中共东至县委审计委员会办公室 东至县审计局关于印发东至县审计机关2023年度审计项目计划的通知

各股室、经责局、投审中心、驻县财政局纪检监察组：

《东至县审计机关2023年度审计项目计划》已经县委审计委员会第十一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

中共东至县委审计委员会办公室  东至县审计局

  2023年2月24日

 

东至县审计机关2023年度审计项目计划

 

一、审计项目计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届四次全会和省市县委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，保障“十四五”规划有效实施，服务长三角一体化区域发展战略，促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面转变工作作风，全面提升工作效能，全力以赴拼经济发展，开创东至现代化建设新局面发挥审计重要作用。

二、审计项目计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。严格落实重大事项请示报告制度，以更有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

（二）坚持围绕中心服务大局。切实提高政治站位，坚决落实党中央、国务院决策部署和地方党委、政府工作要求，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的权威性和有效性。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，做到查真相、说真话、报实情。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，全面提升审计监督效能。

（四）坚持守正创新统筹推进。加强全县审计工作领导，科学统筹审计力量，推进跨层级、跨区域、跨专业审计资源的优化配置，更好发挥大数据审计作用，提高审计工作质量和效率。进一步加强审计项目融合，加强经济责任、专项资金、自然资源资产等领域审计监督，实现“一审多项”“一审多果”“一审多用”，提升审计监督效能。

（五）坚持揭示问题与解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，以及各级党委、政府对审计整改工作的各项要求，把推动整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。把每项审计整改情况作为重要审计内容，压实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，做好审计“下半篇文章”，维护审计的严肃性、权威性和公信力。

三、具体审计项目

根据省审计厅和市审计局的统一安排，结合我县实际，

2023年计划安排6类36个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计

安排政策跟踪审计项目4个。

1.“安心托幼”、“老年助餐服务”两项“暖民心行动”政策落实及资金管理使用情况审计(省定)。

审计目标和重点：以推进政策落实为目标，重点关注目标任务完成、资金分配管理使用、项目建设管理等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

2.新型冠状病毒感染疫情防控资金专项审计。

审计目标和重点：以推进政策落实为目标，重点关注防疫专项资金的拨付使用、防疫物资的采购和分配、以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

3.乡村建设有关情况专项审计调查（署定）。

审计目标和重点：以推进乡村全面振兴，促进农村共同富裕为目标，重点关注农村公益设施建设、美丽乡村建设、新型农村集体经济发展、衔接推进乡村振兴补助资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施。

审计时间：具体时间根据审计署统一安排。

4.就业补助资金和失业保险基金审计（署定）。

审计目标和重点：以推动就业优先政策落实，提高资金使用绩效，促进实现高质量充分就业为目标，重点关注就业促进政策措施落实、重点群体就业创业、职业技能提升、资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。

审计时间：具体时间根据审计署统一安排。

（二）财政审计

安排财政审计项目10个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门（单位）预算执行审计项目3个、专项审计调查项目3个，财务收支审计项目3个。

5.2022年度县级预算执行情况和决算草案审计。

审计目标和重点：以促进财政政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实、省市县财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、重点财政资金管理使用、省级财政资金支持暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务风险等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

6.2022年度县直部门（单位）预算执行审计。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门零基预算管理和预算编制执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、政务信息化建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神及省委实施细则等情况。

组织方式：财政审计股牵头组织有关股室，对县卫健委、县教体局、县交通运输局开展预算执行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

7.2022年度东至县政策性农业保险补助资金使用情况专项审计调查。

审计目标和重点：以确保补贴资金安全、发挥补贴资金效益、促进惠民政策落地为目标，重点关注预算管理和执行、政策落实、绩效评价等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

8.2022年度东至县政府性债务管理使用情况专项审计调查。

审计目标和重点：以防范化解政府债务风险为目标，重点关注政府债务管理制度的建立及执行、债务资金的使用管理等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

9.2022年度东至县行政事业单位票据管理使用情况专项审计调查。

审计目标和重点：以规范票据管理为目标，重点关注票据管理制度的建立与执行、票据的领取、保管、使用、送缴核销等情况。

组织方式：经责局组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

10.县总医院、县住房保障服务中心和县房屋征收服务中心2021-2022年度财务收支审计。

审计目标和重点：以促进规范财务管理为目标，重点关注收支的真实性合规性、资金使用绩效、内部控制制度的建立和执行等情况。

组织方式：财政审计股牵头组织有关股室实施。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

（三）经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，及县委组织部意见建议，安排经济责任审计项目8个，对10名领导干部履行经济责任情况进行审计。

11.乡镇党政领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、推进落实省暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、新冠肺炎疫情防控资金管理使用、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头组织有关股室，对香隅镇原党委书记施为国同志和镇长马南杰同志、葛公镇党委书记王磊同志和镇长汪天祥同志履行经济责任情况进行审计。

审计时间：2023年7月开始审计， 11月底前全部完成。

12.县直部门（单位）领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头组织有关股室，对县政府办公室主任唐玉龙同志、县人大常委会办公室主任刘敏同志履行经济责任情况进行审计。

审计时间：2023年7月开始审计， 11月底前全部完成。

13.事业单位领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、科研经费管理使用、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头组织有关股室，对县融媒体中心原主任李永中同志、县血吸虫病防治站站长杨照明同志履行经济责任情况进行审计。

审计时间：2023年7月开始审计， 11月底前全部完成。

14.县属企业主要领导人员经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革推进、发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、企业风险管控、节能减排和生态环境保护、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：经责局组织对安东集团原董事长汪正长同志履行经济责任情况进行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年1月开始审计，5月底前完成。

15.法院系统领导干部经济责任审计（市审计局授权）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：按市审计局统一安排，经责局组织实施。

审计时间：2023年12月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产审计

安排领导干部自然资源资产审计项目1个。

16.领导干部自然资源资产审计。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施对葛公镇党委书记王磊同志、镇长汪天祥同志自然资源资产履责情况进行审计，结合党政领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目11个。

17.2022年度县本级政府投资项目计划执行情况专项审计调查。

审计目标和重点:以规范政府投资行为为目标,重点关注政府投资计划完成、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。

审计时间：2023年7月开始审计，9月底前完成。

18.政府性投资建设项目跟踪审计。

安排对中共东至县委党校教学用房、舜城新区省示范高中、职业教育中心、敬慈小学和附属幼儿园4个续建项目持续开展跟踪审计；对舜城新区育才培训学校、G206赤头至黄泥段一级公路建设工程、G35济广高速东至花园互通立交工程、G236东至省界段建设工程、瓦垄路（云峰桥-建德桥）道路改造工程5个新开工项目开展跟踪审计。

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。其中中共东至县委党校教学用房、舜城新区省示范高中、职业教育中心、敬慈小学和附属幼儿园4个续建项目的审计结果纳入县级预算执行情况审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：与项目建设时间同步组织实施，11月底前全部完成。

 19.政府性投资建设项目审计。

安排对东流、大渡口健康驿站工程项目开展审计。

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、工程价款结算支付以及工程造价控制、工程质量管理等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。

审计时间：2023年6月底前完成。

（六）国有企业审计

安排国有企业审计项目2个。

20.东至县龙江供水有限责任公司和东至丰达混凝土有限公司2022年度资产负债损益审计。

审计目标和重点：以促进国有企业全面深化改革，经营风险防控，国有资产保值增值，企业领导人员依法守纪、履职尽责、担当作为为目标，重点关注国有企业贯彻落实党和国家重大决策部署、谋划推动高质量发展、重大经济决策管理、内部治理和风险防控等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年1月开始审计，4月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化审计职责担当。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握经济监督职责定位，严格依法履行审计监督职责，采取多种有效形式大力推进审计全覆盖。坚持问题导向，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况、新问题，准确及时发现经济社会运行中出现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动各项制度健全完善、衔接配套，财政资金科学高效、安全运行，更好服务全县工作大局。

（二）推深做实研究型审计，提高审计成果水平。积极推进研究型审计，把研究贯穿审计工作各环节，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。各牵头业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，制定好工作方案，按审计程序组织实施。各审计组要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，弄清楚问题本质，分清楚问题主次，深入分析问题产生的原因，确保问题查深查透。审计项目完成后，要及时总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高审计工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理，提升审计工作效率。进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、复核审理、业务会议审定、出具审计报告、上报综合报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，遇特殊情况确需延长时间的，应报经局党组会或局长办公会议研究批准。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，在保证审计质量的前提下，创新方式方法，推动相关工作依法依规压茬推进。

（四）深化审计结果运用，持续加强贯通协同。持续加强审计整改工作，坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，以有力的审计监督保障经济社会平稳健康发展。要切实做好审计“下半篇文章”，压实整改责任，加强跟踪督促，推动源头治理，确保审计整改动真格，以高质量审计成果体现审计的严肃性和权威性。要进一步推进审计监督和纪检监察监督巡察监督贯通协同，健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，切实把审计成果用起来、用到位，增强监督合力。

（五）严格遵守纪律规定，坚持依法文明廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现的有关异常情况必须及时报告。严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。