东 流 镇 五 星 圩防洪应急预案

五星圩（堤段）防洪应急预案

 

1、前言

为保护圩区群众的生命安全，最大限度地减轻洪涝灾害损失，按照科学发展观的要求，根据“安全第一，以防为主，常抓不懈，全力抢险”防汛抢险方针，编制圩堤（堤段）防汛抢险应急预案，使其成为圩堤防汛调整和抢险救险的重要依据。

2、基本情况

2.1  自然地理

五星圩位于东至县东流镇长安村北，成圈堤防保护面积2㎞²，圩内无居户，保护耕地2000亩及农发项目水利工程。五星圩距东流镇7公里，圩堤长度3.7公里，堤顶高程16.5m。

2.2  水利工程现状

五星圩初建于1965年。大堤顶长度3710m，堤顶高程16.5m，堤顶宽度2-3m，外坡1︰2，内坡1︰2。2005年建平垸行洪闸一座，钢筋砼涵箱结构，单孔尺寸2.5×3×1m，闸身长32m，闸底板高程9.4m，控制排水流量18m³/s，手摇10吨螺杆启闭机一台。排涝站装机4台130千瓦，自排面积1.5km²。

2.3  堤防险工隐患

堤身单薄、土质差，堤外坝身受南风浪冲刷，坝脚大面积渗漏。保证水位15.5m。2016年在东大坝加宽加高1200米，并做坝脚防渗处理。

2.4  风险分析

2.4.1  大洪水可能出现的险情和造成的后果

⑴当升金湖水位超过保证水位15.5m时，首先大坝长期浸泡水中,渗漏可能引起局部堤段滑坡,,如导致垮坝,将2000亩农田淹没,机械受淹,直接经济损失达410万元以上。

3、防汛组织机构

3.1  组织机构

  根据《中华人民共和国防汛条例》第四条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制”的规定，长安村成立五星圩防汛抢险指挥所。下列工程技术检查组、抢险救灾队、后勤保障组。详见表一。

3.2  职责与分工

五星圩防汛抢险指挥所在东流镇防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，负责开展防汛抢险日常及非常期间工作，指挥所由镇联系村领导担任，指挥和调度日常和非常期间工作，各工作小组在指挥所长统一调度和指挥下完成各项分工工作。

3.2.1  工程技术检查组工作职责

（1）负责制定防汛检查方案、防汛抢险方案、遇险工作方案和技术指导。负责检查堤身险工险段，闸身安全督促和闸门开启安全程度，排涝站进出水位观察和机电安全运行监护。圩堤内外水位观察和因水位变化而可能引起的险情发生预报，做好水情、雨情观察记录，发布汛期预报、预警信号。

（2）当圩堤出现重大险情时，工程技术组要及时发布遇险信号，配合指挥所长果断实施防汛抢险应急方案，配合防汛抢险组、后勤组妥善抢险，转移财产，确保圩区人民财产安全。

3.2.2  后勤组的工作职责：负责圩堤防汛的材料筹集，抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生抢险物资的筹措和调配，负责抢险工作人员生活保障和接待上级工作组、慰问团事宜，配合抢险物资的转移，负责被洪水围困群众或紧急转移群众，临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。  

4、防御洪水预案

4.1  当升金湖水位达15.5m保证水位时，指挥所全体人员、抢险队人员要吃住在防汛工作岗位，值班人员每公里50人，密切关注水情、雨情的变化，同时，作好对圩堤保、弃等决策工作，确保民财产安全。

4.2  各阶段防洪工作安排

4.2.1  当水位在可保水位15.5m以内时,必须确保五星圩防洪安全。堤防出现险情时必须全力以赴组织抢险。根据规定标准落实防汛器材如下：小桩每米1根，2米长大桩每米1根，搪浪柴草每米5公斤，纺织袋每米5条，石子每公里10方，黄砂每公里5方，土方备500方上坝。镇指挥所组织的100人抢险突击队投入抢险，并视险情情况，请求部队支援。

4.2.2  水位超过可保水位15.5m时，仍要继续投入人力、物力、财力组织抢险，尽最大可能保证堤防安全。当出现重大险情时，要科学分析险情性质，预测险情发展趋势，在全力抢险的同时，要组织圩内群众进行撤离。

4.3  群众转移和安全

因圩内无居户，不做安排。

 

五星圩防汛抢险指挥分所

 

一、指挥分所领导机构：

所  长：苏  慧

副所长：何成林

成  员：陈锦山、徐义江、邓  鑫、李  洋

二、工程技术检查组：

组  长：何成林

副组长：徐义江

成  员：从防汛抢险队中调配。

三、防汛抢险队：

队长：何成林

成员：陈锦山、徐义江、邓  鑫

四、后勤组：

组长：陈锦山

成员：徐义江、邓  鑫

 

注:五星圩堤身长3710m