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索引号: 11341821K168716825/202007-00091 组配分类: 其他文件
发布机构: 东至县人民政府(办公室) 主题分类: 综合政务
名称: 关于印发《东至县政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案》的通知 文号: 东网服组〔2020〕1号
成文日期: 2020-07-22 发布日期: 2020-07-22
废止日期: 有效性: 有效
关于印发《东至县政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案》的通知
发布时间:2020-07-22 11:27 来源:东至县人民政府(办公室) 浏览次数: 字体:[ ]

县直有关单位:

现将《东至县政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                             东至县加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组

                                  2020年7月22日

 

 

 

东至县政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案

    为深化综合窗口改革,进一步推进审批服务便民化,提升政务服务质量和水平,根据《安徽省政务服务中心综合窗口改革工作方案》(皖数资〔2019〕29)、《池州市政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案》(池网服组〔2020〕2)有关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

设置通办窗口、主题窗口、专业窗口三类综合窗口,建立“综合窗口(前台)统一收件+部门受理岗(中台)分类受理+部门行政审批办公室(后台)集中审批+综合窗口统一出件”的服务运行机制,实行收件、受理、审批分离。除特殊原因外,原则上所有进驻县政务服务大厅的部门及事项均应纳入综合窗口,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,打造规范化、均等化的综合政务服务模式。

二、实施原则

(一)综合服务。将进驻县政务服务大厅的所有服务事项分类纳入综合窗口,只分业务不分部门,统一入口和出口。

(二)分类整合。根据事项的关联性,分类整合和设置综合窗口,增强群众办事的便捷性。

(三)办件均衡。充分考虑窗口承载力,避免窗口冷热不均,落实窗口人员岗位互补,实现无差别服务。

(四)精准服务。对可能涉密或专业性较强的业务,不宜纳入综合窗口的,通过设立专业窗口提供服务。

(五)充分授权。针对即办件,各部门应向窗口工作人员充分授权,保证即来即办。不适宜直接向窗口授权的,部门应通过向县政务服务大厅派驻具有审批权限的工作人员的方式,推动政务服务事项当场办结。

三、综合窗口设置

(一)综合窗口类型

综合窗口设置类型主要有三大类,即:通办窗口、主题窗口、专业窗口,并根据部门职能、事项调整和企业群众办件频率、办事习惯等情况进行动态调整,各类窗口可互相兼顾。

1. 通办窗口。日常办件量较少、专业性要求不高的事项,纳入通办窗口。收件人员由县政务服务管理局派驻,受理和审批人员由部门派驻。

2. 主题窗口。针对企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等有明确要求、业务关联性高、专业性较强的事项,设置主题窗口,由主题综合窗口人员收件,受理和审批人员由关联部门派驻。

3. 专业窗口。日常办件量较大、即办件较多、专业性强或可能涉密的事项,设置专业窗口。窗口收件人员、受理人员和审批人员均由部门派驻。

在县政务服务大厅一楼北大厅设自助区,负责咨询、引导、取号、帮办等工作,提供7×24小时不打烊服务。适时对自助区的智能工作台进行编号,形成自助窗口,将高频网办事项引导至自助窗口办理。

(二)分类设置安排

1. 通办窗口:设置1个通办窗口。涉及县委办、县委统战部、县委史志室、县统计局、县审计局、县扶贫开发局、县财政局等7个部门业务,窗口人员主要包括上述部门受理、审批人员以及县政务服务管理局收件人员。

2. 主题窗口:设置3个主题窗口。(1)企业开办综合窗口,涉及市场监管、公安、税务、人社、公积金等部门有关业务,窗口人员主要包括市场监管、税务、公安工作人员。(2)工程建设项目审批综合窗口,涉及发改、自然资源和规划、住建、消防、生态环境、城管、文旅、水利、科经、人社、气象、民政、应急管理、交通、卫健、民族宗教、林业等17个部门业务和供水、供电、燃气等3个公共服务单位业务,窗口人员主要包括住建、自然资源和规划、发改、消防、科经、生态环境、城管、文旅、水利、人社、应急管理、供水、供电、燃气、县政务服务管理局工作人员。(3)不动产登记综合窗口,涉及不动产、税务、房地产服务、供水、供电、燃气、房地产评估等7个部门业务,窗口人员主要包括不动产登记、房地产服务、税务、房地产评估工作人员。

3. 专业窗口:设人社、公安、税务、烟草、交通、医保、林业、教体、农业农村、卫健等10个专业窗口。

四、业务流转

(一)通办窗口的业务流转。

综合窗口收件岗(前台)根据部门提供的事项接办手册(含事项收件清单、预审要点及材料样本)对申请材料是否齐全及规范性、完整性,进行收件、初审、信息录入后,转交部门受理岗进行受理审查。部门受理岗(中台)确定是否受理,受理的(承诺件)开具受理通知书,并及时将受理的业务移交部门行政审批股(科)进行审批;不予受理的开具不予受理通知书;材料不符合要求的开具补齐补正通知书。部门审批岗(后台)在承诺时限内完成审批后,及时将审批结果反馈收件人员,统一出件。

整个事项办理一般通过政务服务业务管理系统收件、受理、审查、审批、出件,受理通知单、办结通知单等相关文书统一由综合窗口前台向服务对象出具。

网上申报的办件由各部门受理岗直接预审、受理、审批, 办事人需要送原件核验、自愿到窗口取件的,通过综合窗口前台。

(二)主题窗口的业务流转

主题窗口的前台只对纳入主题办理流程的事项进行收件(含网上申报办件)。其他事项收件由部门受理岗直接收件、受理、审批、出件(含网上申报办件)。

需要多个部门联合审批的,综合窗口收件登记后,将材料按职责同时分发给相关部门受理岗受理,电子材料通过政务服务业务管理系统进行共享;相关部门受理岗并联受理、审批岗同步审批,结果反馈牵头部门;牵头部门窗口确认办理完结的,将办理结果流转给综合窗口前台,前台负责最终出件。

主题窗口牵头单位负责主题窗口的全流程业务管理及窗口人员管理,组织再造服务流程,提升服务质量;其他成员单位予以配合协助。县政务服务管理局负责窗口组建和业务监督。

(三)专业窗口的业务流转

线下办理基本流程与通办窗口相同。专业窗口一般只办理单个部门的业务,并实现无差别办理。专业窗口内部不得按业务分类设岗,可按办理环节设收件岗、受理岗、审核岗、出件岗;也可多岗合一或设置全流程岗位。

五、实施步骤

(一)主题窗口、通办窗口

2020年7月22日至8月7日,窗口单位制定事项接办手册(含事项收件清单、预审要点及材料样本),报县政务服务管理局政务服务股审核。事项较多的单位,按办件量大小分批制订;2019年无办件量且预测2020年无办件量的事项不需制订,但需列出事项清单并盖公章报送。

2020年7月22日至8月7日,未安排人员进驻窗口的单位派员携带事项接办手册,对窗口收件岗位人员进行培训、讲解,具体培训时间需与县政务服务管理局预约。

2020年7月31日前,窗口单位受理岗人员派驻到位。如不能派驻受理岗人员,经县政务服务管理局同意,可向综合窗口授权,由收件岗位代为受理。既不派驻受理人员也不能实施授权的事项,视为未落实“一门进”。

2020年8月7日后,各窗口单位要建立健全常态培训机制,及时补充修订接办手册,并梳理常见问题处理规则,汇总形成业务知识库。

(二)专业窗口

2020年7月31日前,设专业窗口的单位报送无差别受理工作方案,已实现无差别受理的报窗口设置简要情况。方案中要明确实施步骤和最终完成时限,不迟于2020年11月底。

六、工作要求

推行综合窗口改革是省委、省政府及市委、市政府的决策部署,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。各窗口单位要提高政治站位,增强法治意识,凝聚共识、统一思想、服从大局,把窗口工作纳入法治化轨道,坚定不移地推进,密切协同配合,服从调度安排,按期完成各项改革任务。要以改革为契机,进一步强化服务意识,改进工作作风,严肃纪律要求,显著提升窗口服务水平,不断增强企业群众办事获得感,综合窗口改革落实情况纳入“互联网+政务服务”考核和评比窗口考核。

附件1.事项接班手册

     2.部门无办件量的事项梳理表

3.政务服务事项办理委托书(综合窗口)

附件1

 

县级政务服务事项收件业务指南

(模板)

 

 

 

 

 

事项名称:医师变更执业类别

部门名称:***

联系人及联系电话:*** ,***

 

 

 

 


第一篇      申请材料

 

1、申请材料清单

序号

材料名称

必要性

规格份数

材料来源

填报须知

1

医师变更执业注册申请审核表

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

2

二级以上医疗机构出具的申请者6个月内的健康体检表

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

3

医疗、预防、保健机构的拟聘用证明

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

4

申请者身份证明

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

5

《医师资格证书》

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

6

原《医师执业证书》(《变更通知单》上注明已收回原件的除外)

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

7

由外地变更入我市的还需要提交《变更通知单》

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

8

取得注册执业范围以外、同一类别其他专业的高一层次的省级以上教育部门承认的学历

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

9

二级以上医疗机构出具该专业系统培训两年或者专业进修满两年或系统培训和专业进修合计满二年证明

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

10

拟执业医疗机构《医疗机构执业许可证》正本复印件

必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

11

授权委托书

非必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

委托办理时,需提交。

12

受委托人身份证

非必要

电子件1份

申请人提供

原件用于线下申报、电子件用于网上申报,材料真实有效。

委托办理时,需提交。


 

第二篇  申请材料样本及预审要点

  1. 医师变更执业注册申请审核表

  2. 二级以上医疗机构出具的申请者6个月内的健康体检表

  3. 医疗、预防、保健机构的拟聘用证明

  4. 申请者身份证明

  5. 《医师资格证书》

  6. 原《医师执业证书》(《变更通知单》上注明已收回原件的除外)

  7. 由外地变更入我市的还需要提交《变更通知单》

  8. 取得注册执业范围以外、同一类别其他专业的高一层次的省级以上教育部门承认的学历

  9. 二级以上医疗机构出具该专业系统培训两年或者专业进修满两年或系统培训和专业进修合计满二年证明

  10. 拟执业医疗机构《医疗机构执业许可证》正本复印件

  11. 授权委托书

  12. 受委托人身份证 

    附件2

    ________部门无办件量的事项梳理表

    盖章:                          时间:

    序号

    事项名称

    1

     

    2

     

    3

     

     

     

     

     

     

    :2019年无办件量且预测2020年无办件量的事项


    附件3

       政务服务事项受理委托书(综合窗口)

    委托单位:(甲方)

    受托单位:东至县数据资源管理局(政务服务管理局)(乙方)

    根据《中华人民共和国行政许可法》和相关法规规章及规范性文件的规定,现就本单位政务服务事项办理事宜委托如下:

    一、甲方委托乙方综合窗口受(办)理政务服务事项     项(详见附表)。

    二、窗口工作联系人

    1、窗口设置类型:综合窗口,窗口工作联络人是         ,联系电话               

    2、分管窗口工作领导          ,联系电话               

    三、办理的相关要求

    上述进窗口确认事项务必于2020年7月31日之前落实到位,并承诺自即日起不在本部门另行受理。

    四、本委托协议书一式两份,甲方和乙方各留存一份。

    委托单位(公章):                 受托单位(公章):     

     

    单位负责人(签字):               单位负责人(签字):                   

                              

     年  月  日                        年  月  日   

     

     

     

     

     


    附表

    综合窗口受(办)理政务服务事项表

    单位:(盖章)                                                  填报时间:

    实施单位

    事项类别

    事项名称(最小单元)

    是否授权综合窗口受理

    即办件是否委托综合窗口办理

     

    行政权力

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    公共服务

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    填表人:                                                     联系电话:

     

    备注:2019年度没有在综合窗口形成实际办件的事项,原则上不接受授权。