中共东至县委办公室文件

东办发〔2008〕7号

关于在全县开展“推进工业化、实现新跨越”大讨论活动的通知

各乡镇党委、政府，香隅化工园工委、管委会，县直及驻东至各单位：
    2008年是我县“工业发展攻坚年”，为进一步加快追赶跨越步伐，县委、县政府决定，在全县开展以“推进工业化、实现新跨越”为主题的大讨论活动(以下简称大讨论活动)。现通知如下：
    一、指导思想与目标要求
    开展大讨论活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“加快崛起、奋力争先”为主线，以加快实现工业强县为目标，以解决工业发展不足不够不快等问题为切入点，真正促进机关干部思想观念有新转变，工作作风有新改进，服务水平有新提升，以工业的率先突破带动全县经济社会又好又快发展。
    开展大讨论活动，要达到如下目标：
    1、进一步树立“工业强县”理念，形成“致力工业发展、维护工业发展、推动工业发展”的合力和“加速工业化”人人有责的良好氛围。
    2、进一步推动解放思想、更新观念，理清“工业发展”思路，大力破解发展的制约因素，为工业经济的新突破建功立业。
    3、进一步促进机关作风的转变，增强忧患意识、责任意识、服务意识、作为意识，加大服务基层、服务企业、服务项目的力度，形成“替投资者着想，帮投资者盈利，助投资者成功，为投资者服务”的社会风尚。
    二、讨论重点与内容
    重点围绕以下五个方面进行讨论：一是坚持以发展工业为核心，大力推进经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展；二是加快政府职能转变，着力解决制约我县工业发展的突出问题，营造“工业强县”的良好环境；三是以思想上有新认识、作风上有新转变、执行力有新提高、工作上有新起色为标准，着力优化工业发展的软环境；四是突出解决好思想、组织、作风、工作方面存在的问题，着力调动各地、各部门、各单位的创造性和积极性；五是把“推进工业化、实现新跨越”的主题与本地本部门本单位工作实际相结合，创造性地开展工作。
    大讨论活动主要围绕以下内容：
    1、加速工业化对于东至经济社会发展的意义；
    2、如何尽快形成工业主导型经济增长格局；
    3、如何正确理解加速工业化与实施“生态立县”战略之间的关系；
    4、如何加快工业园区建设，大力发展园区经济；如何破解阻碍发展的地皮卡、中梗阻等问题，进一步优化工业园区发展环境；
    5、如何围绕三大主导产业和长江岸线资源开发，更好地实施“1118”工业发展计划，培育壮大一批骨干企业，做大做强规模工业；
    6、如何推进化工、服装纺织等产业集聚，培育东至特色的主导产业；
    7、如何转变经济发展方式，实现工业经济集约增长；
    8、如何处理好“招商引资”与“招商选资”的关系，树立“招商引规”意识，切实提高招商引资质量；
    9、如何积极拓宽融资渠道，搭建融资平台，创新融资方式；金融部门如何创新工作思路，真正帮助企业解决融资难；
    10、经济主管部门、职能部门、服务部门如何进一步转变职能，简化程序，提高效能，促进经济环境的优化；
    11、如何立足本部门本单位实际进一步支持工业发展，我做得怎么样，我应该怎样做；
    12、企业如何进一步解放思想，开拓创新，实现跨越式发展。
    三、实施步骤
    大讨论活动从今年3月开始，至6月上旬结束。分三个阶段进行：
    1、宣传发动阶段（3月）。
    结合学习贯彻党的十七大精神和县委十二届四次全会、县“两会”、工业发展攻坚年动员会精神，在全县兴起“推进工业化、实现新跨越”大讨论活动的热潮，广泛宣传，营造声势，全面发动，明确大讨论活动的指导思想、目标要求和方法步骤，并结合本部门本单位实际，制订详细具体可操作性的实施方案（3月底前报大讨论办公室），增强全县干部群众谋工业发展、促工业发展的紧迫感和责任感。
    2、学习讨论阶段（4月)。
    认真学习党的十七大报告和中央、省、市经济工作会议精神，认真学习童怀伟同志在全市进一步解放思想、推进工业经济更好更快发展电视电话会上的讲话，全面贯彻落实工业发展攻坚年动员会精神，深刻理解工业化的内涵和本质、加速推进工业化对我县未来经济社会发展的重要意义，充分认识到加速工业化，是对我县县情认识的又一次深化，是加快我县经济发展必须遵循的客观规律，是建设“实力东至、和谐东至”的必然选择。
    各地、各部门、各单位要结合工作实际，采取专题发言、座谈研讨、撰写工业发展建议等形式，开展多种形式的大讨论活动，同时，要认真组织领导干部在学习讨论的基础上深入调研，撰写我县工业发展的调研报告和可行性建议，为“工业发展攻坚年”建言献策。届时，大讨论活动领导小组将开展评比活动。营造出统一思想、提高认识、更新观念、促进发展的浓厚氛围，把干部群众的思想和行动落实到县委、县政府确定的“工业发展攻坚年”活动要求上来。
    3、查摆整改和总结提高阶段（5月）。
    在认真学习讨论的基础上，结合我县工业经济发展状况，联系部门和个人思想、工作实际，认真查找思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，围绕“推进东至工业化，我们做得怎么样、能做什么、应该怎么做”，来“定思路、定措施、定方案”，制定出具有针对性、可操作的促进工业经济发展的各项服务措施，进一步完善并出台推动工业经济发展的配套政策，形成服务和促进工业经济发展的长效机制。
    四、加强大讨论活动的组织领导
    1、加强领导。县成立大讨论活动领导小组，领导小组办公室设在县委宣传部，承担全县大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈等工作。各地、各部门、各单位也要加强大讨论活动的组织领导，对大讨论活动做出具体安排。
    2、营造氛围。各新闻单位要充分发挥新闻媒体的作用，开辟专栏，切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地报道活动进展情况，引导干部群众对重点问题进行公开讨论，群策群力，为大讨论活动的开展营造舆论氛围。在加大正面引导宣传的同时，善于抓住反面典型，深刻解剖，给予曝光。
    3、统筹兼顾。要把开展大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神相结合，与学习贯彻省市经济工作会议精神、谋划全年工作相结合，与纪念改革开放30周年和开展全县创业之星评比活动相结合，科学安排，统筹兼顾，处理好大讨论活动和推动工作的关系，做到工作、讨论“两不误，两促进”。
    4、强化督导。县委将根据大讨论活动进展情况，派出督导组进行督导检查，确保大讨论活动正常有序进行，达到预期目标。县大讨论活动办公室将不定期进行抽查，并通报活动开展情况。

中共东至县委办公室       
东至县人民政府办公室      
2008年3月24日