【部门文字解读】《2021年东至县城镇老旧小区改造实施方案》解读

【部门文字解读】《2021年东至县城镇老旧小区改造实施方案》解读

一、制定背景和依据

为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进城镇老旧小区改造工作的决策部署，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《安徽省政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（皖政办〔2020〕21号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把老旧小区改造作为城市有机更新的重要组成部分，结合深化文明城市建设和基层社会治理，重点解决主城区范围老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全、社区治理体系不完善等问题，通过持续努力，到“十四五”末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改，使广大市民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

三、研判和起草过程

为提高实施方案质量，起草人员多次深入老旧小区进行参观调研，对群众反映的重点、难点问题进行专门论证。在2021年拟改小区内发放《居民问卷调查表》，在充分听取居民意见的基础上，形成了《2021年东至县老旧小区改造实施方案》征求意见稿。征求意见稿形成后，通过征求有关单位意见，根据收集的意见情况，再次进行了修改完善，形成了《2021年东至县城镇老旧小区改造实施方案（送审稿）》，经2021年5月24日东至县人民政府第16届96次常务会议审议通过。

四、工作目标

2021年7月部分小区开始动工。

2021年7月底力争所有小区全面开工。

计划年底前完成35个小区改造施工任务。

五、主要任务

结合东至县居民的实际愿望需求，使老旧小区达到功能完善、节能环保、环境优美、怡人居住的目的，让群众住的更舒适、环境更安全、生活更美好。

（一) 改造范围。2021年全县计划改造主城区老旧小区35个，涉及房屋总建筑面积约25.23万平方米，楼栋数264栋，直接受益居民住户2638户。

（二）基础改造任务

1.基础设施。整修小区道路，做到路面平整无破损、无缺损;疏通、翻建地下管网，做到雨天不积水、污水不外溢现象。

2.房屋本体。整修、更换破损落水管，保证排水通畅。

3.绿化景观。整合绿化资源，优化绿化布局;改(增)建公共绿地，调整补植乔(灌)木，注重生态建设。

4.公建配套。合理配置宣传栏、公示牌，在主入口处设置小区平面示意图;有条件的小区打造特色文化。

5.环境卫生。拆除违法建设，清理整顿乱搭建、乱堆放、乱拉乱挂:清理整顿占道经营;整顿餐饮店油污排放。

6.停车设施。利用小区空余场地、荒废或品位不高绿地改建停车场，增加停车泊位，拓宽道路增设临时停车泊位，利用荒废或品位不高绿地改建停车场的，应使用草坪砖铺设，并在小区内补植乔(灌)木，保证小区绿化品位不降低。

7.消防设施。更换或维修损坏的消防设施，最大限度的满足消防技术要求。

8.技防设施。在小区出入口、主要道路、停车场等重要位置增设监控设施:小区建设的监控系统需与公安机关连接。

（三）小区整修提升。改造城镇老旧小区市政基础设施，修缮小区建筑物公共部位，提升人居环境及配套设施建设水平。在小区内及周边健全社区养老、托育、医疗、停车场、体育健身、文化、应急救援站、警务室等公共服务设施，周界防护等智能感知设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县长任组长的县老旧小区改造工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调工作、拆迁及建后管养组、工程建设技术保障组、资金保障、项目预算评审及审计等五个工作专班，完善协同机制。11个片区分别设1名片长，作为改造工作牵头责任人，抽调专人到领导小组办公室集中办公，尧渡镇内有改造任务的社区成立老旧小区改造工作协调专班，层层压实责任。

（二）加强考核督查。将老旧小区改造工作纳入县政府对乡镇和职责部门年度目标管理绩效考核，改造中涉及违章建筑拆除工作由属地乡镇政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县住建局负责跟踪督促，验收达标后开工建设。

(三)强化宣传引导。加强老旧小区改造与基层党组织建设、社区治理体系建设的有机结合，统筹协调社区居委会、业主委员会、物业服务公司等，共同做好宣传群众、组织群众、发动群众的工作。搭建沟通议事平台，主动了解居民诉求打造共建共治共享的社会治理格局。

（四）责任分工。明确宣传发动、确定方案、组织实施、验收考评、长效管理各个步骤人员职责分工，并加强监督检查。

七、政策咨询服务信息

解读机关：县住建局

解读人：县房地产服务中心  王国义

电话：0566-7028386