东至县二十项民生工程资金审计监督实施意见
县审计局

为切实保障民生工程顺利实施，维护人民群众切身利益，根据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计监督条例》和《池州市人民政府关于实施二十项民生工程促进和谐池州建设的意见》，现就加强我县民生工程资金审计监督，提出如下实施意见：
一、加强领导，明确责任，充分发挥审计监督的作用
（一）充分认识实施民生工程的重大意义。实施二十项民生工程，是县政府贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会精神，推进和谐东至建设作出的重大举措，是贯彻落实科学发展观的集中体现。审计机关要从政治的高度，充分认识实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，围绕中心，服务大局，心系群众，关注民生，切实加强对民生工程资金的审计监督，充分发挥审计监督在促进和谐东至建设，维护社会稳定中的积极作用。
（二）加强领导，明确责任。县审计局将按照职责分工，将二十项民生工程资金的审计任务，分解落实到责任股（室），加强对民生工程资金审计监督的领导，主要负责同志为民生工程资金审计第一责任人。在审计过程中，各股（室）要加强协调配合，做到信息畅通、资源共享。
二、全面审计，突出重点，集中力量抓出成效
（一）坚持全面审计。
审计机关在制定审计项目计划时，要围绕县政府工作中心，结合本地实际，加大对民生工程资金的审计力度。目前新型农村合作医疗和村村通工程项目审计已纳入2007年度审计项目计划，对未纳入2007年审计项目计划的民生工程项目，将根据项目的建设规划和实施进度，从2007年下半年起，县审计机关将有计划、有步骤地开展专项审计或审计调查。
（二）突出审计重点。
对城乡卫生服务体系建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程建设等3项重点工程项目，将从2008年起，在省厅和市审计局的统一领导下，对工程资金的管理使用情况开展审计，并根据项目实施周期和进度，纳入滚动审计项目计划，连续实施审计。在揭露问题、查处问题的同时，要对项目资金的使用效益进行分析评估，促进提高财政资金的使用效益。在审计过程中，审计机关要根据二十项民生工程建设的不同特点和要求，重点关注以下内容：相关制度是否健全，各项政策是否得到落实；补助资金的发放是否公开透明；项目资金的拨付是否及时，由各级财政分担的资金是否及时到位；项目资金是否被挤占挪用，有无降低标准发放或克扣截留项目资金；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费等。
（三）加强分析研究。
 对审计过程中发现的普遍性、倾向性问题，审计机关要从宏观的角度、制度的层面，强化分析研究，提出有针对性的意见和建议，促进各项制度的进一步完善，保障民生工程的顺利实施。
三、严格执法，加大力度，切实保障民生工程顺利实施
审计机关要进一步加大对民生工程资金审计的处理处罚力度，对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为，依据《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，并建议有权机关依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。
四、加强沟通，密切合作，健全民生工程资金监督机制
审计机关要加强与落实民生工程政策措施协调小组成员单位的沟通与合作，做到各司其职、信息共享、联系畅通。在审计职责范围内，根据审计结果，加跟踪监督力度，将审计中发现的重大事项及时向县政府报告，并向有关成员单位通报。