关于对东至县第十七届人民代表大会第四次会议第9号代表议案的答复

尊敬的阮宏兵等代表：

我局对你们提出的“关于查桥集镇纳入舜城新区规划的议案 ”非常重视，及时召开专题会议进行研究讨论。并就《议案》的办理制定了具体的工作方案，明确了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、国土空间规划股负责落实具体事宜、相关股室配合的办理责任体系，着力抓好办理工作，现就有关建议答复如下:

一、《东至县国土空间总体规划（2021-2035年）》总体发展思路

《东至县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总规》）中，舜城片区位于天台山以北、铜九铁路和大历山风景名胜区以西、东尧快速路以东、东查路以南地区，是县级公共服务设施品质提升集中的区域，以教育、商贸、文旅和居住功能为主。以教育园区、基础设施建设先行起步，以站前片区为核心节点，以区域交通服务、电子商务、文化体育为主要功能，塑造商务金融、旅游服务特色功能板块，围绕小黄泥湖、泉水湖等自然生态开敞空问，把舜城新区打造成“科教新城、生态绿城、生活慢城”。

《总规》中已明确从综合交通、产业选择、基础设施建设等多方面将查桥、毛田村大部分面积纳入规划范围，在县域范围内统筹考虑区域交通一体化构建、产业互补发展，充分发挥舜城片区的辐射带动作用。在政策上更多向查桥、毛田村倾斜，重点支持查桥、毛田村周边的基础设施建设、生态和产业发展。

二、查桥村庄规划与相关规划衔接情况

如上述《总规》所示内容，查桥村一直都在舜城新区整体规划统筹考虑的范围。但受全县开发边界规模的限制，难以将查桥村集中连片划入舜城新区城镇开发边界内。查桥村城镇开发边界外用地，始终坚持全县一盘棋思想，打破乡镇（村）区划，我局已牵头组织开展《尧渡镇查桥村、毛田村村庄规划（2021-2035年）》编制，优化用地布局，加强查桥村、毛田村与舜城新区联系，统筹区域内城镇、乡村发展，实施连片开发，一体推进舜城新区建设。

三、下步工作建议

一是强化国空引领。依据《东至县国土空间规划（2021-2035年）》，落实国土空间规划体系最后一公里，加速推进舜城新区单元详细规划和查桥村城郊融合型村庄编制，与上位规划高效衔接，落实好“三区三线”管控、规划分区、保护开发利用格局、重大基础设施和公共服务设施布局等相关要求，向下统筹分解村庄建设用地等管控指标和强制性要素至村庄，为建设城郊融合类村庄提供依据。

二是强化要素保障。会同尧渡镇政府、舜城新区管理处、农业农村部门加强对舜城区农民建房用地需求摸排和政策指导，减少村庄规划与村民实际需求的冲突，并结合查桥村村庄规划布局，对需占用农用地建房的做到指标不受限，应保尽保。同时在新区土地挂牌出让时，在规划设计条件中明确需配套安置房规模，全力保障舜城区安置区建设需求。

三是强化规划管控。开展舜城区居民房屋建档立卡，准确记录房屋基本信息和相关权属信息，促进违建精准识别。建立联动协作机制，舜城新区警务室和城管中队形成执法合力，加强政策宣传与常态化巡查执法，遏制违建情况。舜城新区管理处、尧渡镇政府、县城管局、查桥村建立汇报机制并加强信息联络，做好违建管控情况信息报送。

四是关注城管中队建设。作为行政执法主体部门之一，城管中队是综合执法工作的基石和底座，是提升村庄治理水平、改善村民生活质量的重要举措。为加强城管队伍建设，可通过定期开展人员培训、业务考试，不断优化工作作风，增强服务意识，提高工作效能。打造一支正规化、专业化、高效化的城管中队，为舜城新区和查桥村建设提供强有力的行政执法力量。

最后，由衷的感谢你们对县自然资源和规划工作的关心和支持，请你们在今后的工作中能够提更多的宝贵意见，共同参与到建设东至的工作中。

联系人:江 贝

联系电话:0566-7028207

2024年7月16日