【文字解读】东至县应急管理局吴疆同志解读《东至县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》

一、制定背景

2024年1月，省、市安委会分别印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府要求，坚持统筹发展和安全，进一步夯实安全生产工作基础，压紧压实安全责任，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大生产安全事故，编制本《方案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落实落细《东至县安委会贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施若干具体工作举措》，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。

三、方案起草过程

按照省市文件部署要求，结合我县工作实际，2024年2月28日着手起草《东至县安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》，并形成征求意见稿，广泛征求各地、各有关部门和单位的意见并进行了修改完善，编制形成了《东至县安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)(送审稿)》。2024年3月12日，通过县司法局合法性审查;2024年3月27日，通过县政府常务会议审议，现报请县委常委会议审定，2024年4月11日正式印发。

四、工作目标

2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；坚决防范较大及以上故，减少一般事故，降低亿元GDP生产安全事故死亡率，继续保持事故总量和死亡人数“双下降”，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

五、主要内容

《方案》共提出了8个方面31条具体措施，推动各地、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展安全生产责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

六、贯彻措施

为保障《方案》目标的实现，通过加强组织领导、加强责任落实、加强安全投入、完善制度规范、强化正向激励、强化考核巡查六个方面构建出切实有效的保障体系。

七、下一步工作

治本攻坚三年行动分为四个阶段，第一阶段：2024年1月至4月，印发《东至县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（2024—2026年），全面部署开展治本攻坚三年行动；第二阶段：2024年5月至2025年12月，各地、各有关部门按照实施方案，有序推进“八大行动”；第三阶段：2026年1月至2026年9月，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度；第四阶段：2026年10月至12月，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，补充完善的具体制度，逐项推动落实，结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。

八、政策咨询服务信息

解读机关：县应急管理局

解 读 人：吴疆

咨询电话：（0566）5298809