2024年东至县林长制改革工作要点

2024年是林长履职能力攻坚年。全县深化新一轮林长制改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察安徽作出的系列重要讲话指示批示，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，按照省、市林长制改革决策部署，贯彻实施山水秀美的生态强省战略，全力推进“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿美江淮行动，加快建设“山水升金·和美东至”。

一、提升林长履职效能

1.强化林长履职。发布县级总林长令，加强林业资源保护管理。落实林长会议、林长巡林、林长责任区“三项制度”；县级林长直接联系重点生态功能区域、林业产业基地、新型林业经营主体“三个联系”；建立年度工作任务、林长工作提示、交办事项落实“三个清单”。落实乡级林长森林资源目标管理责任制，建立健全基层护林组织。开展林长述职，检查督导基层林长履职。乡镇级林长每年向上级林长报告履职情况，村级林长每年在本行政村范围公布履职情况。(牵头单位:县林业局，责任单位:县级林长会议成员单位、各乡镇人民政府)

2.完善工作制度。落实重要任务提示单、工作建议函、监督检查“一单一函一检查”工作制度，推进林业发展重难点问题解决。探索建立林长约谈、责任追究等制度，压实林长森林资源保护发展责任。强化林长重大重点工作领办督办，协调林长“督导推进1项以上重点任务、牵头协调1项以上难点问题”，探索实施“林长制+林业重点工作”行动计划，配合市林长办贯彻落实林长制监督员工作，建立“林长+河湖长”等制度化部门协作。探索建立“林长+政协监督员”机制，开展“政协委员走进森林”活动。（牵头单位:县林业局，责任单位:县级林长会议成员单位、各乡镇人民政府)

3.加快示范区建设。推动深化新一轮林长制改革与乡村振兴，提升林长制改革示范区建设整体水平，统筹推进“林业融资+特色保险”绿色金融发展示范点建设，形成可复制可推广的林长制改革成果。(牵头单位:县林业局，责任单位:县级林长会议成员单位、各乡镇人民政府）

二、推进林业重点工作的落实

4.推进科学绿化，实施绿美江淮行动。充分发挥各级林长的示范引领作用，建设健康、优质、高效的林长示范林。开展森林质量精准提升行动，持续推进长江生态廊道建设，实施水土保持与生态修复、县级森林质量提升示范片项目。开展绿美江淮森林质量提升行动，实施1个全国森林可持续经营试点和3个省级森林质量提升示范项目。打造绿美村庄3个、绿美乡镇1个，申报创建省级森林村庄4个。落实一级古树名木保护修复，传承守护绿色自然文化遗产。（牵头单位:县林业局，责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

5.深化集体林权制度改革。贯彻落实省深化集体林权制度改革实施方案，推行“1+ N+ X”工作体系，重点从林权收储、发展以竹代塑产业、探索林地墓地复合利用、林权流转、场村合作、森林经营、林下经济发展、古树名木认养等方面，争取形成 可复制东至典型案例。组织实施“百场带千村”行动，支持国有林场参与集体林经营。持续巩固森林碳汇能力，提升森林碳汇增量，加快梅城林场碳汇省级试点建设。(牵头单位:县林业局,责任单位:县发展改革委、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

6.强化林业资源保护。推进林地“占补平衡”，加快推进

补充林地储备库建设,强化林地审核审批事中事后监管。开展森林督查、破坏森林资源问题排查整治专项行动。印发《东至县破坏森林资源突出生态环境问题排查专项行动方案》，实施 “2024清风”专项行动，加强野生动物收容救护体系和全县疫源疫病监测防控体系建设，严厉打击破坏野生动物资源行为。持续推进林草种质资源普查，申报《东至县花榈木省级林草种质资源库》。（牵头单位:县林业局，责任单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局、各乡镇人民政府)

7.加强林业灾害防控。持续推进松材线虫病“五年攻坚行动”,突出抓好与黄山地区松材线虫病联防联控工作，开展枯死木集中清理、疫点除治工作。扎实开展外来入侵物种普查和除治行动，巩固美国白蛾防控成效。落实全国森林防火网格化管理试点，推行“县、乡镇、村”网格化管理体系。压实森林防火责任，加强防灭火能力建设。(牵头单位:县林业局，责任单位:县发展改革委、县应急管理局、各乡镇人民政府）

8.推进自然保护地体系建设。按照全市自然保护地整合优化方案，加快编制全县湿地保护总体规划，推进东至县紫石塔省级自然保护区申报。建立完善升金湖、安徽安庆江豚保护区（东至段）保护地视频监控体系。开展自然保护地和湿地突出生态环境问题排查整治专项行动、自然保护地遥感监测线索核查。做好全县涉林突出环境问题以及各类排查问题整改销号工作。（牵头单位:县林业局，责任单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局、各乡镇人民政府)

9.加快林业产业发展。支持社会资本参与林业发展，大力发展森林康养、林下经济等新业态，推进特色经济林、木本油料产业高质量发展，建设省级木本油料产业示范园，培育新型林业经营主体。深入推进国家储备林项目建设，带动乡村产业振兴。巩固提升竹林资源开发利用，加快推进毛竹合作社组建、竹初级加工网点建设。(牵头单位:县林业局，责任单位:县财政局、县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县市场监管局、县农业农村局、乡村振兴集团、各乡镇人民政府)

三、强化林长制工作保障

10.夯实基础保障。以林长责任区为落脚点，进一步织密扎牢生态安全网，落实森林资源网格化管理，精准建立“一林一档”网格化信息， 科学编制“一林一策”发展规划，配齐“一林一技”科技服务人员、“一林一警”执法保障人员、“一林一员”安全巡护人员，为林长履职尽责提供基础支撑。（牵头单位：县林业局；配合单位：县公安局，各乡镇人民政府）

11.加强平台监管。充分发挥“林长制综合管理平台”监管职能，加强运营维护，及时更新数据，为林长履职、日常监管、社会公众参与和信息共享提供信息化支撑。全面运用林掌APP开展巡林，适时做好任务下发、事件上报、事件处置。(牵头单位:县林业局，责任单位:各乡镇人民政府)

12.广泛宣传引导。开展深化新一轮林长制改革系列宣传，创新宣传方式线上线下相结合，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传林长制的重要性和成效，提高公众的认知度和参与度。深入挖掘和宣传林长制工作典型事迹和人物，发挥示范引领作用，激发全社会参与森林资源保护的热情，推进林长制改革走深走实。(牵头单位:县林业局，责任单位:县委宣传部、县委党校、县融媒体中心、各乡镇人民政府)