史孺牛、刘茂华同志在全县精神文明建设暨争创省级创建文明县城工作先进县
动员大会上的讲话（摘要）
（2007年4月30日）

史孺牛同志的讲话

   一、肯定成绩，正视差距，切实增强文明创建工作的责任感和紧迫感
过去的一年，全县精神文明建设和文明创建工作，紧紧围绕“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”这个主题，服务于全县发展大局，以提升县城形象、提高公民素质、优化发展环境为着力点，深入开展精神文明创建活动，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。去年，我们狠抓了县城环境整治，加快了旧城改造步伐，加大了县城新区基础设施建设力度，开展了新农村建设试点，全县精神文明建设和文明创建活动取得了新进展，县城文明创建工作负重前行，道路硬化、亮化、绿化、美化有了新起色，城区交通、商贸秩序有所改观。
   在看到成绩的同时，我们更要看到差距。就目前创建工作而言，具体表现为：一是认识不高。一些乡镇和部门的领导对精神文明建设的重要作用认识不到位，存在“一手硬、一手软”的现象，以致在具体工作中不重视、不过问、不布置、不落实，松松垮垮、放任自流。二是氛围不浓。文明素质教育有待进一步深入和加强，干部群众参与创建工作的自觉性、主动性、积极性不足，全民参与、齐抓共管的工作格局远未形成。尤其是个别部门和单位大局意识不强，不能看好自家的门、管好自己的事，门前“五包”流于形式，遇难扯皮，工作推诿，甚至推而不动。三是硬件不足。由于多种历史原因，县城老城区规划不尽合理，特别是基础设施建设欠帐较多，对市容市貌影响较大的停车场、专业市场、环卫设施建设还不配套，老河治理进展缓慢，断头路改造还不彻底，以致交通秩序较乱，专业市场进出不畅，流动摊点管理难度大。四是管理不力。客观上，城市管理体制不顺，机制不活，一线管理力量单薄，难以实施集中有效的执法管理。主观上，存在重建设、轻管理，重部署、轻落实，重治标、轻治本的现象，工作方法简单，创新不足，满足于一般号召， 习惯于搞突击，抓抓停停，时紧时松，甚至“难”字当头，不敢较真碰硬，对违规行为处罚不力，违章建筑屡禁不止。这些问题都是客观存在的，也是城镇建设和发展过程中必然出现的问题，必须认真地加以解决。
    二、明确目标，强化认识，切实把精神文明创建工作摆上重要位置
精神文明创建活动是一项实实在在的工作。对于东至来说，是一项长期的任务，也是一项现实而紧迫的工作。我们要进一步深化认识，增强创建工作的针对性和实效性，切实把精神文明创建工作摆上重要位置。
    一是要充分认识到争创省级创建文明县城工作先进县，有利于促进精神文明建设与物质文明建设协调发展，推进经济社会全面进步。近年来，我县经济发展逐渐提速，进入了一个快速增长的上升期，精神文明建设如何跟上，如何服从、服务于经济建设这个中心，为加快发展提供更加有力的精神动力和智力支持？省级文明先进县城管理考核体系非常具体，内容涵盖了物质文明、精神文明、政治文明各个方面。把争创省级创建文明县城工作先进县作为我们现阶段创建工作目标，就是赋予文明创建工作新的内容、新的抓手，促使文明创建工作更好地服务于经济建设，更好地融入加快发展的浓厚氛围，更好地聚集方方面面力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。从这个意义上讲，全面启动争创省级创建文明县城先进县工作，就是促进精神文明与物质文明协调发展，推进经济社会全面进步。
   二是要充分认识到争创省级创建文明县城工作先进县，有利于集聚发展的各种要素，加快城镇化进程。近年来，我县城镇化进程不断加快，城乡面貌有较大改观，但与市内的青阳、贵池、九华山相比，与沿江县份相比，我们县城规模小、基础差、功能弱、品位低的问题依然十分突出，无论是硬件还是软件，差距都很大。他们工作的基础比我们好，抓创建的力度也比我们大。争创省级创建文明县城工作先进县，就是要发挥东至地处沿江，生态环境好，作为皖江文明长廊组成部分的优势，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进城镇化发展的各种要素有效聚集，推进城乡基础设施建设，进一步改善投资环境，真正把城镇的人气做旺、商机搞活、产业做大，增强城镇的辐射带动作用。
   三是要充分认识到争创省级创建文明县城工作先进县，有利于优化环境，促进崛起跨越，提升对外形象和综合实力。从加速追赶的角度看，今后几年，我们必须以超常规的速度加快经济建设，而抓经济发展，靠的是投入，靠的是开放，靠的是环境；从建设秀美东至的角度看，就必须高标准、高起点地抓好城镇乡村建设，尤其要提高城市管理水平，提高全体市民的文明素质。争创省级创建文明县城工作先进县，有利于营造扩大开放、加快发展的良好环境，提升东至对外形象，不断增强吸引力和凝聚力，形成全县干事创业、奋力崛起的浓厚氛围。
   总之，县委、县政府提出以争创省级创建文明县城工作先进县为抓手，全面提升全县的精神文明创建工作。通过扎实开展省级文明县城创建活动，努力使我们东至的城市建设和管理水平上一个台阶，使市民素质有一个大的提高。
   三、突出重点，标本兼治，扎实推进创建活动的深入开展
   前不久，在全市精神文明建设暨争创安徽省文明城市工作动员大会上，市委、市政府明确要求我县今年要争创省级创建文明县城工作先进县，并签订了责任状。因此，这个目标必须实现，没有退路，势在必夺。全县上下必须把认识和行动统一到这个目标上来，突出重点，合力攻坚，整体推进，务求实效，确保今年底进入省级创建文明县城工作先进县行列。
   （一）抓主抓重，大力整治“脏乱差”。一要整治市容市貌。要围绕垃圾处理、马路摊贩、农贸市场、广告设置、店门招牌、饮食卫生等“脏乱差”问题，集中力量开展专项整治。加大城区主次干道全天候保洁力度，不留卫生死角。强化对流动摊点的管理，推行摊点自治，使之卫生、规范、有序。进一步加强农贸市场、专业市场建设和管理。尧城路、建设路要以创建文明示范街为目标，改观临街店铺门面，全面清理户外广告，不懈治理“牛皮癣”。二要整治交通秩序。合理规划建设小型停车场，解决“停车难”问题。加强交通法规宣传，重点治理马自达、电瓶车及各类机动车辆乱停、乱摆、乱掉头、横冲直撞等违章行为。三要整治背街小巷和居民小区环境。要以“整洁、安全、便民、文明”为目标，清除卫生死角，拆除乱搭乱建，清理乱贴乱画，整治乱摆乱挂，治理环境污染。城管、建委、环卫、工商、公安、环保及社区、物业管理等部门要密切协作，切实负起责任。要加强对书刊、音像、网吧、歌舞娱乐场所等文化市场监管，杜绝违规经营，查禁非法出版物，解决噪音扰民问题。四要整治违法违章建筑。要尽快开展违法违章建筑摸底登记，努力遏制违法违章建筑。
   （二）加大项目建设推进力度，加快县城基础设施建设。县城文明创建是全县精神文明创建的龙头，也是展示我县对外形象的窗口。创建文明县城，首先要建好县城。今年要继续加大投入，加快县城硬件基础设施建设，不断完善城区功能，提升县城品位。全力推进新区建设，完成至德、东流大道建设，开工建设政务中心主体工程、移动、电力、建设服务中心、国土服务中心和东流北路、敬慈路、滨河南路、大渡口路等重点工程。继续实施老河治理和景观带建设，开工建设大景高速与环城南路、东流路北端与206国道连接线工程，启用县城新垃圾填埋场。老城区要侧重背街小巷道路改造，开工建设环城北路，改造建设路中段，整治“城中村”。要坚持疏堵并举，在老城区适宜地段，合理布局夜市大排档、流动摊点，在车站前、大转盘、二中、实小门前路段加强管理，实行人车分流。
   （三）整体联动，扎实开展同创共建活动。一要积极创建文明村镇。沿国省道的中心镇要抓住行政区划调整带来的机遇，整合资源，加快集镇建设步伐，进一步扩大规模，发挥集聚功能。大渡口、东流、张溪镇要按照市委、市政府统一要求，与县城同步创建，高标杆、大力度地推进文明创建，争创省级文明乡镇。全县首批新农村建设的10个试点村要从“三清、三通、三改”入手，力求在“村容整洁、乡风文明”上取得新突破，努力争创市级文明村。二要推进文明单位、文明行业创建。坚持既有的规范模式，拓展创建工作的广度和深度，突出诚信建设，不断改进行业风气。紧抓政风建设这个主题，扎实开展“作风建设年”活动，推进机关效能建设。三要开展文明公路创建。坚持开展国省道沿线可视范围内的矿山治理和环境整治，做好国省道路面清扫保洁及两侧的绿化美化工作，清理沿路的乱搭乱建及有碍观瞻的障碍物，打造文明路、生态路。四要大力创建文明社区、文明校园、文明市场。
   （四）强化教育，着力提升市民文明素质。近几年，随着县城的拓展和规模的扩张，城区常住人口不断增加，“脏、乱、差”现象比较突出，市民的文明意识亟待培育提高。从今年开始，要把提升公民素质作为文明创建的一个重点，摆上十分突出的位置，采取多种有效措施，坚持不懈地抓下去。要坚持“在共建中共享、在共享中共建”的思路，深入开展“八荣八耻”主题教育活动，组织开展文明新风上街头、下社区、进校园、进家庭等志愿者活动，使广大市民在参加活动中接受教育，在建设家园中体验快乐，在参与劳动中享受成果。要重视和加强未成年人的思想道德教育，从娃娃抓起，从学生抓起，从小培养他们良好的行为规范和道德情操，进而促进文明习惯的养成。要印发《文明市民手册》，广泛宣传教育，强化公民自律，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，从点点滴滴的行为培养起，不断提高市民的文明程度。
   四、加强领导，狠抓落实，确保创建目标如期实现
   精神文明建设是一项社会系统工程，抓创建贵在坚持，重在落实。会不会抓落实，能不能抓好落实，是对我们各级领导干部工作水平和能力的检验。各地各部门要把精神文明创建工作当作一项重要而紧迫的政治任务，明确责任，齐心协力，求真务实，抓出成效。
   （一）加强领导，形成合力。全县文明创建工作，瑞中书记和我负总责，具体工作由良元、茂华二位同志牵头负责。最近，县委、县政府调整充实了全县精神文明建设指导委员会，成立了文明创建常务班子，加强对全县创建工作的组织领导。随后，县里还将谋划组建城管局，与县文明办合署，赋予相应的工作职能和必要的执法管理权限，逐步理顺管理体制，激活工作机制，切实加强对文明创建工作的协调、指导和督促。各地各部门尤其是重点镇和相关职能部门也要充实加强创建工作的领导力量，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级、一级对一级负责，真正把创建工作落到实处。各级领导干部不仅要尽职尽责抓好创建，更要亲历亲为，带头参与，当好表率。
   （二）明确责任，齐抓共管。文明创建既是一件难事，也是一件实事。要确保实现今年的创建目标，需要城管局的奋发有为和敢抓敢管，需要各职能部门的通力协作和密切配合，更需要广大干部群众的积极参与和自觉行动。会后，由文明办对当前文明创建工作中存在的突出问题进行认真梳理，提出整改意见，落实到相关部门，明确时限，力求一个问题一个问题地加以整治，什么问题突出就着力解决什么问题。同时，要按照联动联创的要求，尽快合理界定各职能部门的工作职责和任务，明确责任，落实到人，绝不允许讨价还价、推诿扯皮。今后，对于阶段性工作的部署，如有任务不落实的部门，先由县文明委通报批评，仍不见效的，单位主要负责人要向县委、县政府作出书面检查。要坚持“谁家的孩子谁抱走”，认真实行“门前五包”，实施创建工作问责制，哪个单位包不到位，就要问责哪个单位。
   （三）健全机制，强化督查。一要建立健全工作机制。建立文明创建成员单位联席会议制度，定期通报情况，分析问题，研究对策。建立长效机制，对容易反弹的问题要反复抓、抓反复，日积月累，常抓不懈。二要加强工作督查。坚持明查暗访相结合，强化群众监督和舆论监督，该曝光的要曝光，该批评的要批评。三要创新方式方法。要学会并善于运用思想教育、行政、法律和经济等手段来推进工作，做到依法管理、文明执法、公正执法。四要严格奖惩。对工作不力、完不成任务的单位，要在全县通报批评，是“文明单位”的要取消其称号。对贡献突出的单位要给予表彰，对工作积极、成绩突出的个人要予以奖励。

刘茂华同志的讲话

    一、2006年精神文明建设工作回顾
    过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，按照省、市文明委的部署，全县精神文明建设工作紧紧围绕县委、县政府“追赶崛起跨越、构建和谐东至”的总体要求，以公民思想道德建设为主线，以提升城乡文明程度为着力点，进一步推进思想道德建设和群众性精神文明创建活动深入开展，为加快追赶、崛起跨越营造了良好环境，提供了精神动力。
    （一）公民道德建设实践活动扎实推进。着眼于营造浓厚的舆论氛围，积极举办了以公民思想道德建设为主题的专场文艺晚会、公民道德知识竞赛、社会主义荣辱歌学唱等宣教活动，设置了社会主义荣辱观宣传橱窗，开设了以公民道德建设为内容的宣传专题，组织开展了丰富多彩的实践活动。围绕建党85周年和红军长征胜利七十周年，相继组织了“党的知识竞赛”、文艺调演、纪念长征胜利电影放映月活动，把思想道德建设寓于娱乐之中，收到了良好效果，营造了浓厚的精神文明建设氛围。
    （二）县城文明创建活动进一步加强。从城市管理突出问题入手，制定了《城区文明创建集中整治方案》，协调尧渡镇、交警、城管、环卫等单位，加强环境卫生、交通秩序、市场秩序专项整治。同时，对创建职能部门和县直单位文明创建工作加强督查。力促省文明办在我县成功举办了“八百里皖江文明长廊”创建工作现场推进会。通过种种措施的落实，全县创建氛围进一步浓厚，创建水平有所提升。
    （三）创建文明单位、文明行业活动态势良好。认真开展了全县文明单位、文明行业、文明社区的考核评比工作，有66个单位被授予县级文明单位，21个单位获得文明行业先进单位称号，其中尧渡镇兰溪社区被授予省级文明社区称号。
    上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导和全县广大干部群众积极参与、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，对照全省创建文明县城工作先进县的标准，对比周边先进县区，我们也应更加清醒地认识到我县文明创建工作，特别是县城创建工作还存在不少问题和薄弱环节：一是市民整体素质和文明意识还不高。乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放等现象较为普遍，公共环卫设施屡遭破坏，马路市场、占道经营、堵塞交通等现象时有发生。二是基础设施建设滞后。由于历史欠账较多，县城老城区公共设施还不配套、城市功能还不齐全，特别是缺少停车场、休闲广场和容量大、功能全的菜市场，一些货车、农用车等机动车辆在各住宅小区、主次公路边随意停放，既影响市容，也影响交通。三是一些单位和部门对创建工作认识不高，抓创建工作的自觉性还不强，存在工作重部署、轻落实，甚至被动应付、不推不动的现象。“门前五包”等诸多属于创建职能部门范围内的事情，也往往难以管理到位。四是城市管理体制不顺，机制不活。工作方式老化，创新不多。这些问题的存在，制约和影响着全县创建工作上水平上台阶，必须引起高度重视，并切实加以改进和解决。
    二、2007年精神文明建设工作主要任务
   今年全县精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕县委十二届三次会议的总体部署，以社会主义核心价值体系建设为根本，以公民思想道德建设为核心，以争创省级文明县城工作先进县为目标，全面提高市民素质，全面提升县城品位，打造东至形象，为加快追赶、崛起跨越，创建和谐文明新东至营造良好的社会环境。
   主要目标是：县本级实现争创省级创建文明县城工作先进县，东流镇、大渡口镇、张溪镇实现争创首批省级文明乡镇目标，首批新农村建设的试点村率先建成市级文明村。
    为确保上述目标的实现，必须着力抓好以下重点工作：
   （一）全面发动，合力攻坚，迅速掀起争创省级创建文明县城工作先进县的热潮
   争创“全省创建文明县城工作先进县”，对我县来说，既是提升城市创建水平的极好机遇，同时也倍增压力和挑战。经过历年的努力，我们在创建工作中虽然积累了一定的经验，取得了一定的成效，但实事求是地冷静分析，无论是县城环境面貌、基础设施建设还是市民素质，对照全省文明县城创建工作先进县的测评标准来衡量，都还有相当大的差距。因此，必须全面发动，迅速掀起争创文明县城的热潮。要在进一步加快新区建设和老城区改造的同时，通过争创省级文明县城工作先进县这个平台，全面提升县城创建水平。
   1、以治“乱”为重点，开展城区环境整治
   一要重点解决县城卫生环境“乱”的问题。我县文明创建工作中的突出问题也是市民反映较为强烈的焦点问题就在于县城卫生环境的“脏乱差”，集中表现在：无论主次干道、背街小巷垃圾随处可见，清扫保洁不及时不到位，随意经营的小摊小贩、夜市排档随意倾倒垃圾，污水乱泼，街道垃圾桶等保洁配套设施不完备，绿化等公共设施破损严重。上述问题的产生在很大程度上是由于职能部门管理体制不顺、管理机制不活造成，县委县政府已针对这一问题参照外地经验，结合我县实际，做出市容环卫体制改革部署，加强市容环卫队伍建设，健全县城主次干道及背街小巷清扫保洁责任制度。同时，建立文明委成员单位联系主要路段责任制和联系薄弱环节卫生区责任制，推动机关干部参与县城环境卫生的清扫整治并经常化、制度化，推动县城卫生环境“脏乱差”问题的根本解决。
    二要重点解决广告“乱”的问题。要尽快制定出台县城广告管理办法，使广告管理逐步规范化；清理整治现有各种户外广告，拆除未经批准、不规范、影响市容市貌的广告；严格商业广告和公益广告比例，居民小区要制作统一标准的集公益、商业、为民服务于一体的广告栏，既方便市民，又美化小区；继续严厉打击非法印制、涂写、张贴小广告，把治理城市“牛皮癣”作为文明创建的重中之重，紧抓不放，做到出现一处清除一处，并从源头进行打击和处罚。
    三要重点解决交通秩序“乱”的问题。我县马自达、电瓶车、各类小车乱停乱放、乱掉头现象十分严重，直接影响市容，危害人民生命安全。解决交通秩序“乱”的问题迫在眉睫。要加快城区停车场的选点建设，不断完善交通设施功能和交通标识标志，规范运行线路和秩序，严格治理车辆乱停乱放。要加强交通法规的宣传教育，培养市民从我做起，严格遵守交通规则的良好习惯。
    四要重点解决经营市场“乱”的问题。经营市场“乱”的主要表现是：占道出店经营屡禁不止；一些摊点随意流动经营；农贸市场骑路集市、交易秩序混乱；商铺店面“门前五包”落实不到位等。有关部门要抓紧协调制定城区商业布局规划，对机动车修理、餐饮、洗车、废品收购、石材加工、歌舞娱乐等行业作出明确规定，对未经批准和违规经营户限期停业搬迁。城管部门要把严格查禁出店经营、占道摆摊设点现象，作为一项硬任务，定人、定路、定段、定奖惩，死看硬守，务求实效，确保“门前五包”责任制落实到位，规范非机动车停放，不断增强经营业主的创建责任意识。整治农贸市场，切实做到垃圾袋装、物品上台、经营有序、文明卫生、规范经营。
    五要重点解决社会文化环境“乱”的问题。经营性网吧违规暗中接纳未成年人上网、歌舞娱乐场所超时营业噪声扰民、书报摊点经营非法出版物等现象，是当前文化市场管理方面存在的较为突出的问题，群众反映强烈，关注度高。我们一定要坚持控制总量、规范经营、集中整治不动摇，坚决禁止未成年人进入网吧，强化日常监督，净化环境。
    2、以完善基础设施为重点，努力加快城区硬环境建设
    一要强力实施城区基础设施的修复工程。按照安徽省文明县城测评标准，对城区道路、居民小区、公共广场绿化带、景点、公厕、下水道、标牌等基础设施，进行全面检查。该重建的要重建，该修补的要修补，该更新的要更新，该完善的要完善，缺什么补什么，发现问题及时修复，确保基础设施考评不失分，少失分。
    二要努力打造文明示范街。中心城区的三条主要街道，由于基础设施不配套、不完善，创建水平仍停留在较低层次上。本着秩序渐进的原则，今年要将重点放在尧城路和建设路的综合整治上，要将这两条路建成具有较高档次且具东至特色的文明示范街，达到街容整洁亮丽、经营文明有序、招牌规范统一。
    3、以提高市民素质为重点，深入开展文明市民教育活动
    市民是城市的主体，市民素质是城市的灵魂。文明人塑造文明城，文明城彰显于文明人的动静之间。提高市民素质是推进文明创建的基础工作，是创建文明城市的先导工程。文明创建工作在任何时候都要突出以人为本，以提高市民素质为重点。
    一要突出公民道德规范。道德是文明的基本表现形式，提高市民素质首要的就是提高思想道德素质。要以倡导和树立社会主义荣辱观为核心，切实加强公民思想道德教育。要积极创新道德教育形式，以机关干部、学生、社区居民为重点，开展丰富多彩的道德实践活动，引导广大群众从具体事情抓起，从一点一滴做起，说文明话，办文明事，做文明人。大力宣传和培育精神文明建设先进典型，用身边的人和事教育和影响干部群众，激励人们尊荣弃耻、见贤思齐。
    二要注重以活动促创建。要大力开展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、广场文化、家庭文化等活动，丰富广大市民的业余文化生活，寓教于乐，让居民在参与中接受教育，增强文明意识，提高文明素质。县直工委、教体局、团县委、妇联等部门要组织多种形式的志愿者活动，上街头、下社区、进家庭，开展便民服务和文明纠察等活动，宣传文明言行，劝阻不文明行为。市文明委有一个号召和决定，要求全市各县（区）都要把每个月的第一个星期六作为文明创建义务活动日，目的是不断营造人人关心创建、个个参与创建的良好氛围，我们将结合实际创新落实。
    （二）统筹兼顾，上下联动，扎实推进文明村镇、文明单位创建工作
    1、进一步提升社区创建水平。文明社区创建活动，重点要在优化社区服务、发展社区文化、强化社区管理上下功夫。这项工作要以块为主、条块配合。尧渡、东流、大渡口要按照安徽省文明社区标准，开展好社区竞赛和创建文明社区评比活动，不断扩大文明社区、小区创建覆盖面，提高创建水平。
    2、进一步推进创建工作。各乡镇要借助这次争创全省创建文明县城工作先进县的大环境，积极争创省级文明乡镇。要加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题，不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民集中反映城镇容貌“脏乱差”现象进行集中整治。东流、大渡口、张溪镇要确保今年进入省级文明乡镇行列，全县首批新农村建设试点村要确保进入市级文明村行列，其他镇村也要按照文明乡镇、文明村的要求，组织好镇容村貌整治活动，清除乱堆乱搭乱建，努力创造良好的镇村环境。国省道沿线乡镇和交通公路部门要加大创建文明公路工作力度，着力解决国省道沿线的有碍观瞻建设物、各种乱搭乱建以及占道经营、占道堆放打晒农作物等妨碍交通秩序等问题。
    3、进一步规范文明单位、文明行业创建。文明单位和文明行业创建工作，已经基本形成了比较规范的模式。今年要进一步拓展创建工作的广度和深度，突出诚信建设，促进良好行风的形成。要加强对省、市、县级文明单位的动态管理，严格逐级推荐申报制度，严格复查摘牌制度。
    三、确保各项措施落到实处
    今年要达到省级创建文明县城工作先进县目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨。各级各部门务必加强领导，强化责任，狠抓落实，切实做到“四个到位”。
    一是宣传发动到位。动员大会之后，宣传舆论部门要立即组织好宣传工作，充分发挥喉舌作用，大力宣传文明创建的重大意义、方案措施，积极反映社会各界对文明创建工作的意见和建议，宣传支持参与文明创建的好人好事，树立正确的舆论导向。各部门、各行各业和工青妇等群众团体要组织开展宣传教育活动，文明办要编印文明创建宣传资料，真正使创建文明县城家喻户晓，深入人心。
    二是责任落实到位。作为文明委常务班子领导成员，我和良元县长对于文明创建工作责无旁贷，有情况有问题绝不推诿，直面问题，认真对待，妥善处理。各地各部门尤其是重点镇及相关职能部门主要负责同志要切实负起责任，以身作则，率先垂范，以自己的行动带动群众，推动工作，把任务落实到位。
    三是协调配合到位。文明创建工作是一项社会系统工程。各地各部门都必须牢固树立“一盘棋”思想，在具体工作实施中要坚持既有分工、又有协作的原则，绝不推诿扯皮、相互掣肘。尤其是各相关职能部门必须充分发挥职能作用，在抓好自身工作的同时，全力以赴，积极配合。由于今年争创省级创建文明县城工作先进县时间紧、任务重、难度大，在目前城管体制、机制尚未完全理顺的情况下，集中人力、物力和财力，采取大兵团突击的方式最为管用。各地各部门应给予充分理解、支持和配合。
    四是纪律执行到位。对于搞好这次争创全省文明县城先进县创建工作，县委、县政府的态度非常明确。成立了专门督查领导小组，定期检查，明查暗访。这次创建活动，就是对各级各部门执政水平和能力的检验，凡是不能如期完成创建任务目标的，说明这个单位在抓落实上不合格，在维护大局上不称职。5月底，县文明委将再次召开全委会议，对阶段性创建工作进行总结，表彰工作扎实有效、成绩突出的单位、部门和乡镇。各职能部门和重点乡镇文明创建工作，如果由县文明创建督查组告知，要求迅速整改，逾期不落实的，将予以通报批评或在媒体公开曝光。一年内被通报或曝光二次的，单位不得评先，不能评选为省、市、县文明单位，单位负责人、直接责任人当年不得评先评优；被通报或曝光二次以上的，单位负责人还要向县文明委述职。