关于切实做好2021年耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）工作的通知

为切实做好2021年耕地地力保护补贴发放工作，确保补贴资金及时、准确发放到户，根据《东至县财政局  东至县农业农村局关于印发<东至县2021年耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）实施方案>的通知》东财农[2021]80号精神，结合我镇实际情况，现就此项补贴的申报、发放等有关事项通知如下：

一、严格补贴发放政策

（一）补贴对象。2021年耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）对象原则上为全县所有拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的对象要确保承包的耕地不撂荒、地力不下降，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田，深松整地，减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

（二）补贴面积。2021年耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）面积以土地确权登记面积为依据，土地没有确权的，按原二轮承包面积为依据。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

（三）补贴资金及标准。2021年补贴标准，根据省下达我县耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）资金与以前年度的结转资金的总额、全县核准的补贴面积，予以确定亩均补贴金额。

二、严格发放程序及要求

（一）规范补贴发放程序。按照“据实申报、村组审核公示、乡镇核查统计公示、县级汇总复核”程序，逐级审核后报县财政部门打卡发放。

（二）加强补贴面积核实工作。各村（居）要严格对照补贴要求和标准，核准核实好补贴面积，对于不符合补贴依据的面积，严格清理核减。

（三）严格把握重点环节。各村（居）负责落实好《东至县2021年耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）面积登记清册（代公示）》的编制（相关表格附后），并在村部所在地或人口相对集中处，分村组进行公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，于6月10日前报送至镇农技站。镇涉农核查领导小组审核查汇总后在政府公示栏公示，公示无异议后，于6月20日前报县农业农村局。县农业农村局复核汇总后向县财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，为补贴资金测算、拨付、发放等提供依据。对申报国有及集体补贴面积的，需提供土地承包合同复印件，对不符合补贴标准的将不予补贴。确保6月30日前由县财政局通过“一卡通”打卡发放完毕。

三、切实加强保障措施

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）政策，是主动顺应农业发展新形势的重要举措，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。事关广大农民群众的切身利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展。各村(居）要高度重视、加强领导，精心谋划、慎密组织，抓紧抓实该项工作，确保国家的惠农政策落到实处。

（二）明确管理职责。各村（居）要严格落实属地管理责任，安排专人负责，认真做好补贴面积的统计、核实、公示及汇总上报工作；镇涉农补贴核查小组负责组织对全镇补贴面积数据的核准、汇总；镇财政分局负责做好补贴资金测算、发放和资金监管工作。

（三）做好政策宣传。各村（居）要充分利用当地电子字幕、手机短信、广播、报刊或网络等形式，广泛宣传补贴政策，镇政府、镇财政分局设立热线电话（镇政府：0566-8535977，县财政分局：0566-8535217），接受农户和媒体咨询、监督。

（四）加强资金使用管理。耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）资金是用于农户耕地地力保护，确保耕地地力不下降。主要用途为整理沟渠、秸秆粉碎还田、深耕整地、残膜回收、减少农药化肥用量、施用有机肥等（国有、集体耕地地力保护补贴用途相同，不得挪作他用）。

（五）严明工作纪律。耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）政策落实过程中，要切实坚持“五到户”原则，即：政策宣传到户、资金落实到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。县成立由镇政府农经办、镇农技站、镇财政分局组成的联合督查组，督查指导全镇的耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）工作，强化对补贴工作的监督检查。对在补贴实施过程中，参与骗取补贴款或不认真履行职责造成财政资金损失的，按照《财政违法处罚条例》及相关规定，追究相关人员责任并进行处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。