关于公开征求《东至县农田灌溉发展规划（征求意见稿）》意见的公告

为加快推进灌区续建配套和节水改造工程、发展高效节水灌溉、保障粮食安全、提高灌溉保障能力、优化配置水资源和农业生产布局，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律规定，东至县水利局委托安徽省大禹水利工程科技有限公司编制《东至县农田灌溉发展规划（征求意见稿）》，为使规划汇民智、表民意、聚民心，现予以公示，面向社会公开征求意见建议。

一、征求意见时间

自2023年12月7日至2024年1月6日

二、公示方式

东至县人民政府网站

三、意见反馈方式

（一）电子邮箱：1335185910@qq.com或政府网站意见征集专题页面在线反馈。

（二）邮寄地址：池州市东至县水利局水利规划建设中心，邮政编码：247200。

四、联系人及联系方式

联系人：夏睿        联系电话：18856604902

 

附件：1.征求意见反馈表

2.《东至县农田灌溉发展规划》(征求意见稿）

              

                       《东至县农田灌溉发展规划（征求意见稿）》起草说明

 

一、规划编制背景

东至县土地肥沃，自然资源丰富，是一个以粮食生产为主，林、牧、副、渔兼有的农业县。近年来，按照“调结构、转方式、促升级”的总体思路，东至县切实保护了自身耕地，全县耕地面积81.69万亩，占国土总面积比例为16.7%。灌溉面积共计67.39万亩，耕地灌溉面积67.39万亩，耕地灌溉面积占耕地面积82.5%，耕地情况良好；东至县高度重视高标准农田建设工作，不断加大投入。至2021年末，高标准农田实际建成面积55.46万亩。其中灌溉面积47.91万亩，使农田基础设施和农业生产条件得到明显改善；同时，东至县通过合理组织开发利用耕地后备资源、大力推行节水灌溉、建设农田水利工程、优化水资源配置格局等措施切实保障了全县农田灌区的农业生产安全。

但由于发展时间较短，目前东至县农田灌溉仍存在不少现实问题，如灌溉方式粗放，水资源浪费严重；灌区配套水平低，已建工程老化损毁，水量浪费严重；农田水利工程管理手段相对落后，“重建轻管”现象普遍存在。这些问题明显制约了我县农业生产的进一步发展。

为保障粮食安全，提高灌溉保障能力，优化配置水资源，实现优水优用，缓解灌区供水矛盾，加快推进灌区续建配套和节水改造工程，发展高效节水农业，进行东至县农田灌溉发展规划是十分紧迫和必要的。为此，东至县水利局委托了安徽省大禹水利工程科技有限公司编制完成《东至县农田灌溉发展规划（征求意见稿）》。

二、规划原则及目标

本次规划现状水平年采用2021年，规划水平年采用2035年，展望2050年。农田灌溉发展将加强重大水资源工程建设，提高水资源优化配置能力。按照“强骨干、增调配、成网络”的思路，立足流域整体和水资源空间配置，抓紧推进一批跨流域跨区域水资源配置工程建设，强化大中小微供水工程协调配套，2030年前形成以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以重点水源工程为结的水资源配置体系。至2035年，建设一批水源、引调水、水系连通、提水等工程系统，完善引调水骨干工程格局和区域供水保障工程布局，补齐供水工程短板，巩固提升农业灌溉供水保障能力，有效抗御旱情，保障粮食安全。

三、规划治理措施

本次规划治理措施主要分为四个部分：

1、对已有大中型灌区进行改造，对已建未达到建设标准的渠道进行整治、修复、加固、扩建，因地制宜采用护堤型式，达到渠道输水畅通、生态美观的要求，并保证输水能力满足设计流量；

2、新建大中型灌区规划，为更好地提高县域内灌溉水利用率，进一步提高区域内灌溉保证率，规划新建枫林灌区和秋黄尧灌区；

3、建设东至县小型农田水利工程，根据实际调查情况计划对灌溉站、排涝站更新改造，或根据水源情况新建。对塘坝进行清淤扩容，灌溉渠道更新改造，提高渠道水利用效率。

4、高标准农田建设，本次规划新建高标准农田18.34万亩，改造提升高标准农田24.5亩，以节水灌溉、除涝、蓄引水、交通等农田基本建设工程为重点，综合治理，建设工程和技术设施先进、配套齐全、农田旱涝保收保证率高的高标准农田项目区，并通过项目建设的示范带动作用，积极促进东至县现代农业的全面发展。

四、规划匡算及实施安排

东至县农田灌溉发展规划总投资为62.06亿元，其中水源工程总投资为0.62亿元，大中型灌区改造投资为9.04亿元，新建大中型灌区16.63亿元，小型农田水利建设投资为8.61亿元，高标准农田建设投资为16.20亿元，非工程措施等方面的投资为0.96亿元。

东至县农田灌溉发展规划的实施，总体按照习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，根据相关法律法规的要求，按照国家的水利政策和东至县的财力、人力情况制定年度实施计划。按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，规划先期实施水源工程、灌区续建配套与节水改造工程，节水改造工程应同步建设，优先安排节水项目和粮食增产潜力大、经济社会及生态效益好的项目。