木塔乡预防青少年儿童溺水工作应急预案

一、指导思想

    认真贯彻省、市、县关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重大意义，把做好预防青少年儿童溺水工作作为当前一项重要工作来抓，坚持生命至上、安全第一、预防为主，强化教育，增强意识，切实把预防青少年儿童溺水工作做深、做实、做细，做好家校配合、联防联控工作，落实各项防控措施，着力建立预防青少年儿童溺水教育和管理的长效机制。保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

深入开展预防学生溺水安全教育，增强学生安全意识，提高自防、自护、自纠能力；实行预防青少年儿童溺水工作全覆盖，对全乡所有事故易发水域设立警示标志，安排专人巡查，确保我乡范围内无一例青少年儿童溺水事故发生。

三、组织领导                                                                     

    为加强对预防青少年儿童溺水工作的组织领导，成立木塔乡校园安全暨预防青少年儿童溺水工作领导小组，乡政府主要领导任组长，分管教育的副乡长任副组长，乡直有关单位主要负责人、乡有关内设机构负责人为成员，统一组织和协调全乡预防青少年儿童溺水各项工作。各村及乡直有关单位也要成立相应防溺水领导小组。主要负责同志亲自部署，分管负责同志具体抓落实，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。

四、工作职责

1.加强宣传。在危险水域设立警示标牌，在人员密集场所悬挂宣传横幅，利用电子屏滚动播放防溺水宣传标语，通过村广播、流动宣传车、微信群等方式宣传防溺水工作，提高辖区居民防溺水意识。

2.中、小学校要结合校情、地情，制定完善各校《防溺水安全教育宣传工作方案》，从日常教育时间安排到具体活动形式的设计，要体现地域性、可行性、丰富性和活泼性，做到每校一案；各学校要充分利用暑假前时间，通过课间、班队会、家长学校、家访、学校安全教育平台等，开展好面向家长、学生的防溺水宣传教育工作，确保将宣传教育覆盖到每位学生及家长；提前安排好暑期工作，充分利用暑期学生返校、暑期实践活动，开展防溺水主题宣传教育活动；建立村校联动机制，做好周末、节假日的上门提醒和巡查工作，做到闭环管理，无缝对接；暑期前发放《防溺水安全知识手册》给青少年学生。

公安派出所要充分利用兼任中小学校法制副校长和法制辅导员的优势，主动和辖区中小学校幼儿园联系，上好法制宣传课，提醒家长做好监护工作。

卫生院要积极配合中小学校及有关单位，开展防溺水自救、互救等急救知识技能教育活动。

民政所要加强对留守儿童的防溺水宣传，完善和强化安全监管措施。

水利站要结合防汛抗旱工作，对辖区内各水域（河流、山塘、水库）设立防溺水警示标识。

应急办要开展防溺水宣传和巡查工作。

妇联在全乡妇联组织中开展防溺水安全教育工作，联合有关单位，重点面向广大母亲、儿童开展系列活动，尤其要充分发挥妇联组织优势，面向广大留守儿童开展宣教活动。

工会要在工会系统，面向广大职工，开展防溺水相关知识教育，增强防溺水意识。

团委充分利用各级团组织活动场所和平台，开展安全自护主题教育活动。通过开展阅读、演讲、征文比赛、美化环境、体验教育等形式多样的实践活动，丰富青少年儿童的暑期生活；通过微信群发布防溺水小知识、宣传画等。

各村要制定本辖区预防青少年儿童溺水工作方案，成立防溺水工作领导小组，明确职责；对辖区河流、山塘、水库加强巡查，设立警示标志；建立对属地青少年儿童进行“一对一”的宣传、引导机制；建立村校联动机制，做好周末、节假日的上门提醒和巡查工作，制定巡查工作安排表，将责任落实到人，做到闭环管理，无缝对接。

各河长、山塘水库责任人要加强对责任水域的防溺水巡查，及时发现问题，消除隐患。

五、实施步骤

（一）积极动员，部署安排。召开预防青少年儿童溺水工作会议，传达学习县防溺办《关于印发<东至县预防青少年儿童溺水工作任务分解表>的通知》（东防溺办〔2022〕2号）文件精神。制定《木塔乡2022年预防青少年儿童溺水工作实施方案》，成立木塔乡校园安全暨预防青少年儿童溺水工作领导小组，部署防溺水各项工作。

（二）有条不紊，扎实开展。各村及乡直有关部门按照职责分工全面开展预防青少年儿童溺水工作，加大预防青少年儿童溺水的宣传教育力度，提高宣传教育的知晓率和覆盖面，确保预防青少年儿童溺水工作家喻户晓；对河流、山塘、水库等水域，设立醒目的警示标志，确保警示标志全覆盖；常态化开展水域防溺水巡查，落实各方责任，确保生命财产安全。

（三）层层督查，注重实效。乡政府适时对各村、各有关单位和部门预防青少年儿童溺水工作开展情况、职责落实情况开展督查，对因宣传教育不到位、未设立警示标志、联防联控措施不到位的要及时督促整改到位；对职责未落实而导致发生青少年儿童溺水事故的，严格按照相关规定，严肃追究有关人员责任。

 

六、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，充分认识抓好预防青少年儿童溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义，切实加强青少年儿童防溺水工作的组织领导，强化工作责任，细化工作措施，坚决避免溺水事故的发生。

（二）突出预防为主，狠抓宣传教育。坚持预防为主的方针，通过广播、电视、网络等载体，广泛开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，提醒社会各界特别是青少年儿童的监护人和广大青少年儿童增强安全意识，努力扩大宣传教育的知晓率和覆盖面，切实增强青少年儿童及其监护人的安全意识。

（三）按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确管理责任人以及监护人的监护责任，针对薄弱环节，细化工作措施，逐项抓好落实，不留盲区。同时，要充分发挥各村、各单位和各部门的作用，建立健全党委政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，形成齐抓共管的工作局面。

（四）强化监督检查，严格责任追究。乡政府组织督查，发现问题及时通报，并跟踪整改到位。对责任不落实、隐患排查和整改不及时的，将严格追究有关人员责任。