关于印发《东至县教育系统安全事故专项应急预案》的通知

各中小学、幼儿园、民办学校：

现将《东至县教育系统安全事故专项应急预案》印发给你们，请按本预案要求制订完善本学校详实可行的学校安全事故专项应急预案，并认真贯彻落实，确保全县教育系统的安全稳定。

东至县教育体育局

2022年3月23日

目  录

一、总则

1.编制目的

2.编制依据

3.适用范围

4.安全事故种类（6类）  

5.工作原则

二、应急组织机构及职责 

1.应急组织机构 

2.应急处置工作领导小组职责

3.应急处置办公室职责 

4.突发安全事故应急处置工作的具体分工

5.各学校建立相应的应急领导机构 

三、预防和预警机制

1.预防和预警信息

（1）信息报送原则 

（2）信息报送机制 

（3）应急信息报送的主要内容 

2.预防和预警行动

3.信息发布

四、应急保障 

1.信息保障

2.资金保障

3.人员保障

4.培训演练保障 

五、社会公共安全突发事件应急处置 

六、公共卫生突发事件应急处置

七、事故灾难突发事件应急处置

1.火灾事故处理办法

2.房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

3.校园水面、冰面溺水事故处理办法 

4.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

5.校园爆炸事故处理办法 

6.突发危险品污染事故的处理办法 

7.恶性交通事故处理办法 

8.大型群体活动的公共安全事故处理办法

9.外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办

10.突发后勤安全保障事件的处理办法

11.校园周边突发安全事故处理办法

八、自然灾害事件应急处置  

1.预报后的应急反应

2.灾害发生后的应急反应 

3.灾害发生后应急措施的主要内容 

九、网络信息安全事件应急处置

1.网络中断响应程序

2.网络环境安全事件的应急处置

3.网络运行事件处置

4.网络攻击事件处置

5.信息安全事件处置

十、考试安全突发事件应急处置

十一、附则

附件：东至县教育系统安全事故应急处置流程 

一、总则

1.编制目的

为提高教育行政部门和学校预防、控制、应急处置安全事故的能力和水平，有效预防、正确应对及时控制、依法处置安全事故，规范安全事故的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，办好人民满意的教育。

2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校岗位安全工作指南》、《校车安全管理条例》、《生产经营单位应急预案管理办法》、《安徽省安全生产条例》、《池州市生产安全事故应急预案》、《东至县突发公共事件总体应急预案》《东至县生产安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。结合本县教育系统实际，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于东至县教育系统各学校（幼儿园）应对各类安全事故的应急处置工作。

4.安全事故种类（6类）

本预案所指安全事故，是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响学校正常教育教学活动开展的紧急事件。

（1）社会公共安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖性袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

（2）公共卫生突发事件。包括突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的学生食物中毒、重大传染病流行、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件以及学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的其他突发公共卫生事件。

（3）事故灾难突发事件。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故、校舍安全、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故；危险物品主要是化学药品引发的重大安全事故；锅炉、燃气、电梯、货梯等特种设备重大安全事故；大型群体活动安全事故；体育课、实验课等校内意外伤害事故；校园水面溺水安全事故；校内外重大交通事故；外来暴力侵害事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

（4）自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种灾害等。

（5）网络信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；参与网络刷单、校园贷、套路贷、线上洗钱等网络诈骗事件；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、泄密等重大影响的事件。

（6）考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试，在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。

上述几类突发安全事故往往是相互交叉和关联的，某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生，或引发、衍生事件，应具体区分，统筹应对。

5.工作原则

突发安全事故应急处置按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的总原则，在县教体局安全事故应急处置工作领导小组的指挥下，所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务，但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。

（1）坚持预防为主及时、合法、公正处置的原则。

（2）实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。

（3）坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。

（4）坚持稳定压倒一切的原则。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织机构

县教体局设立安全事故应急处置工作领导小组，局长任组长，局班子成员任副组长，成员由各股室（站、中心）负责人、各中小学（幼儿园）校长（园长）及教育股（安全办）、办公室、考试中心、电教馆、体卫股权体工作人员组成。领导小组下设安全事故应急处置办公室在教育股（安全办），主任由教育股股长（安全办主任）担任，副主任由办公室主任担任。

2.安全事故应急处置工作领导小组职责

负责统一决策、组织指挥全县教育系统各类突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作指令；及时向县委、县政府、上级教育主管部门请示报告；及时与县相关部门协调联系，协助处理，妥善应对。

3.应急处置办公室职责

负责传达应急处置工作领导小组下达的各项指令；及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发安全事故的指导意见和具体措施报应急处置工作领导小组；及时总结和推广各地、各学校处理突发安全事故的经验和做法；督导、检查各学校落实突发安全事故应急处理工作的情况。

4.突发安全事故应急处置工作的具体分工

（1）涉及社会安全突发事故应急处置日常工作由办公室负责。

（2）涉及公共卫生突发事件应急处置日常工作由体卫股负责。

（3）涉及校舍基建突发事件应急处置日常工作由项目办负责。

（4）网络与信息安全突发事件应急处置日常工作由电教馆负责。

（5）自然灾害突发事件应急处置日常工作由办公室负责。

（6）涉及考试安全突发事件应急处置日常工作由考试中心负责。

（7）涉及安全事故监察对象的责任追究工作由督导室负责。

（8）在事故中涉及人事政策、福利待遇以及奖励惩处等方面的工作时，由人事股负责。

（9）涉及职教学校时，由教育股负责。

（10）涉及中小学幼儿园时，由教育股负责。

（11）其他未尽事宜，由办公室统筹协调。

（12）突发安全事故涉及多个股室、多位领导，处置过程中需密切配合，积极主动，妥善处置。

5.各学校建立相应的应急领导机构

各学校（幼儿园）由单位主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，建立处理突发重大安全事故的工作机构。

三、预防和预警机制

1.预防和预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

（1）信息报送原则

一是迅速，应在第一时间报告，最迟不得超过30分钟。二是准确，不得漏报、瞒报、谎报。三是续报，要及时续报有关情况，对动态情况实行边处置边报告。

（2）信息报送机制

一是紧急电话报告，各中小学（幼儿园）突发安全事故处置工作领导机构接到报告后，应立即电话报告县教体局安全事故应急处置工作领导小组组长，并按组长的要求，依据相关预案迅速开展工作。二是紧急文件报送，紧急电话报告后，各学校应急处置机构应当立即将事故发生、处置等情况书面报县教体局应急处置办公室。办公室根据组长的意见，将重大、重要信息迅速报告县委、县政府和市教体局。

（3）应急信息报送的主要内容

①事故发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；②事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；③事发学校、有关部门已采取的措施；④校内外公众及媒体等各方面的初步反应；⑤事故发展状态、处置过程和结果；⑥需要报送的其他事项。

2.预防和预警行动

（1）在局应急处置工作领导小组的统一部署下，局机关各股室（站、中心）应相互支持、相互配合，落实人员、明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训，定期或不定期地开展应急演练活动，不断提高应对突发安全事故的指挥能力和实践能力。

（3）做好应对学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。

3.信息发布

严格按照有关规定，区分不同情况，把握信息发布和舆论传播的主动权。信息发布要全面、客观、准确及时。新闻发布工作由局应急处置工作领导小组或应急处置办公室统一对外发布，主要发布如下要点：

（1）事故基本情况及事态发展情况。说明事故发生的时间、地点、单位，事故种类，初步判明的事故原因、伤亡人数和财产损失，事态控制情况及发展趋势。

（2）领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神，以及各级地方政府及相关部门贯彻落实情况。

（3）应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况，已经和正在采取的应急措施，应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况，应急救援取得的成效及评价。

（4）救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资，采取的工程、技术措施，加强指挥和管理的措施。

（5）需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和国家形象的信息，对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。

四、应急保障

1.信息保障

各中小学和幼儿园要建立健全突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

2.资金保障

各中小学和幼儿园确保突发安全事故应急处置所需经费的保障落实。

3.人员保障

各学校（幼儿园）均应组建突发安全事故应急处置预备队，一旦启动预案，立即参与工作。应急预备队按照突发安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

4.培训演练保障

各学校（幼儿园）要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期开展应急演练活动，提高协同作战和快速反应能力，各中小学校应急演练每学期不少于四次，各幼儿园应急演练每学期不少于两次。

五、社会公共安全突发事件应急处置

1.各中小学和幼儿园要加强不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理。若事件已严重影响学校正常教育教学、生活秩序，各学校应立即启动应急预案，同时报告县教体局安全事故应急处置领导小组，教体局相关负责人要及时深入事发学校，指导、协助学校化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。

2.学生未经任何批准走出校门上街集会、游行时，学校要迅速派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍、班主任（辅导员）队伍和学生会骨干队伍的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

3.若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向当地政府及其公安部门和教体局报告，请求派遣警力进入学校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。县教体局立即启动预案，指导学校在当地政府领导下，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，迅速深入各相关学校，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报县委办公室、县政府办公室。

六、公共卫生突发事件应急处置

1.一般突发公共卫生事件（IV级）的应急处置

①学校的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况报告学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

将有关情况报告教育主管部门、卫生部门或市场监管部门；

联系当地医院，对中毒或患病人员进行救治；

追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余的可疑中毒食品和物品；

控制或切断可疑水源；

与中毒或患病学生（特别是病情严重者）家长取得联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生或市场监管部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒处理，对传染病人的密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他应急措施；

对学校不能解决的问题及时报告教体、卫生健康、市场监管行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

②县教体局的应急反应

事件发生后，县教体局应急工作领导小组启动相关预案，通知局分管领导和相关股室指导、协助事发地学校开展应急处置工作，及时向卫生或市场监管部门通报突发公共卫生事件相关信息，并协助事发学校组织实施以下应急措施：

（1）协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员。

（2）根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施，对学校采取的各项应急措施进行检查核实。

（3）协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难。

（4）按照突发公共卫生事件报告要求，向县政府及上级教育行政部门报告。

（5）根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

2.新冠肺炎疫情的应急处置

①学校的应急反应

（1）第一时间向辖区疾控机构和教育部门报告，立即启动应急处置机制。

（2）协助排查密切接触者。配合县疫情防控指挥部门立即摸清病例在发病前14天的接触史，协助确定密切接触者初步名单；通过发布排查通告等方式，进一步排查潜在密切接触者,协助确定密切接触者最终名单。

（3）集中隔离密切接触者。密切接触者须按照县疫情防控要求进行集中隔离，配合县疫情防控指挥部门做好医学观察。学校对接受隔离医学观察的学生和教职员工要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。

（4）配合开展全员核酸检测工作，全面保障学生和教职工安全与健康。

（5）进行终末消毒。配合县疫情防控指挥部门对病例停留过的教室、图书馆、寝室、食堂、浴室等室内场所进行全面消杀，停止使用中央空调、箱式电梯，及时清除消毒剂残留。

（6）调整工作安排。根据县疫情防控指挥部门意见和县教体局安排，可采取临时停课、放假、校园局部或整体封闭管理等有针对性的工作调整安排。具体时限根据疫情进展和风险评估决定。

（7）做好家校沟通。及时与病例近亲属取得联系，如实告知发病情况和处置举措，做好安抚慰问工作，积极帮助解决实际困难。

②县教体局的应急反应

（1）指导调度工作。县教体局具体负责，与涉疫情学校建立实时调度工作制度，督促学校全面落实防控举措，及时了解学校疫情处置情况和日常防控工作，加强指导。

（2）协调防控物资。在县党委和政府领导下，通过联防联控机制，协调疫情防控物资供应，确保满足学校疫情防控工作需要。

（3）协调专家支持。县教体局协调联系县疫情防控指挥部专家组会同县疫情防控指挥部门等，对学校突发疫情进行研判会商，开展应急工作技术指导和跟踪评估。

（4）发布预警信息。县教体局及时发布预警，提示县内所有学校（园）进一步加强疫情防控，严格落实各项工作举措，严防校内疫情发生。

（5）加强舆情应对。县教体局提前研判涉学校疫情的热点问题，准备回应口径，密切监测舆情动向，及时回应公众关切，有效引导社会预期，确保教育稳定。

七、事故灾难突发事件应急处置

1.火灾事故处理办法

（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校领导和有关部门负责人必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

（2）采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

（3）抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

（4）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

（5）解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。

2.房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

（1）学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校领导和有关部门的负责同志，必须在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向县教体局和当地政府报告。

（2）迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

（3）在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。

（4）及时封锁现场，疏散无关人员。

3.校园水面、冰面溺水事故处理办法

（1）有湖面、水面或临近江、河及湖泊、水库等水域的学校，要切实加强防溺水宣传教育，事先要制定并落实救援措施，配备专用救援设备。

（2）学校发生校园水面、冰面溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援。

（3）学校领导和有关部门的负责同志，必须在第一时间赶赴现场亲临指挥，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急抢救处置。

（4）对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

（5）对事故现场、救援现场采取措施，防止产生新的落水、溺水事故。

4.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

（1）各中小学校、幼儿园要加强对学生、幼儿的行为规范教育和日常管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。

（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向县教体局报告。

（3）学校领导和有关部门的负责同志，必须在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，同时请求县政府支援、帮助。

（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

5.校园爆炸事故处理办法

（1）学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场，组织抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安、消防部门报告。

（2）学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。

（3）如果发现肇事者或者直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

（4）认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

6.突发危险品污染事故的处理办法

（1）学校应根据各类危险品的特性制订相应的应急预案。

（2）学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向县教体局和有关行政管理部门报告，同时划定污染区。

（3）县教体局接到报告后，应立即向县政府和上级教育主管部门报告，并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

（4）初步查明情况后，要迅速制订消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。

（5）对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向县政府和县教体局报告，由县政府启动相应应急预案进行处置。

（6）对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校和教体局应立即采取相应有效措施，控制污染蔓延，教体局及时报告政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。

（7）危险或危害排除后，学校及教体局应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。

（8）发生重大事故，学校应在1小时内向生态环境部门报告。

7.恶性交通事故处理办法

（1）发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向县教体局报告。

（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

（3）学校协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告上级外事部门。

8.大型群体活动的公共安全事故处理办法

（1）学校举办的各类大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。安全保卫方案须报县教体局，并报有关部门。

（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助卫生行政管理部门和医院进行伤病员抢救工作。

（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。

（4）学校领导和有关部门必须在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关、政府和政府有关部门报告，积极争取党委、政府和有关部门的支援、帮助，并向县教体局报告。

9.外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

（1）建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。

（2）完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。

（3）事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。

（4）学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故现场两部分工作，积极开展救助。

（5）积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援、帮助。

10.突发后勤安全保障事件的处理办法

（1）学校后勤各部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

（2）发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业管理部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

（3）食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

11.校园周边突发安全事故处理办法

（1）积极协助有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。

（2）及时向全校师生员工通报有关情况，稳定师生情绪和校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

学校突发事件处理中的其他有关注意事项：

（1）所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处理，避免激化矛盾，防止事态扩大和演化。

（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

（3）凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

（4）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

八、自然灾害事件应急处置

1.预报后的应急反应

根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，县教体局即宣布预报区进入预备应急期。县教体局的预备应急反应主要包括：

（1）根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；

（2）按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；特殊情况下（如遇洪水即将暴发、强台风可能袭来、冬季严重冰冻冰雪等极端恶劣天气时），学校可以根据具体情况，采取调整作息时间或调课乃至停课等方式，避免发生安全事故，边处置边向教育行政部门报告相关情况。

（3）配合有关部门开展灾情监测工作。

（4）配合有关部门开展应急保护工作。

（5）督促检查抢险救灾的准备工作。

（6）防止自然灾害谣传和误传，教育师生员工不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。

2.灾害发生后的应急反应

自然灾害发生后，县教体局救灾指挥部立即运作，在县政府的领导下，协助组织、指挥灾区学校自然灾害应急工作。要迅速了解灾情，确定教育行业应急工作规模，报告上级教育行政部门救灾指挥。组织本行政区域内的非灾区教体机构对灾区进行援助。各学校必须在当地政府救灾指挥部统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置，同时了解灾情，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。

3.灾害发生后应急措施的主要内容

各中小学和幼儿园在属地救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

（1）组织人员抢救与工程抢险。

（2）协助做好医疗救护与卫生防疫。

（3）协助有关部门进行城市基础设施抢险与应急恢复。

（4）协助有关部门进行粮食食品物资供应。

（5）协助、配合公安、武警等部门维护学校安全和社会治安。

（6）协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾扩大蔓延。

（7）做好次生及衍生灾害防御。

（8）协助有关部门开展灾害损失评估。

（9）做好应急资金调拨准备。

（10）协助民政部门接受和安排社会各界提供的紧急救援。

（11）协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。

九、网络信息安全事件应急处置

1.网络中断响应程序

各学校负责本校网络的正常运行。当所辖范围内的网络中断时，应及时处置，或敦促网络运营商及时处置。

2.网络环境安全事件的应急处置

网络环境安全相关事件由各校电教中心自行处置。对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规处理，影响网络运行和信息安全的重大事件由县电教馆指挥处置。

遇供电相关紧急事件，各校电教中心作紧急现场处置，应根据信息系统的重要程度、停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件做调度，包括次要系统停电减轻负载等措施，密切跟踪参数变化并反馈调整控制，联系相关公司和人员做现场维护。

3.网络运行事件处置

网络运行相关事件由各校电教中心负责，重大事件立即向电教馆负责人报告。事件包括：线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

4.网络攻击事件处置

发生网络攻击事件由所属各级学校网络或电教中心按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

（1）通知应急负责人和中心主管，决定上报或通报。

（2）按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制。

（3）处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。

5.信息安全事件处置

发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报。

十、考试安全突发事件应急处置

由县招生委员会办公室按池州市招生委员会制订的池州市教育考试安全突发事件应急处置方案制订相应预案。

十一、附则

1.全县教育系统要按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规章制度，按照县教体局有关做好学校安全工作的各项要求，认真做好学校的安全工作，切实预防发生各类安全事故，确保学校有正常教育教学秩序。

2.本预案是全县教育系统处置安全事故应急准备和响应的工作文件，各中小学和幼儿园应认真组织学习并遵照执行，同时，必须参照本预案制订本区域和学校的应急预案。

3.在各类安全事故的应急处置工作中，对有突出表现的学校和个人应予以鼓励和表彰；对负有直接责任的个人依据有关法律法规的规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.各类预案的启动实施由应急处置工作领导小组组长决定。领导小组所有成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，确保信息安全，并保证联系畅通、便捷。

5.本预案由县教体局负责解释。县教体局根据实际情况的变化，及时修订本预案。

6.本预案自发布之日起实施。