关于征求《东至县国资委监管企业落实“三重 一大”决策制度办法（征求意见稿）》 意见的公告

    为加强对国有资产的监督管理，进一步规范国有企业重大问题的决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业决策的科学化、民主化。结合东至县实际，县国资委牵头起草了《东至县国资委监管企业落实“三重一大”决策制度办法（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见：

   一、网上征求意见时间

  2026年9月29日至10月29日。

   二、联系部门及方式

  东至县政府国有资产监督管理委员会办公室，联系人：宋松平，电话：7016529。

   三、公众反馈及建议的途径

  社会公众可通过电子邮件（邮箱：dzgz2024@163.com）；邮寄（地址：东至县尧渡镇建德路27号县乡村振兴综合服务中心，邮编247200）；政府网意见征集栏目在线留言等方式反馈意见及建议。

 附件：1.东至县国资委监管企业落实“三重一大”决策制度办法（征求意见稿）

 2.东至县国资监管企业“三重一大”决策事项修改清单（2026年）（征求意见稿）

 3.征求意见反馈表

东至县政府国有资产监督管理委员会

                2026年9月29日        

关于《东至县国资委监管企业落实“三重一大”决策制度办法（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

“三重一大”决策制度是国有企业加强党的领导、完善公司治理、防范廉政风险的重要制度安排。原《试行办法》自2018年实施以来，对规范县属国企决策行为发挥了积极作用。但随着国资国企改革不断深化，上位文件陆续更新，原办法在决策事项范围、决策程序、责任追究等方面已不能完全适应新形势新要求。为进一步与中央、省、市最新政策衔接，解决实践中存在的决策事项界定不清、程序不规范、执行不到位等问题，亟需对原办法进行修订完善。

二、政策依据

1.《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）；

2.《关于印发池州市属国有企业重大事项监督管理办法的通知》（池国资〔2024〕26号）；

3.《池州关于进一步完善市属企业“三重一大”决策机制的实施意见》（池财党委〔2024〕32号）；

4.《东至县人民政府重大事项决策工作规则》（东政发〔2024〕8号）；

5.《关于印发东至县属国有企业投资管理办法的通知》（东国资委〔2024〕76号）。

三、主要内容

《办法》共六章二十一条，并附《东至县国资监管企业“三重一大”决策事项修改清单（2026年）（征求意见稿）》，主要内容如下：

（一）总则（第一条至第四条）：明确制定依据、适用范围和“三重一大”决策制度的基本定义，坚持集体决策、依法决策、民主决策原则。

（二）决策内容（第五条至第八条）：分别界定重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金运作事项四类事项的具体范围，涵盖党的建设、发展战略、产权变动、资产处置、人事任免、融资担保、投资基金等关键领域。

（三）决策规则及程序（第九条至第十一条）：规范议题准备、集体研究、贯彻执行三个环节。明确会前论证、合法合规审查、听取各方意见、党委前置研究等要求，规定会议召开条件、票决制、回避制度、紧急情况处置等程序，强调决策执行和责任落实。

（四）监督检查（第十二条至第十五条）：明确企业党组织书记、董事长、总经理为主要责任人，规定企业自查、纪检监督、县委组织部和县国资委、县审计局监督检查等职责。

（五）责任追究（第十六条至第十八条）：列举七类违反决策制度的情形，明确集体责任与个人责任的划分，依据《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等追究责任。

（六）附则（第十九条至第二十一条）：要求企业制定实施细则并报备，明确办法解释权和施行日期，原《试行办法》（东办秘〔2018〕123号）同时废止。