中共东至县委审计委员会办公室 东至县审计局关于印发东至县审计机关2022年度审计项目计划的通知

 

 

中共东至县委审计委员会办公室  东至县审计局

关于印发《东至县审计机关2022年度审计

项目计划》的通知

 

局机关各股室、经责局、投资审计中心、驻县财政局纪检监察组：

    《东至县审计机关2022年度审计项目计划》已经县委审计委员会第八次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

中共东至县委审计委员会办公室         东至县审计局

2022年3月1日

 

 

东至县审计机关2022年度审计项目计划

 

一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,深入学习习近平总书记对安徽和关于审计工作作出的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，强化党对审计工作的领导，贯彻执行中央及省市县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为加快打造“一极三地一门户”，建设现代化“三美东至”贡献审计力量。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持突出重点服务工作大局。紧扣党的十九届六中全会精神、全省审计工作会议精神和县委、县政府确定的重点任务，紧紧围绕经济社会发展和维护人民群众根本利益，科学安排审计项目，进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。

（二）坚持依法审计聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督的定位，严格遵循法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线深入研究，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排和组织实施各类审计项目，高质量推进审计全覆盖，充分发挥审计的专业优势，全面提升审计监督效能。

（三）坚持工作统筹提升审计质效。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。统筹安排实施审计项目，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接。聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹运用国家审计、内部审计和社会审计等资源以及有关专业人员力量，创新审计组织方式，推进审计工作一盘棋，促进审计项目提质创优。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。

（四）坚持严格整改强化监督作用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。同时，各项审计要把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2022年计划安排6类30个审计项目。

（一）政策落实跟踪审计

安排政策落实审计项目3个。

1.财政助企纾困资金审计。

审计目标和重点：以促进助企纾困政策落实、提高资金使用效益为目标，重点关注资金安排、下达、使用、管理等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行情况及决算草案审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：本项目作为2022年第1季度政策跟踪审计项目。2月开始审计，3月底前完成（出具审计报告，下同）。

2.专精特新中小企业高质量发展等产业政策落实情况审计。

审计目标和重点：以促进专精特新中小企业发展等产业政策落实，提高财政资金使用效益，推动中小企业高质量发展为目标，重点关注相关公共服务、要素、金融等配套政策落实、目标任务完成、奖补资金管理使用等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。

审计时间：本项目作为2022年第3季度政策跟踪审计项目。7月开始审计，9月底前完成。

3.农业高质量发展资金审计。

审计目标和重点：以促进农业产业化发展，推进农业改革政策落实为目标，重点关注农业高质量发展资金管理使用、项目实施、农业产业园建设、资金绩效等情况。

组织方式：办公室组织实施。

审计时间：本项目作为2022年第4季度政策跟踪审计项目。10月开始审计，12月底前完成。

（二）财政审计

安排县级财政审计项目12个，其中县级预算执行情况和决算草案审计项目1个、东至经开区预算执行情况和决算草案审计项目1个、县直部门(单位)预算执行审计项目3个、防空地下室易地建设费专项审计1个、全县财政扶贫资金（衔接推进乡村振兴补助资金）分配使用情况跟踪审计项目1个、审计调查项目5个。

4.2021年度县级预算执行情况和决算草案审计。

审计目标和重点:以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实情况、县乡（镇）财政事权和支出责任划分改革落实、重点财政资金管理使用、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务和隐性债务风险等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

5.2021年度东至经开区预算执行情况和决算草案审计。

审计目标和重点:以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注财政资源统筹、财政支出政策落实情况、重点财政资金管理使用、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务和隐性债务风险等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行情况和决算草案审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

6.2021年度县直部门(单位)预算执行审计。

审计目标和重点:以促进规范部门预算管理，严格财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、信息系统建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神及省市县委实施细则等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施县发改委2021年度预算执行情况和决策草案审计，经责局组织实施对县供销合作社联合社、县人社局2021年度预算执行情况和决策草案审计。审计结果纳入县级预算执行情况和决算草案审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

7.2020-2021年度防空地下室易地建设费专项审计。

审计目标和重点:以促进提高防空地下室易地建设费使用绩效为目标,重点关注防空地下室易地建设费征收、分配管理使用、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。审计结果纳入县级预算执行情况和决算草案审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

8.2019-2021年度水清岸绿产业优专项资金审计调查。

审计目标和重点:以促进提高水清岸绿产业优专项资金使用绩效为目标,重点关注水清岸绿产业优专项资金分配管理使用、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

9.2021年度全县财政扶贫资金（衔接推进乡村振兴补助资金）分配、使用情况跟踪审计。

审计目标和重点:以促进提高财政扶贫资金使用绩效为目标,重点关注财政扶贫资金分配管理使用、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

10.2021年县本级政府投资项目计划执行情况专项审计调查。

审计目标和重点:以规范政府投资行为为目标,重点关注政府投资计划完成、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

11.2020-2021年全县产业发展资金(基金)专项审计调查。

审计目标和重点:以促进提高产业发展资金(基金)使用绩效为目标,重点关注产业发展资金分配管理使用、项目建设管理，以及资金(基金)绩效等情况。

组织方式:经责局组织实施。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间: 2022 年3月开始审计，6月底前完成。

12.县机关事务服务中心政府接待费管理使用情况专项审计调查。

审计目标和重点:以推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关为目标，重点关注县机关事务服务中心在公务接待过程中贯彻《党政机关国内公务接待管理规定》，落实中央八项规定等情况。

组织方式：经责局组织实施。

审计时间：2022年1月完成。

13.国有林场改革补助资金及财务收支情况专项审计调查。

审计目标和重点:以促进国有林场改革为目标,重点关注国有林场改革补助资金分配、使用、林场财务收支真实性和合法性等情况。

组织方式：经贸股、政府投资审计中心共同组织实施。审计时间：2022年8月开始审计，10月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目8个，对10名领导干部履行经济责任情况进行审计。其中地方党政领导干部经济责任审计项目2个4人，县直党政工作部门领导干部经济责任审计项目4个4人，事业单位领导干部经济责任审计项目2个2人。

14.地方党政领导干部经济责任审计。

受县委组织部委托对青山乡原党委书记李应乐和乡长饶来兵、花园乡原党委书记商爱元和乡长杨艳经济责任履行情况进行审计。

审计目标和重点:以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本乡镇经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局组织实施青山乡原党委书记李应乐、乡长饶来兵经济责任审计，政府投资审计中心组织实施花园乡原党委书记商爱元、乡长杨艳经济责任审计。

审计时间：2022年11月底前完成。

15.县直党政工作部门领导干部经济责任审计。

受县委组织部委托对县自然资源和规划局原局长胡忠诚、县发改委原主任刘汉文、县人社局原局长詹召华、县供销社章宜胜主任经济责任履行情况进行审计。

审计目标和重点:以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施县自然资源和规划局原局长胡忠诚、县发改委原主任刘汉文经济责任审计，经责局组织实施县人社局原局长詹召华、县供销社主任章宜胜经济责任审计。

审计时间：2022年11月底前完成。

16.事业单位领导干部经济责任审计。

受县委组织部委托对县第二中学校长查晓宝、县第三中学校长欧家顺经济责任履行情况进行审计。

审计目标和重点:以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、专项经费管理使用，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。

审计时间：2022年11月底前完成。

 （四）领导干部自然资源资产审计

安排领导干部自然资源资产审计项目1个。

17.领导干部自然资源资产审计。

审计目标和重点:以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策决策部署推进实施、矿山及土地资源等约束性指标完成情况、土地占补平衡情况、资源环境监督管理责任履行、土地矿山等资源相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织对县自然规划局原局长胡忠诚开展自然资源资产履责审计，结合经济责任审计同步开展。

审计时间：2022年11月底前完成。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目5个。

18.城镇老旧小区改造资金和项目审计。

审计目标和重点：以促进改善居民居住条件，更好满足人民群众美好生活需要为目标，重点关注城镇老旧小区改造资金筹集、管理和使用、项目建设管理、配套设施建设等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。

审计时间：2022年8月开始审计，10月底前完成。

19.政府性投资建设项目跟踪审计。

安排对中共东至县委党校教学用房建设项目、舜城新区省示范高中项目、职业教育中心建设项目、敬慈小学和附属幼儿园建设项目等4个项目开展全过程跟踪审计。

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。审计结果纳入县级预算执行情况和决算草案审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年11月底前完成。

（六）国有企业审计

安排国有企业审计项目1个。

20.2020-2021年度东至县升金房地产开发有限公司资产负债损益审计。

审计目标和重点：以推动深化国企改革、促进国有资产保值增值、增强发展潜力、防控重大风险、提高国有资本配置和运行效率为目标，重点关注企业资产负债损益、国有资本运营及其财务收支活动的真实合法效益性、重大经济决策、企业内部管理、企业贯彻落实国家宏观经济政策等情况。

组织方式：经贸审计股负责组织实施。

审计时间：2022年7月开始，11月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位强化担当。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好地服务党委政府工作大局。

（二）积极推进研究型审计。把研究工作贯穿审计工作始终。各股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，制定好工作方案，对审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议等做到心中有数。各审计组要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，弄清本质，分清主次，深入分析原因，确保问题查深查透。审计项目完成后，要及时开展后评估，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理。各股室要根据年度审计项目计划，细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点完成审计任务。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，创新方法机制，推动相关工作依法依规压茬推进。

（四）严守纪律维护审计形象。严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则要求，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现异常情况必须及时报告。严格执行保密、宣传纪律，未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。严格落实疫情防控主体责任，严格遵守疫情防控要求，做好个人健康管理。