为深入开展“工业攻坚年”活动，如何理解加速推进工业化对我县未来经济社会发展的重要意义，下面结合我县工业发展实际与大家一起谈谈看法，共同提高对加速推进工业化认识和理解。

    2007年，全县规模工业实现增加值4.8亿元，增长41.5 %。虽然增幅较高，但总量小，产业层次低。工业对财政的贡献率不到30%。因此，大力推进工业化，实现东至工业经济又好又快发展是时代赋予的使命，是人民群众的迫切愿望。更是市、县委、政府的殷切希望。为此，我们要把加速新型工业化作为推进东至发展的第一推动力。

    一、确立科学发展思路，咬住既定发展目标

    确立科学思路，即，一是在区域布局上，走长江岸线开发与山区资源综合开发两条路子。长江岸线开发就是打造以加工制造业为主导的工业经济带，以香隅、东流、大渡口三镇为重心，通过做大主导产业，壮大骨干企业，建设重大项目，把香隅地区建成化工基地，东流地区建成轻纺工业基地，大渡口地区建成农副产品加工和高新技术基地。山区乡镇实施资源综合开发，发展特色农产品种植加工的绿色经济，宜林则林、宜茶则茶、形成特色，打造品牌。二是，在沿江工业带产业发展上，坚持走新型工业化道路，积极培育优势产业，壮大骨干企业，打造品牌产品，新上一批重大产业项目，形成工业发展新的增长点。咬住既定目标就是：要瞄准“市1118工业发展计划”不动摇，确保到2010年末，全社会工业增加值占GDP的比重达到40%以上，工业对财政的贡献率达到70%以上。其中，全县规模以上工业企业户数达到200户（亿元企业达到26户），规模以上工业增加值达到17.6 亿元。

    二、依托资源和基础，着力发展主导产业

    主导产业，是县域工业台柱子。实际证明，一个地方如果没有重点主导产业，工业化是难以向前推进的。东至作为一个后发县份，现有的主导产业，仅仅是相对于这些产业在我县的比例和贡献而言的，与工业化的要求比，特别是与沿海发达地区、周边一些兄弟县市比，还是非常脆弱的。2007年，我县化工，纺织服装，农副产品加工三个主导产业工业增加值在规模工业中占的比重虽达到了70.8%，但绝对值只有3.4亿元。而一些发达地区，单个产业、单个园区的产值就几百亿、上千亿元。造成这种状况的重要原因是，产业关联度不高，产业链不长，还没有形成集群格局。因此，抓重点产业、主导产业的发展，切入点和突破口是要抓产业集群和园区建设，增强企业的聚集度。要大力发展东至化工产业，进一步加强香隅化工园区建设，拉大框架，完善配套功能，扩大承载能力，将其打造成省内著名、国内有名、国际知名的产业基地。加快大渡口经济技术开发区建设，提升农副产品加工业档次，实现农副产品由初级加工向深度加工转变。加快胜利、东流、青山等工业集中区建设，推进服装企业入园集聚，实现产业配套，逐步提升档次，大力发展纺织服装产业。通过3-5年的努力，打造出百亿化工、20亿纺织服装和10亿元农副产品加工的三大支柱主导产业。同时，发展机械齿轮、造船、玩具、酿酒行业；按照资源配项目、项目换产业的要求，大力开展非金属矿等资源型小企业的整合，扶大关小，通过企业组织结构的调整优化，提高其对工业经济发展的贡献率。大力发展天鹅云尖、龙溪麻油等绿色生态产品，扩大原料基地，扩大产品批量、实现规模效应。继续积极推荐一批绿色（土、特）产品开展创牌工作，打造东至特色。

    三、突出工作重点，推进工业化进程

    1、在园区建设上实现新的突破。从全国的走势看，工业园区的发展，已进入新一轮大调整大提升的阶段。这是因为，第一，园区的地位和作用变了。现在许多发达地区对园区的要求，不再是简单的扩充经济总量，作为新的经济增长点来培养，而是着眼于提升区域经济核心竞争力和贡献力来谋划。第二，园区的发展方式。由过去的企业“扎堆”变成产业集群发展。由产业集群形成一种强大的内生增长机制，带动技术和管理创新，带动现代服务业的发展，形成投资洼地和创业高地。这就是我们反复强调的核心竞争力。第三，园区的招商引力变了。新一轮园区招商的竞争力和吸引力，主要取决于商机和创业前景。它包括主导、支柱产业的成长性，区域经济圈是否形成，现代服务业的发达程度，劳动资源的素质高低，社会环境的优劣等。

    因此，对待园区发展，我们在思路上要有新点子，行动上要有新举措，对园区的地位和作用要从全局、战略的意义上提升，把园区发展作为推进工业化的第一推动力。进一步做到，在思路上突破，在体制上突破，在政策上突破。对香隅化工园区、大渡口经济技术开发区，着力解决影响园区发展的一系列深层次的矛盾和问题。继续在投资流向、项目入园、土地供应等方面实行突破，如实行项目共建，税收分成和共享等，真正把园区建成特区，实行特殊优惠政策。要通过大企业裂变，大项目建设，战略投资者的引进，使园区实现几何级数的快速发展，成为推进东至工业化的战略平台。力争到2010年，园区的工业总产值突破80亿元，对工业的贡献率达到70% 以上。

    2、在项目建设上实现新的突破。第一是全力引进大项目落户。在全县上下要把引进大项目、建设大项目作为加快新型工业化进程，推动县域经济发展的重要支撑，强力推进。要大力争取吉阳核电项目，做好前期各项工作。要带着“创意”，用新的概念、理念提升项目。围绕中部崛起，皖江城市群发展，传统企业技术改造，社会主义新农村建设等国家大的战略和政策，策划包装一批支撑力、带动力强，具有品牌效应的大项目。如近期应抓紧实施和策划的项目包括：华泰化工12万吨/年合成氨技改及其股份制改造和上市筹备，东至华源、信发齿轮壳资源二次重组，东流地区20万吨/年级造船基地打造等。第二要注重项目的融资瓶颈突破。要通过积极向上争取信贷资金、专项资金，财政集中扶持，以优势资源、优势产业引入战略投资者等多种途径，缓解大项目、重点项目资金瓶颈。第三，是注重项目建设的进度和效益。要加快落地项目的建设进度，切实提高项目投资强度，提高项目的投入产出效益。

    3、在基础设施建设上实现新的突破。加快推进新型工业化进程，必须以完善的基础设施作支撑，以良好的发展环境为载体。在安景高速、铜九铁路都将于今年贯通的情况下，要把基础设施建设的重点放在二点二线上。二点即县城新区和火车站站前区。要加快建设县城新区，并按照北向发展战略，进一步拉开县城框架。抓紧建设尧渡新河下游二桥，为县城跨河发展打下基础。加速火车站站前区建设，打造站前区商务、物流集散中心。与此同时，加速推进两线建设，即通过向上争取资金和以地筹资、市场运作的方式，筹集资金，加快建设县城至香隅化工园和县城至火车站站前区的2条一级公路以上等级的快速通道。极大改善县城形象，优化引资环境。

    4、加强环境保护，发展循环经济。坚持资源开发与节约并举，产业发展与环境保护并重，经济效益、社会效益和生态效益相统一原则，加强资源的合理开发和综合利用，着力抓好节能、节源、节水工作，坚决杜绝粗放型增长方式带来的资源过度消耗、环境污染和生态破坏。坚持“环保无优惠”原则，坚决执行“三同时”制度，加大污染治理力度，实现工业“三废”处理的资源化、减量化和无害化，使全县工业步入生态平衡、良性发展的道路。大力发展循环经济，积极采用新技术、新工艺，提高再生资源的回收利用率，加快建设资源节约型和生态保护型社会。
    5、扩大对外开放，增强发展活力。紧紧抓住东部沿海发达地区的产业转移等机遇，以企业为主体，项目为载体，产业为导向，依托资源和环境，换资金、引项目、吸人才，做大做强优势产业。加强与东部和沿海发达地区的工业经济合作与交流，积极鼓励工业企业向外扩张、对外承包工程项目和开展劳务合作，在更大的区域范围内优化配置工业资源。坚持对外开放与体制创新并重，帮助、鼓励和引导民营企业进行“二次制度创新”。进一步放开、放宽、放活民营经济发展政策，促进民营企业上规模、上档次、上水平，增强工业经济发展活力。

    6、实现机制创新，强化政策保障。积极融入借鉴市工业投资公司的实际运作，探索建立自身运行机制。加大财政投入，建立工业发展专项基金。加速扩大县中小企业信用担保公司资本金规模。逐步缓解中小企业融资难。

    7、加强人才队伍培养，强化人才保障。通过多种方式，多种途径的深造、锻炼，努力建设一支经营管理水平高、驾驭市场经济能力强、富于开拓创新精神的企业家队伍。广泛开展技能培训、岗位练兵、技术革新等活动，培养锻炼一批高素质、高技能产业工人。积极发展农村职业技术教育，大力培养一批工业领域急需的实用型专业人才。

    总之，争取用3-5年时间，缩短我县工业化水平与先进县区的差距，逐步进入新型工业化的行列。