【新闻发布会】东至县2025年重大项目土地要素保障新闻发布会

发布时间：2025年12月29日

发布单位：东至县自然资源和规划局

发布地点：东至县自然资源和规划局三楼会议室

主持人：东至县自然资源和规划局耕地保护监督股

（国土空间用途管制股）负责人   叶孟光

发布人：东至县自然资源和规划局党组成员   左小虎

以下为发布现场摘录：

主持人：各位领导、各位同仁，新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎大家出席今天东至县自然资源和规划局举办的新闻发布会。参加今天新闻发布会的单位和媒体有：县政府新闻办、县政府网、县融媒体中心等。

今天发布会共有两项议程。一是请东至县自然资源和规划局党组成员左小虎介绍东至县2025年度重大项目土地要素保障有关情况。二是回答大家提出的问题。

左小虎：大家好！欢迎大家参加东至县自然资源和规划局的新闻发布会，下面向大家介绍一下全县2025年度重大项目土地要素保障有关情况。

2025年，我局紧扣县域经济高质量发展主线，积极创新用地报批路径，健全用地指标保障体系，全局上下形成了“要素跟着项目走，服务跟着项目转”的浓厚氛围，通过深化项目用地摸排、抓实重点项目调度、分类争取用地指标，实现重点项目用地需求应保尽保。为一大批投资规模大、带动能力强、经济效益好的重点项目提供了坚实的土地要素支撑。截至目前，全县已完成28个批次、13个单独选址项目的组卷报批工作，用地总面积9800.73亩。另有东鄱高速先行用地929.37亩，已于2025年3月11日取得国务院批准。具体用地保障情况如下：

一是全力保障民生实事及重点项目用地。聚焦政府年度工作报告“九件实事”和县委一号工程（国土空间生态修复暨矿业绿色发展一体化项目）建设，2025年度累计落实用地总面积7939.85亩。其中安徽省东至县柯家村熔剂用白云岩熔剂用石灰岩矿6000万吨/年建设工程项目一期1161.21亩用地、G206一级公路至东流港区连接线工程484.36亩用地、池州港东流港区公用码头工程项目372.31亩用地、东流镇城东村公益性公墓建设项目28.45亩用地、东至县葛公镇天井村、悦民村公益性公墓建设项目47.68亩用地、东至县体育公园建设项目一期7.84亩用地均已获得省政府批复；东至天井电石用灰岩矿500万吨/年露天采矿扩建工程项目67.55亩用地已通过省级审查；东鄱高速5752.69亩用地已于2025年11月30日已通过省级审查，12月15日完成省级组卷并上报自然资源部审查；东至县城乡供水一体化项目二期用地17.76亩已通过市级审查。

二是精准保障基础设施与能源项目用地。围绕能源开发、基础设施建设等市县重点支持领域，保障项目用地总面积991.79亩。其中，华电东至县泥溪二期风电场项目18.79亩用地、东至县环城西路道路（二期）工程11.90亩用地、大渡口经济开发区乐山路和武夷山路建设工程6.50亩用地、东至县广丰圩（北闸片区）水系综合整治工程667.85亩用地、东至县北闸站建设工程26.99亩用地、东至县龙泉河昭潭段防洪治理工程项目66.36亩用地均已获得省政府批复；国家电投红旗岭风电场项目16.02亩用地、东至县大渡口经开区工业污水处理厂及配套工程项目129.30亩用地，已通过省级审查；安徽大渡口经开区天鹅湖路建设及绿色食品产业园周边复绿工程34.42亩用地、东至县胜利镇经九路道路工程项目13.66亩用地，已通过市级审查。

三是扎实保障乡村发展建设用地。统筹推进乡村振兴用地需求，落实乡村发展建设用地总面积270.55亩，所有项目均已通过市级审查或取得批复。其中，乡村人居环境改善提升和基础设施建设类项目用地135.98亩，乡村振兴产业类项目用地45.29亩，农村新增居住用地89.28亩。

四是积极保障开发区产业提升项目用地。助力开发区提质增效，落实产业提升项目用地总面积598.54亩，全部取得批复。其中，东至经开区化工园产业开发项目用地519.97亩，滨湖经济园区中莱智创城等项目用地65.77亩，大渡口经济开发区年产1200万斤淡水鱼加工生产项目用地10.83亩、食尚渡口农业综合体产业示范提升项目用地1.97亩。

下一步，我局将深入贯彻县委、县政府决策部署，持续优化土地要素保障机制，创新服务模式，提升工作质效，以更坚实的自然资源保障推动枫林水库、宣东高速（东至段）、海口长江大桥等重大项目落地见效，为我县经济社会高质量发展贡献新的更大力量。

主持人：下面是提问环节，请在座的媒体朋友们进行提问。

记  者：用地报批工作的主要流程是什么？

左小虎：用地报批工作主要分为五个核心步骤：

第一步，项目立项审批。基于政府招商规划和年初重点项目建设部署，由发改部门批复项目立项建议书。

第二步，选址与用地预审。建设单位会同项目所在地乡镇政府落实项目用地选址，相关部门开展项目用地综合选址论证和用地预审，规避生态红线等限制性因素。

第三步，立项审批确认。选址确定后，报发改部门完成项目立项审批。

第四步，征地与组卷。依据项目立项文件和用地选址结果，严格按照《中华人民共和国土地管理法》等有关文件规定开展土地征收工作，同步根据项目类型落实建设用地指标，对照用地报批材料清单规范完成组卷。

第五步，上报审批。将组卷材料上报至具有批准权限的人民政府审批。

记  者：建设用地指标来源主要有哪些？本年度我县落实建设用地指标情况如何？

左小虎：自2021年起，国家调整土地利用计划管理政策，秉持“土地要素跟着项目走”原则，以真实有效的项目落地作为计划指标配置依据，切实保障有效投资用地需求。指标来源主要分为以下四类：

一是国家统一配置指标。对纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单的项目用地，以及纳入省级人民政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，由自然资源部统一确认配置计划指标。

二是省级统筹及存量处置核算指标。对未纳入重大项目清单的其他项目用地，以当年存量土地处置规模为基础核算计划控制额度，即通过处置批而未供和闲置土地，按照核算规则获得处置存量计划指标，该类指标由各省（区、市）统筹安排，且不得突破核算数额，包含省级统筹指标、地方存量土地处置规模核算指标。

三是农民建房单列指标。对符合“一户一宅”和国土空间规划要求的农村村民住宅建设，实行用地单独组卷报批，所需计划指标实报实销。

四是城乡建设用地增减挂钩指标。县域可结合当地资源禀赋，将农村闲置、低效建设用地（如废弃宅基地、空心村、旧厂房等）复垦为耕地或其他农用地，腾退出的建设用地指标可调剂用于城镇建设。

2025年度，我县共计落实新增建设用地指标9227亩，具体构成如下：国家配置计划指标5970亩、省级统筹计划指标2092亩、地方存量土地处置规模核算指标1076亩、农民建房单列指标89亩。

记  者：如何提高用地报批质效，我县的主要做法有哪些？

左小虎：我县聚焦用地报批效率提升，重点抓实四项举措，为项目落地提供高效要素保障：

一是坚持规划引领，优化空间布局。严格遵循“要素跟着项目走、项目跟着规划走”原则，将东鄱高速、池州港东流港区公用码头等重点项目精准落入“三区三线”和国土空间规划“一张图”，纳入重点项目清单库，预留充足规划空间，确保项目“落得下、落得好”。全面推行建设项目规划选址与用地预审“多审合一”，提前规避生态红线等限制性因素，从源头减少报批梗阻。

二是强化项目摸排，精准掌握需求。牢固树立“项目为王”理念，主动加强与发改、财政、开发区等部门的沟通对接，依据县委、县政府重点项目投资计划，梳理建立重点项目报批用地清单。充分发挥基层自然资源所力量，精准掌握项目用地范围、地类、规划依据及开工时间要求等关键信息，针对存在问题逐项分析并制定解决路径，分类分批指导建设单位开展用地报批工作，落实高效土地要素保障措施。

三是优化跟踪服务，提升审批效率。建立“批前主动对接、批中及时提示、按时序督促上报”的全流程服务机制。对东鄱高速、小七里湖南路、星空之城二期、笔架山矿等重大建设项目，提前上门对接并明确时间节点；在土地报批组卷阶段，及时出具用地报批提示函，细化工作任务与责任单位，督促业主单位按时提交组卷材料；主动将项目纳入市县项目库调度，推动多部门会商形成工作合力。2025年以来，我县累计下达用地报批提醒函15次，组织用地单位召开会商会议7次，组织要素保障专班赴企业开展政策宣讲6次，全力保障重大项目“有地可落”。

四是加强沟通协调，凝聚工作合力。作为组卷牵头单位，一方面强化与属地乡镇政府、项目建设单位、组卷审查部门的协同联动，另一方面严格履行内部业务审查职责，对国土空间规划选址论证、“三调”地类认定、土地权属调查、征收程序履行等环节进行全面把关。针对当前自然资源政策改革探索期、报批政策更新快的特点，我县坚持“双向沟通”：对上密切与上级部门汇报对接，主动寻求政策支持；对下及时向企业、部门、乡镇宣传最新政策，强化内部业务融合，高效推进用地报批工作。

主持人：谢谢左小虎党组的介绍和回答。感谢各位领导和媒体朋友，今天的发布会到此结束，谢谢大家！