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索引号: 11341821K168716825/202012-00082 组配分类: 重要文件
发布机构: 东至县人民政府(办公室) 主题分类: 综合政务
名称: 中共东至县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(2020年12月29日中国共产党东至县第十四届委员会第十四次全体会议通过) 文号:
成文日期: 2020-12-29 发布日期: 2020-12-29
废止日期: 有效性: 有效
中共东至县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(2020年12月29日中国共产党东至县第十四届委员会第十四次全体会议通过)
发布时间:2020-12-29 15:02 来源:县委办 浏览次数: 字体:[ ]

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党东至县第十四届委员会第十四次全体会议,认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话指示精神,按照省委、市委决策部署,深入分析我县发展形势,就制定东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会,开启新阶段现代化“三美东至”建设新征程

1. 决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结带领全县广大党员干部群众砥砺前行、苦干实干,聚焦“三美东至”建设,抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇,高质量实施五大发展行动计划,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋发有为推进全县各项事业发展。综合实力实现显著进步,预计二〇二〇年地区生产总值突破210亿元,人均地区生产总值达到43300元,三次产业结构优化为15:44 : 41。创新发展实现显著进步,先后成立小分子靶向药物研究院、食品研究院和智慧城市研究院、国家有机毒物研究分中心,获省市科技进步奖14项,荣获全国科技进步考核先进县、全省发明专利授权量十强县称号,“两新”企业达到51家,东至经开区获批省化学原料药基地和精细化工特色产业集群(基地),大渡口经开区列入国家外贸转型升级基地。协调发展实现显著进步,粮食生产持续稳定,划定永久基本农田71.5万亩,建成76个美丽乡村中心村,舜城新区建设全面启动,常住人口城镇化率50%,县城建设扩容提质,打通了多年的“断头路”,取缔了“马自达”,望东长江大桥、尧东一级公路建成通车。荣获省休闲农业和乡村旅游示范县、全省城乡道路客运一体化示范县、省美丽乡村建设先进县、省文明城市等称号。绿色发展实现显著进步,全面打造水清岸绿产业优美丽长江(东至)经济带,深入推进“三大一强”攻坚行动,深入实施农村人居环境整治三年行动,扎实推进农村“三大革命”,实施城乡垃圾、污水处理PPP项目,推行河湖长制、林长制,全省第一个试行《林地经营权流转证》登记制度,森林覆盖率达58.3%,升金湖实现“三退”,新增湿地2.4万亩,东至黑木耳获国家地理标志认证,成功创建国家级生态县、全国国土资源节约集约模范县、省级森林城市。开放发展实现显著进步,全县域被纳入国家长三角一体化发展战略、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区实施范围,获2019年度安徽省投资环境十佳县称号。共享发展实现显著进步,现行标准下农村贫困人口全面脱贫、22个贫困村全部出列,33项民生工程精准实施,县医院门诊综合楼、中医院、城南小学等一批重大民生工程投入使用,居民收入增长快于经济增长,社会保障基本实现应保尽保,城镇调查失业率控制在3%以下,成功入选国家级紧密型县域医共体建设试点县,通过国家义务教育基本均衡县验收,文化事业和文化产业繁荣发展,疫情防控取得重大成果,扫黑除恶专项斗争深入开展,满意度全省靠前,社会大局保持和谐稳定。全面深化改革实现显著进步,入选国家农村综合性改革试点试验县、国家级农村宅基地制度改革试点县、全省唯一的全国第三次土地调查试点县、全省农村宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点县,“劝耕贷”东至标准成为全省操作标准,东至经济开发区管理体制改革顺利实施,在全省率先实现县级平台公司市场化转型。民主法治建设实现显著进步,人大及其常委会依法监督作用充分彰显,人民政协参政议政作用有效发挥,爱国统一战线巩固发展,工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥,法治东至建设取得新进展,国防动员和后备力量建设持续加强。全面从严治党实现显著进步,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化,十四届县委以来先后开展“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育,开展“解放思想、担当作为”和“改作风、强本领、提效能”大讨论活动,干部作风建设持续好转,积极探索政治生态量化评估,推深做实党内政治监督谈话,省委巡视、市委巡察反馈问题整改全面完成,群众身边腐败和作风问题及形式主义官僚主义突出问题得到有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐有效机制初步形成,风清气正的良好政治生态不断完善。“十三五”规划主要目标任务如期完成,全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委市委的关心支持,得益于全县广大党员干部群众的拼搏奋斗,为开启新阶段现代化“三美东至”建设新征程奠定坚实基础。

2. 我县进入加快建设现代化“三美东至”的新发展阶段。综合判断,东至仍处于重要战略机遇期,一是迎来了构建新发展格局的历史性机遇。加快构建新发展格局是国家对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善,目的就是使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,有利于我们激发内需潜力,积极推动开发区承接产业转移,推进开发区“二次创业”,加快融入长三角一体化,加快推动尧东一体化,更好地融入新发展格局。二是迎来了四大国家战略叠加效应集中释放的历史性机遇。“十三五”期间,我们先后迎来了中部崛起、“一带一路”、长江经济带、长三角一体化四大国家战略。“十四五”时期,随着长三角一体化战略的推进、长江中游城市群的抱团发展、合肥都市经济圈扩容提质,加上我们已完成东至经开区环保整改,有利于我们轻装上阵,更好地融入更高平台实现高质量发展。三是迎来了制度优势和治理效能持续彰显的历史性机遇。“十四五”时期是把制度优势转化为治理效能的关键时期。我们有党建引领信用村建设、新时代“枫桥经验”东至版等社会治理经验,有利于我们向改革要动力,加快破除深层次体制机制障碍,更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用。

同时发展不平衡不充分问题仍然突出,机遇和挑战都有新的发展变化。从复杂的外部环境看,当前国际环境不稳定性不确定性明显增加,保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩,受此影响国内经济顶压前行,县域经济发展也不能独善其身。从激烈的区域竞争看,在“十三五”竞争中,我们受到了环保、汛情、疫情等多轮考验,虽然纵向比成绩可观,但横向比,我们已经落入“前有标兵、后无追兵”的窘境。2019年县域经济考核中32个C类县我县排31位。新一轮发展大幕已经拉开,周围的县区都在你追我赶,在这种情况下不进则退、慢进亦是退。从突出的自身短板看,近年来,我县发展虽然取得一定进步,但还烙着“资源大县、产业弱县、财政穷县”的标签。园区尚未挑起大梁,镇域经济实力整体较弱。绿色发展意识还树得不牢、高质量发展的成色不足。对这些问题,我们必须坚持底线思维,保持清醒头脑,既要破除乱局之扰、困局之难,更要抓住布局之时、破局之机,集中力量办好自己的事,在危机中育先机,于变局中开新局。

3. 到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。展望二〇三五年,经济总量和城乡居民人均收入较二〇二〇年翻一番以上,人均地区生产总值与长三角地区平均水平差距进一步缩小,综合实力保持在全省同类县第一方阵,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,基本建成现代产业体系、现代城镇体系、现代基础设施体系,形成具有东至特点的现代化经济体系;社会治理体系和治理能力现代化实现新提升,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治东至、法治政府、法治社会;国民素质和社会文明程度达到新高度,建成教育强县、文化名县和健康东至;广泛形成绿色生产生活方式,绿色成为发展新优势,建成生态强县、旅游名县,奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵;对外开放形成新格局,基础设施和公共服务互联互通基本实现,现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成,现代化工等特色产业影响力更加凸显,参与长三角一体化合作和竞争优势明显增强;城乡发展差距显著缩小,基本公共服务实现均等化,平安东至建设达到新水平;人民美好生活谱写新篇章,人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、“十四五”时期东至经济社会发展总体要求和主要目标

4. 十四五”时期东至经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,持续实施五大发展行动,抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中部崛起等国家战略机遇,大力实施“生态立县、产业强县、创新驱动、开放发展”四大战略,协调推进城区、园区、山区发展,加快推动“山城”向“滨江城市”转型发展,打造“一极三地一门户”,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济跨越崛起、社会安定和谐,在融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设新阶段现代化“三美东至”上取得新的更大进展,为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。

5. “十四五”时期东至经济社会发展必须遵循的原则。
    ——坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加强党对经济社会发展的全面领导,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为新阶段现代化“三美东至”建设提供根本保证。

——坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持共同富裕方向,切实保障和改善民生,促进社会公平,持续增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿新阶段现代化“三美东至”建设全过程和各领域,加快质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,奋力在跨越崛起上蹚出一条新路。

——坚持产业强县。把发展经济着力点放在实体经济上,把发展基点放在创新上,坚定不移抓产业、抓项目、抓投入,谋深谋实特色产业发展路径,持续推进首位产业,不断壮大产业集群,提升产业链供应链现代化水平,提升经济质量效益和核心竞争力。

——坚持深化改革开放。更大力度解放思想、更新观念,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,强化政策协同,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

6. “十四五”时期东至经济社会发展目标。紧紧围绕“一极三地一门户”的定位,坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三美东至”进军,努力实现“总量进位、增速居前、人均争先”,进入全省同类县第一方阵。今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——综合实力实现新跨越。经济总量在全市的比重进一步提升,在全省同类县进位次,人均地区生产总值与全省和长三角的差距持续缩小。财政一般预算收入与经济增长相匹配,收入质量进一步提高,主要经济指标增幅高于全省平均水平。现代化产业体系建设取得重大进展。

——经济结构实现新优化。三次产业结构进一步优化调整,制造业比重保持30%以上,规上农产品加工业产值占农业总产值之比明显上升,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速保持全市前列,数字经济发展形成一定的规模。

——改革开放实现新突破。重要领域和关键环节改革取得明显进展,部分改革走在全省前列。对内对外开放广度和深度不断拓展,与长三角互动交流趋于紧密,承接产业转移水平显著提高,安徽西南门户形象大幅提升。

——生态优势实现新彰显。生态文明理念深入人心,生产空间、生活空间、生态空间布局更为科学,生态质量明显改善,绿色发展水平明显提升,绿色发展指数居全省前列,绿色生态屏障更加巩固。

——民生福祉实现新跃升。民生投入力度持续加大,实现更加充分更高质量的就业,居民收入增长高于经济增长,人民受教育程度不断提升,社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,人民群众生活质量明显提高。

——治理能力实现新提升。法治东至、法治政府、法治社会建设取得积极进展,共建共治共享的社会治理新格局基本形成。平安东至建设不断深化,防范化解重大风险体制机制有效健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,统筹发展和安全更加有力。

三、坚定不移实施产业强县战略,打造承接长三角产业转移示范区重要增长极

坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,坚持创新驱动,推进制造强县、质量强县、科技强县、数字东至建设,一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业发展壮大,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,加快形成以现代化工为首位,以袜业服装箱包、绿色食品加工、智能装备制造、钙产业为主导,以大健康、大旅游、大数据产业为支撑的“1+4+3”现代产业体系。

7. 坚定下好创新先手棋。坚持把创新作为引领发展的第一动力,推进“科创+产业”深度融合。强化企业创新主体地位,支持龙头企业、高新技术企业组建创新联合体,推动产业链上下游企业成立“创新联盟”,聚焦重点领域关键环节持续发力,实现联盟企业优势互补、抱团发展。积极创建国家、省创新平台,鼓励创新平台向企业尤其是中小企业提供定制化研发服务。积极引进大院大所在我县设立研发机构或分支机构。完善创新人才培养、引进、保留、使用、评价机制,坚持“政产学研用金”六位一体,构建科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制,切实保护知识产权。制定柔性政策,汇聚创新人才。

8. 推动开发区“二次创业”。坚持以开放创新赋魂、以科技创新赋能、以制度创新赋权,积极承接皖江城市带和长三角产业转移,不断提升开发区创新驱动力和产业竞争力。加快产业集聚和创新发展,修编开发区发展规划,紧密衔接国土空间规划,积极争取开发区扩区。将现代化工产业作为首位产业。实施主导产业集群培育工程,东至开发区重点承接布局化学制药、生物医药和化工新材料产业,打造医药产业基地,实现经营收入不少于300亿元、税收收入不少于14亿元。大渡口经开区(石台经开区)重点承接布局绿色有机农产品加工、装备制造、现代服务业,实现经营收入不少于150亿元、税收收入不少于7亿元。实施“一区多园”模式,将东流工业集中区、滨湖园区纳入东至经开区管理,将胜利工业集中区、张溪电商产业园纳入大渡口经开区管理,实现经营收入分别达到500亿元、300亿元。实施龙头企业和专精特新企业培育工程,力争打造若干个百亿级的旗舰型企业、一批10亿元级的专精特新企业。实施公共创新平台覆盖工程,每个开发区至少创建1个省级及以上的公共创新平台。加快产城联动和融合发展,推进开发区与城区基础设施衔接互通,推进东至开发区与香隅镇区产城联动,推动大渡口镇区融合发展。实施开发区基础设施提质增效行动,提升开发区承载能力。布局新型基础设施,实现智慧园区建设全覆盖。加快开发区绿色发展和集约发展,守住安全环保底线,推进园区循环化改造,建设绿色园区;新建项目土地投资强度不低于150万元/亩,或预期亩均税收(不含土地使用税)不少于10万元/年。创新开发区体制机制,推行开发区人事和薪酬制度改革,推行“2号章”管理,推广“管委会+公司”模式。实施差别化土地供应政策,支持金融机构在开发区设立分支机构,推进开发区融资担保体系和产业基金建设。完善开发区综合考核评价体系,建立“双考核”机制,将开发区在全省开发区考核结果纳入对开发考核重要内容,将县直部门服务开发区情况纳入年度综合考核。强化考核结果运用。建立开发区高质量发展调度机制。

9. 培育壮大企业主体。推动个转企、小升规、规改股、股上市,培育一批专精特新“小巨人”和“冠军”企业,“四上”企业占全市的比重进一步提高,规上工业企业达到160家,主板上市企业达到3家。因企施策做好濒临退规的企业帮扶。支持符合条件的企业申报高新技术企业。开展金融服务实体经济银企对接专项行动,力争实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。运用好过桥担保资金,建立小微企业融资帮扶机制。深入开展质量提升行动,补齐产业链供应链短板,实施科技产业协同创新、产业基础再造、技术改造等重大工程,支持重点龙头企业加大重要产品和关键核心技术攻关力度,积极参与国内国际产业安全合作。

10. 加快培育产业集群。聚力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,提高产业链供应链稳定性和现代化水平,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。推动产业链强链补链延链,全力打造300亿元的现代化工产业集群,100亿元的食品加工与智能装备制造产业集群,推动袜业箱包、文旅大健康产业集群化发展。

11. 大力发展战略性新兴产业。深入推进“三重一创”建设,加快发展生物医药、化工新材料、智能装备制造、绿色食品、生命健康等新兴产业。将东至经开区建成省级战略性新兴产业基地,创建省级高新开发区,将大渡口经开区建成装备制造基地、绿色食品基地。实施未来产业培育工程,布局谋划建设灾备中心。加强吉阳核电站厂址保护。

12. 加快发展现代服务业。大力培育生产性服务业,加快发展金融服务、科技服务、研发设计、现代物流、商务咨询、电子商务、法律服务等服务业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快推进服务业数字化,鼓励开发区有实力的工业企业发展生产性服务业。推进生活性服务业向高品质多样化升级,加快发展健康、养老育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推动舜城新区、大渡口经开区创建省级现代服务业,推动县城主城区服务业提档升级。

13. 加快数字化发展。积极推动建设具备“感知、连接、计算”能力的新一代信息基础设施。发展数字经济,加快智能工厂和数字车间建设,推动企业参与“皖企登云”提质扩面行动。培育县级工业互联网平台,推动工业互联网与实体经济深度融合。打造城市大脑,促进数据资源共享开放,建设城市运营指挥中心,展示城市运行态势,辅助城市运营管理和应急指挥调度。加快数字政府建设,实施智慧城管、智慧医疗建设项目,提高治理能力。推动数字乡村建设。积极对接数字长三角发展。

四、实施扩大内需战略,积极融入新发展格局

坚持扩大内需这个战略基点,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以高质量供给引领和创造新需求。

14. 发展内需主导型经济。立足产业特点,优化供给结构,优化产业质量,推动农业、制造业、风电资源融入全国产业循环,推动金融、房地产均衡发展。实施“互联网+”农产品出村进城工程,探索形成可复制可推广的模式。积极谋划推进钙产品交易中心、林权交易中心、化工产品交易中心、长江下游LNG区域中心,连通强大的国内市场。

15. 精准扩大有效投资。深化“四督四保”“三个走”“集中开工”、县领导联系重点项目等项目工作机制,推行“容缺受理+承诺”,优化投资结构,保持强劲投资态势。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用,用足地方政府专项债券政策。建立项目推介长效机制,持续激发民间投资活力。

16. 全面拓展消费需求。增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费。实施“增品种、提品质、创品牌”战略和品牌发展提升工程。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。鼓励消费新模式新业态发展,发展线上消费、无接触交易服务,开拓城乡消费市场,促进消费向绿色、健康、安全发展。放宽服务消费领域市场准入,严格落实带薪休假制度,扩大节假日消费。推动县内文化体育场馆、学校运动场地免费或优惠向市民开放。建设群众性体育活动中心,加强全民健身场地设施建设,发展群众体育,增强人民体质。保护性开发东流老街、尧渡老街,打造文化旅游特色街区。开展放心满意消费创建活动,强化消费者权益保护。

17. 加快构建现代化综合交通体系。全力推进池州—东至—九江(南沿江)、宿松—望江—东至—宣城高速铁路等前期工作。加快推进济广高速在花园乡境内开通出口,全力推进东至—鄱阳、东至—石台—宣城、东至—太湖高速路网建设前期工作。完善全县公路网建设,推进G206大渡口至东流段、G236殷汇至查桥段、G236东至县省界段、G530、S473源头至黄柏段等国省道升级改造,加快东流通港大道建设。加强与周边县区的对接协作,共同推动毗邻道路的互联互通和公交线路的无缝对接。依托长江黄金水道,建成东至经开区长江干线铁水联运设施联通项目、长江干线武汉至安庆段航道整治(V标段)工程项目、矿港廊一体化等重点项目建设。推进东流、大渡口、香隅三大港区建设。持续推进通用机场建设。实施尧渡河航道疏浚项目。引进现代物流企业,建立现代物流运行体系,持续推进城乡客运一体化及交邮融合发展。完善现代商贸流通体系。健全以信用为基础的新型监管体系。实施管道天然气利用工程,建成大渡口-县城、东流-香隅高压管道。

18. 加强水利基础设施建设。实施新一轮“一规四补”水利设施建设三年行动,打造现代化水网。推进省级开发区防洪提升工程、长江干堤提标升级和河道治理工程。系统治理尧渡河、黄湓河、龙泉河,实施中小水库除险加固、洪沟治理、重点中型灌区节水改造、重点闸站拆改建、杨墩排涝站拆除重建工程。谋划推动长江重点滩圩垸整治、尧渡河闸、枫林口水库、杨井坞水库、洪方水库建设。持续推进城乡供水一体化。

五、全面深化改革,加快构建有利于高质量发展的体制机制

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

19. 充分激发各类市场主体活力。深化国资国企改革,实施国企改革三年行动,推动国有资本更多投向新型基础设施、战略性新兴产业、优势产业、公共服务等领域,加快完善现代企业制度。优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,建立健全县领导包保联系企业制度和政企沟通平台,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。健全支持中小微企业和个体工商户发展的长效机制。深入实施民营经济上台阶行动计划。弘扬新时代企业家精神,培育一批有实力、有社会责任感的企业。

20. 推动财税金融体制改革。加强财政资源统筹,加强中期财政规划管理,增强全县重大决策财力保障。深入推进预算管理制度改革,全面完善预算绩效管理,推进规范化、标准化、自动化,提高财政资金使用效率。落实财政事权和支出责任划分改革,实施新一轮县乡财政体制改革,合理划分县乡责任,增强基层公共服务保障能力。完善落实减税降费政策工作机制,平稳推进税制改革,健全高质量税费征管体系。多渠道提高直接融资比重。引导金融资本重点支持制造业和中小微企业,建立政府产业基金。强化政府基金对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障作用。推动党建引领信用村提质扩面,鼓励金融机构创新更多金融产品,支持县域经济发展。

21. 深化要素市场化配置改革。深化土地管理制度改革,加强工业用地保障,深化“亩均论英雄”机制,在开发区推行“标准地”改革,盘活存量建设用地。健全人才引用、培养和使用机制,确保高层次人才引得进、留得住。加大知识产权保护力度,拓展完善公共资源交易平台功能。培育数据要素市场。

22. 加快转变政府职能。进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,全面实行政府权责清单制度,提高政府效能和公信力。深化简政放权,推进政务公开,完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制,纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动,推进“互联网+营商环境监测”,持续优化营商环境。完善重大政策事前评估和事后评价制度,畅通参与政策制定的渠道,提高决策科学化、民主化、法治化水平。

六、优先发展农业农村,打造乡村全面振兴的东至样板

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,优先发展农业农村,完善县乡村三级书记抓乡村振兴的领导体制和工作机制,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡新格局,推动农业大县向农业强县转变。

23. 提高农业质量效益和竞争力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,推进高标准农田建设提升工程,推进优质粮食工程,稳定粮食种植面积和产量,完善粮食储备体系。加快农业科技创新和人才建设,大力发展智慧农业,全面提升农业设施装备水平。做好生猪稳产保供,发展现代渔业,加快构建现代养殖体系。深化农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构,大力发展食用菌、茶叶、灵芝、菊花、瓜蒌、香榧、金银花、油用牡丹、鳜鱼等特色产业,创建一批“一村一品”“一镇一业”示范村镇和绿色农产品种养基地。大力发展优质农产品精深加工,深化提升农产品加工业“五个一批”工程,打响东至农产品品牌。加快农产品冷链物流贮藏设施建设。争创国家现代农业产业园、国家农业发展先行县、国家数字农业示范县。实施粮食节约行动。大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商,促进农村一二三产融合发展。

24. 实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,提升县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。高标准统筹开展乡村规划建设,编制多规合一的村庄规划,保护传统村落和乡村风貌,合理设置村庄建房规划点。实施数字乡村行动,提档升级乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。高水平推进“四好农村路”和“组组通”建设,加强危桥改造。持续实施农村饮水安全巩固提升工程。着力打通农村物流“最后一公里”。全面提升农房建设质量。实施新一轮农村电网改造工程。健全完善农村公共基础设施管护机制。促进公共教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、养老设施等资源更多向乡村倾斜,加速基层基本公共服务均衡化、均等化。因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”,继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,加强秸秆综合利用,持续改善农村人居环境。建设省、市、县美丽中心村40个、26个、400个(自然村)。规划建设特色旅游名镇名村,打造美丽乡村升级版。培育和发掘乡土人才。完善村党组织领导乡村治理的体制机制,加强农村精神文明建设,创建文明乡村。

25. 深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。实施新型农业经营主体培育工程,大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。深化农村承包地“三权分置”改革。积极推进农村集体经营性建设用地入市试点。深入落实城乡建设用地增减挂钩政策,推进闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地整治复垦。高质量完成全国农村宅基地制度改革试点任务。巩固农村集体产权制度改革成果,深入推进农村“三变”改革。探索设立乡村振兴投资基金,健全农村金融服务体系,发展农业保险。

26. 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求,分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接,保持财力投入力度总体稳定。加强扶贫项目资金资产管理和监督,建立健全资产管理制度,继续做好“四带一自”产业扶贫,改善乡村产业发展基础设施和生产条件,培育壮大乡村特色产业。建立农村低收入人口帮扶机制,健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制,持续加强困难群众动态监测。健全农村社会保障和救助制度,深化完善“防贫保”等创新帮扶举措。继续发挥社会力量帮扶作用。

七、优化国土空间布局,加快构建现代化城镇体系

全面贯彻主体功能区战略,提升基础设施承载能力,加快尧东一体化发展,大力推进新型城镇化进程。

27. 构建全县国土空间开发保护新格局。编制实施县乡国土空间规划,统筹划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。推动空间规划与专项规划、详细规划有机衔接,实现“多规合一”。

28. 加快推进以人为核心的新型城镇化。深化“四创一建”,持续推进城市有机更新,继续开展“城市双修”试点县建设。实施县城防洪提升工程,创建海绵城市、韧性城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施县城现代化培育工程,实施公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级,全面推进城市生活垃圾分类,提升城市品质,争创省级新型城镇化示范县城、卫生城市。提高尧渡、大渡口、东流、香隅城镇化水平,按镇级市标准培育大渡口镇,推动龙泉镇打造省际边界强镇。支持成熟的“双创”产业园纳入省级开发区“飞地园区”管理。加快推进尧渡袜业小镇、张溪电商小镇、木塔红色文旅小镇建设,鼓励乡镇发展特色小镇。在南部山区选择若干个经济强镇建设为中心镇。加快城镇老旧小区改造、棚户区改造和社区建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给,扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化。

29. 加快舜城新区建设。保持好舜城新区的山水肌理,高起点编制《舜城新区控规》《舜城新区城市设计》。创新新区开发模式,加快推进教育园区、安置房、基础设施建设,加快尧东一体化滨河生态廊道建设,做好舜城新区产业布局,将舜城新区打造成“科教新城、生态绿城、生活慢城”。推进教育园区、火车站站前区、滨湖新区连片发展,加快推进由“山城”向“滨江城市”转换,建成15万人口规模的县域中心城市。

八、积极参与长三角一体化发展,展现东至的门户担当

深度融入长三角一体化,加快“引进来、走出去”步伐,积极策应安徽打造成为国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接,在融入新发展格局中展现东至作为。

30. 全面推进与长三角协同合作。主动加强与长三角的对接联系,聚焦先进制造业发展,积极承接生物医药、高端装备、绿色化工等长三角优势产业生产环节和配套环节转移。充分发挥2个开发区的主平台作用,积极推动长三角地区合作共建“园中园”,加快融入长三角产业分工合作体系。探索建立研发在外地、落地在东至的研发机构。积极参与长江流域跨区域联防联控,协同推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治。深化长三角口岸物流项目合作,加快推进本地产品本地报关。全面提升教育、医疗等民生保障水平,加快推进与长三角区域教育、医疗、养老等方面的合作。

31. 推动外贸外资健康发展。积极承接安徽自贸试验区溢出效应,打造现代化工产品、绿色农产品、服装、箱包出口基地。实施外贸主体倍增计划,支持优势企业与外贸企业合作发展。加快发展外贸企业新业态新模式,积极争创省级跨境电子商务产业园。加大开发区引进外资力度,省级开发区年度利用外资超5000万美元。

32. 提升招商引资质效。坚持把招商引资作为推动高质量发展的第一抓手,积极推进产业链招商、以商招商、基金招商、平台招商和委托招商,引进一批牵动性强、成长性好的重点项目。支持开发区成立专业招商公司,制定精准招商引资政策。坚持引资与引智引技并举,推动县外研发成果在东至实现产业化。

九、繁荣发展文化事业和文化产业,加快建设文化名县

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,提升文化软实力。

33. 提高社会文明程度。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。拓展新时代文明实践中心建设,深入推进新时代文明实践中心与融媒体中心融合发展,打造网上理论传播矩阵。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,用好东至特色党史、红色文化资源,推进东至革命历史纪念馆建设,持续寻找老支书精神,深入挖掘治水精神,建设东至治水精神展馆,打造红色文化实景课堂。实施文明创建工程,推进公民道德建设,持续打造好人东至品牌。健全志愿服务体系,探索志愿服务与诚信行为相结合宽领域服务,广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化,建设诚信东至。提倡艰苦奋斗、勤俭节约,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加强家庭、家教、家风建设,深入挖掘弘扬东至好家风好家训。加强网络文明建设,净化网络空间,发展积极健康网络文化。

34. 提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。加强城市文化品牌建设。实施文艺作品质量提升工程,加强现实题材创作生产,聚焦建党100周年、党的二十大等重要时间节点,不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程,做强新型主流媒体,推动县融媒体中心提质增效。加强城乡公共文化服务体系一体建设,推进乡镇村级综合文化服务中心、农民文化乐园、社区文化活动中心建设,建成东至县博物馆。创新实施文化惠民工程,培育挖掘乡土文化人才,广泛开展群众性文化活动。传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物保护与非遗传承,保护传承弘扬长江文化,提升东流老街、陶公文化的影响力,加大对东至花灯、文南词、官港民歌等非物质文化遗产的保护利用,推进华龙洞遗址发掘保护工作,建成周氏家风文化园。发展群众体育,加强全民健身场地设施建设。加强档案管理。

35. 推进文化产业发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,加强文化市场体系建设,加强文化品牌建设,实施文化产业优化升级工程,扩大优质文化产品供给,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。优化文化旅游产业空间布局,充分利用红色文化、民俗文化、非遗文化等资源,整合升金湖、大历山、南溪古寨等旅游资源,大力发展全域旅游、红色旅游、乡村旅游,将东至县打造成长三角重要旅游目的地、重要休闲康养基地、长三角有影响力的省际边界文化旅游名县。

十、践行绿水青山就是金山银山的理念,打造绿色发展的新高地

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。牢固树立绿色发展理念,建成国家生态文明示范县。

36. 全面建设新阶段现代化美丽长江(东至)经济带。把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置,打造美丽长江(东至)经济带全新版。落实“1515”岸线分级管控措施,深化“三大一强”专项攻坚行动和生态环境污染治理“4+1”工程,全面实施长江禁渔十年行动。加强岸线整治和资源管控,推进上下游联动、江河湖库协同治理,强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享,加快东流通江出口建设,持续改善尧渡河、龙泉河、黄湓河等水质,保持国控、省控断面水质稳定达标。全面打造长江(东至段)生态廊道,早日重现“一江碧水向东流”的胜景。

37. 加快推动绿色低碳发展。对全域产业和项目布局实行最严格的规划管控。强化能源总量、强度双控制度,推动省级开发区实施热电联产项目,在重点领域实施煤改气、煤改电。建立绿色发展体系,培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态,因地制宜发展光伏发电,稳妥推进风力发电,建成1000兆瓦的新能源基地。实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动。

38. 持续改善环境质量。实施大气、水、土壤污染防治升级版,强化多污染物协同控制和系统治理。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施,基本消除重污染天气。实施城镇污水处理提质增效三年行动,确保水质安全。推进土壤污染修复,推行“治理修复+开发建设”模式,优先保护耕地土壤环境,推进化肥农药减量化、土壤污染和白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理,高度重视新污染物治理。加强环境风险应急能力标准化建设,推进环境风险监测预警应急处理信息化水平,搭建生态环境大数据平台,推进开发区“智慧环保”建设。严格排污许可证发放。

39. 深化新一轮林长制改革。认真落实创建林长制改革示范区各项任务,健全护绿、增绿、管绿、用绿、活绿协同推进的体制机制。完善林长组织体系,健全基层林长履职机制,建立健全林业执法体系。实施国土绿化提升行动,推进森林城市、森林乡村建设,加强重大林业有害生物防治技术开发和联防联治。发展新型林业经营主体,拓展林下经济发展新途径。深化集体林权制度改革,巩固提升国有林场改革成果,强化林区基础设施建设。推行“互联网+采伐管理”模式,打造“互联网+林业”改革示范点。

40. 加强生态文明制度体系建设。坚持山水林田湖草系统治理,实施重点区域生态系统修复工程,加强自然资源调查评价监测和确权登记,探索生态产品价值实现路径与多元补偿机制。加强建设用地节约集约评价,推广节地模式和技术,推动城镇低效用地再开发。实施升金湖湿地保护与恢复工程,优化环湖地区空间布局,争取升金湖生态补偿项目列入国家试点。加快湿地保护与修复、升金湖圩口流转与水环境修复项目建设,探索建立湿地资源确权统一登记制度,湿地保护率超过52%。落实矿产资源权益金制度,健全矿产资源保护利用、监测评价和统计制度。在产矿山全部建成绿色矿山。推动矿山资源整合,实施高值化利用。加快废弃矿山生态修复及周边环境综合治理。落实生态环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。

十一、改善人民生活品质,推进人的全面发展和社会的全面进步

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,提高民生工程精准度,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕。

41. 强化就业政策。落实各项援企、减负、稳岗、扩就业的支持性政策,千方百计稳定和扩大就业。持续开展“四进一促”专项行动,做好高校毕业生、退役军人、农民工、受灾群众、退捕渔民等群体就业工作,扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。鼓励创业创新,支持和规范发展新就业形态,支持多渠道灵活就业。保护合法收入,合理增加工资性收入,清理规范工资外收入,严格规范非税收入,打击和取缔非法收入,着力提高低收入群体收入,实行有利于缩小收入差距的政策。

42. 建设教育强县。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,健全师德师风建设长效机制。健全学校家庭社会协同育人机制,深化思政课改革创新,全面深化新时代教师队伍建设改革。重视青少年身体素质和心理健康教育。完善公益普惠、公办民办并举的办园体制,加强义务教育“两类”学校建设,保障中高考改革需要,深化职业教育产教融合、校企合作,鼓励社会力量兴办教育。建成舜城新区教育园区,完成61所智慧学校建设,引进优秀教育人才,扩大优质资源供给。实施乡村教师培育计划,常态化开展名师下乡助教活动,规范校外培训机构。

43. 健全多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。落实基本养老保险制度,推动建设统一的社会保险公共服务平台。建立健全社会保险待遇正常调整机制,基本实现法定人群参加社会保险全覆盖。建立健全新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度,完善最低生活保障、社会救助、法律援助、社会福利、优抚安置等制度。落实异地就医结算。加强城乡低保管理,缩小城乡低保差距,扩大覆盖范围,提高保障标准,切实保障没有劳动能力生活困难农村人口基本生活。健全分层分类的社会救助体系,健全城乡困境儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系和设施,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

44. 全面推进健康东至建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,深入实施健康东至行动。深化医疗卫生体制综合改革,以总医院体制改革推进县域紧密型医共体建设,充分发挥县级医院在紧密型医共体建设中的领头作用,加强县级医院能力建设和重点学科建设,提高县级医院救治能力和救治水平。扎实推进优质资源下沉乡镇卫生院,提高基层诊疗水平和诊疗量,确保基层医保基金占比和县域内就诊率逐年提升。争创国家级健康促进县。抓实常态化疫情防控。积极推进计划生育转型发展。深入开展爱国卫生运动。

45. 积极应对人口老龄化。促进人口长期均衡发展,提高人口素质。深入推进公办养老机构改革,提高小区养老服务配套设施比重,打造一批健康养老示范基地,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。进一步延伸农村社会养老保险的管理服务网络,提高服务质量,不断扩大农村养老保险的覆盖面。突出中医特色,实施中医药康复服务能力提升工程,加快推进中医药传承创新发展,打造面向长三角的康养基地。

十二、统筹发展和安全,建设更高水平的平安东至

践行总体国家安全观,落实国家安全战略和依法治国方略,维护国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。

46. 加强社会安全体系和能力建设。深入落实县委防范化解重大风险方案体系,强化县委国家安全委员会统筹协调作用。加强国家安全执法,开展国家安全宣传教育,增强全县人民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

47. 确保经济安全。加强经济安全风险预警,防范区域性、系统性金融风险。严守耕地红线,确保粮食安全。维护电力、油气、交通、通信、网络等国家重要基础设施(东至县境内)安全。提高水资源集约安全利用水平。防止外来生物入侵,确保生态安全。

48. 保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制,持续开展“铸安”行动,有效遏制危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故发生。开展食品安全放心工程攻坚行动,完善食品药品质量安全追溯体系。完善应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,实施抢险救援能力提升工程,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

49. 维护社会稳定和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动成果,总结“四下基层”“四最”试点工作经验,持续开展矛盾纠纷和信访隐患“大排查、大调处、大化解”专项行动,将矛盾纠纷化解在当地。完善县领导开门接访、带案下访、包乡走村入户、公开手机号码等制度,畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道。坚持群防群治,加强社会治安防控体系建设,扎实推进“雪亮工程”建设,深入开展“守护平安”行动,常态化开展扫黑除恶专项斗争。严格落实党管武装、党委议军制度,完善国防动员体系,加强现代人民防空建设。强化全面国防教育,巩固军政军民团结,建成省级“双拥”模范县。

十三、加强党的全面领导,凝聚全社会力量,为加快新阶段现代化“三美东至”建设而努力奋斗

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动建设新阶段现代化“三美东至”的强大合力。

50. 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动全县广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持并完善领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制,坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实,深入推进“三查三问”,确保党中央、省委、市委决策部署有效落地落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量。全面加强党的基层组织建设,深入实施新一轮基层党建“书记项目”。全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设。引导各级干部进一步解放思想,更好适应新阶段新形势新要求,切实提高各级干部贯彻新发展理念,构建新发展格局的水平。加强对敢担当善作为干部的激励保护,完善容错纠错机制,以正确用人导向引领干事创业导向。深入践行“三严三实”,深化“三个以案”警示教育,锲而不舍落实中央八项规定精神和省市实施细则,持续纠治形式主义、官僚主义。加强政治监督,深化政治巡察,推动党内政治监督谈话规范化、常态化。加强对“一把手”和领导班子监督,规范小微权力运行,不断优化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

51. 推进社会主义政治建设。加强人大对“一府一委两院”的监督,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,提高宗教工作法治化水平,积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,做好新时代侨务和港澳台海外统战工作,加强新时代民营经济统战工作。坚持习近平法治思想,深入推进法治东至、法治政府、法治社会建设,完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制,促进司法公正。

52. 健全规划制定和落实机制。科学制定县“十四五”规划纲要和专项规划,建立健全“多规合一”国土空间县域规划体系,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。构建高质量发展指标体系,健全发展规划、财政、金融、产业等政策协调和工作协同机制,完善规划实施评估机制、调整修订机制、监督考核机制,分解落实工作责任,确保党中央及省委、市委、县委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委坚强领导下,解放思想,改革创新,开拓奋进,苦干实干,为建设新阶段现代化“三美东至”努力奋斗!














名词解释



1. 一极三地一门户:打造承接长三角产业转移示范区重要增长极、长三角重要旅游目的地、长三角重要休闲康养地、面向长三角的绿色有机农产品供应地、长三角有影响力的省际边界县。

2. “三美东至”:打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活。

3. 生态环境污染治理“4+1”工程:沿江城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程。

4.  “三大一强”专项攻坚行动:长江安徽段生态环境大保护、大治理、大修复、强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动。

5. “马自达”:指2018年前县城区封闭式载人三轮、四轮电动车和三轮摩托车,俗称“马自达”。