东流镇沙湾联圩防洪应急预案

沙湾联圩（堤段）防洪应急预案

 

1、前言

为保护圩区群众的生命、财产安全，最大限度地减轻洪涝灾害损失，按照科学发展观的要求，根据“安全第一，以防为主，常抓不懈，全力抢险”防汛抢险方针，编制圩堤（堤段）防汛抢险应急预案，使其成为圩堤防汛调整和抢险救险的重要依据。

2、基本情况

2.1  自然地理

沙湾联圩位于东至县东流镇金山村东南边，成圈堤防保护面积4.9㎞²，圩内无居户，保护耕地1000亩。沙湾联圩距东流镇7公里，圩堤长度3公里，堤顶高程16.5m。

2.2  水利工程现状

沙湾联圩初建于1977年。大堤顶长度2180m，堤顶高程16.5m，堤顶宽度2-3m，外坡1︰2，内坡1︰2。建有防洪闸一座，闸砼涵箱结构，单孔尺寸1×1. 2m，闸身长25m，闸底板高程11.0m，控制排水流量5m³/s，手摇10吨、5吨螺杆启闭机各一台。排涝站自排面积1km²。

2.3  堤防险工隐患

堤身单薄、土质差，堤外坝身受南风浪冲刷，坝脚大面积渗漏。保证水位15m。2020年对南大堤1500米加宽加高，并做坝脚防渗处理，汛期注意观察。

2.4   风险分析

2.4.1  大洪水可能出现的险情和造成的后果

⑴当升金湖水位超过保证水位15.0m时，首先大坝长期浸泡水中,渗漏可能引起局部堤段滑坡滞座,如导致垮坝,将1000亩农田淹没,机械受淹,直接经济损失达120万元以上。

3、防汛组织机构

3.1  组织机构

根据《中华人民共和国防汛条例》第四条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制”的规定，金山村成立沙湾联圩防汛抢险指挥所。下列工程技术检查组、抢险救灾队、后勤保障组。详见表一。

3.2  职责与分工

沙湾联圩防汛抢险指挥所在东流镇防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，负责开展沙湾联圩防汛抢险日常及非常期间工作，指挥所长由镇联系村领导担任，指挥和调度日常和非常期间工作，各工作小组在指挥分所统一调度和指挥下完成各项分工工作。

3.2.1  工程技术检查组工作职责

（1）负责制定防汛检查方案、防汛抢险方案、遇险工作方案和技术指导。负责检查堤身险工险段，闸身安全督促和闸门开启安全程度，排涝站进出水位观察和机电安全运行监护。圩堤内外水位观察和因水位变化而可能引起的险情发生预报，做好水情、雨情观察记录，发布汛期预报、预警信号。

（2）当圩堤出现重大险情时，工程技术组要及时发布遇险信号，配合指挥分所领导果断实施防汛抢险应急方案，配合防汛抢险组、后勤组妥善抢险，转移财产，确保圩区人民财产安全。

3.2.2  后勤组的工作职责：负责圩堤防汛的材料筹集，抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生抢险物资的筹措和调配，负责抢险工作人员生活保障和接待上级工作组、慰问团事宜，配合抢险物资的转移，负责被洪水围困群众或紧急转移群众，临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。  

4、防御洪水预案

4.1  当升金湖水位达15.0m保证水位时，指挥所全体人员、抢险队人员要吃住在防汛工作岗位，值班人员每公里50人，密切关注水情、雨情的变化，同时，作好对圩堤保、弃等决策工作，确保人民财产安全。

4.2  各阶段防洪工作安排

4.2.1  当水位在可保水位15.0m以内时,必须确保沙湾联圩防洪安全。堤防出现险情时必须全力以赴组织抢险。根据规定标准落实防汛器材如下：小桩每米1根，2米长大桩每米1根，搪浪柴草每米5公斤，纺织袋每米5条，石子每公里10方，黄砂每公里5方，土方备500方上坝。镇指挥部组织的100人抢险突击队投入抢险，并视险情情况，请求部队支援。

4.2.2  当水位超过可保水位15.0m时，仍要继续投入人力、物力、财力组织抢险，尽最大可能保证堤防安全。当出现重大险情时，要科学分析险情性质，预测险情发展趋势，在全力抢险的同时，要组织圩内群众进行撤离。

4.3  群众转移和安全

因圩内无居户，不做安排。

沙湾联圩防汛抢险指挥分所

 

一、指挥所领导机构：

所  长：程起和

副所长：胡新民

成  员：周大林、谢少华、吴过、高红英、汪晓

二、工程技术检查组：

组  长：胡新民

副组长：周大林

成  员：从防汛抢险队中调配。

三、防汛抢险队：

队长：胡新民

成员：周大林、谢少华、吴过

四、后勤组：

组长：胡新民

成员：周爱男、高红英、汪晓

 

 

 

 

 

 

 

注:沙湾联圩堤身长3000m