中共东至县委审计委员会办公室 东至县审计局关于印发东至县审计机关2025年度审计项目计划的通知

各股室、经责局、投审中心、驻县财政局纪检监察组：

《东至县审计机关2025年度审计项目计划》已经县委审计委员会会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共东至县委审计委员会办公室          东至县审计局

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东至县审计机关2025年度审计项目计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定建设“山水升金·和美东至”奋斗目标，按照县委十五届八次、九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，以全力保障党中央、国务院决策部署及县委、县政府工作要求落实见效为主线，以更好的审计作为保障高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化东至篇章发挥审计独特监督作用。

二、审计项目计划安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦县委、县政府重点任务，围绕“山水升金·和美东至”建设，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透党中央、国务院重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及县委、县政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要指示精神，按照审计署“科学规范提升年”行动要求，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，防止对同一单位、同一地区的审计多头重复、集中扎堆、频次过高。统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。

三、具体审计项目

根据省审计厅和市审计局的统一安排，结合我县实际，2025年计划安排7类28个审计项目。具体如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目4个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门（单位）预算执行审计项目3个。

1.2024年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、行政事业性资产管理、地方政府债务管理、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

2.2024年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设、部门预算执行及项目管理实施、决算草案编制、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及其实施细则等情况。

组织方式：财政审计股牵头组织有关股室，对县文化和旅游局、县数据资源管理局、县科技工业信息化局开展预算执行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

（二）民生审计

安排民生专项审计调查项目2个。

3.2023-2024年度财政衔接推进乡村振兴产业项目补助资金管理使用情况专项审计调查（县定）。

审计目标和重点：以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为目标，重点关注资金政策落实、项目资金管理使用和项目实施与绩效等情况。

组织方式：农业与资源环保股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计调查，6月底前完成。

4.2022-2024年度农机购置补贴资金专项审计调查（县定）。

审计目标和重点：以加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求为目标，重点关注专项资金的拨付和使用情况，资金是否及时、足额拨付到位，是否存在损失、浪费，有无截留、挤占、挪用、滞拨，有无骗取补贴资金等情况。

组织方式：财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计调查，6月底前完成。

（三）经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，及县委组织部意见建议，安排经济责任审计项目8个，对11名领导干部履行经济责任情况进行审计。

5.乡镇党政领导干部经济责任审计（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策制度建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，国有资产管理、地方政府债务风险管控、招标投标管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头组织有关股室，对张溪镇党委书记桂玮同志、镇长朱新亮同志，胜利镇党委书记金仁安同志、镇长杨国同志，木塔乡原党委书记刘炜同志、原乡长胡松旺同志履行经济责任情况进行审计。

审计时间：2025年7月开始审计， 12月底前完成。

6.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理，招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经责局牵头组织有关股室，对县住房和城乡建设局党组书记、局长张百胜同志，县发展和改革委员会原党组书记、主任黄光明同志，县文化和旅游局党组书记、局长王茜同志，县数据资源管理局党组书记、局长刘胜平同志履行经济责任情况进行审计。

审计时间：2025年7月开始审计， 12月底前完成。

7.检察院系统领导干部经济责任审计（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进司法机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求，推动审检联动贯通协同，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和内部管理，国有资产管理、招标投标管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：按照市审计局统一安排，经责局组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计， 6月底前完成。

（四）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

8.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、资源环境相关资金征收管理使用和项目建设运行等情况。

组织方式：农业与资源环保审计股组织实施，对木塔乡原党委书记刘炜同志、原乡长胡松旺同志自然资源资产履责情况进行审计，结合党政领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2025年7月开始审计，12月底前完成。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目11个。

9.政府性投资建设项目跟踪审计（县定）。

安排对G206赤头至黄泥段一级公路建设工程、G35济广高速东至花园互通立交工程、东至县东流新闸拆除重建工程、东至县龙泉河干流段防洪治理工程（上游段‖期、中游段和下游段）4个续建项目持续开展跟踪审计；对东至县石城河干流段防洪治理工程1个新开工项目开展跟踪审计。

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注项目重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施，分别出具跟踪审计报告。

审计时间：与项目建设时间同步开始审计，12月底前完成。

 10.政府性投资建设项目决算审计（县定）。

安排对东至县主城区道路白改黑工程、百悦片区防涝工程，血防站医院住院大楼工程、香隅镇漕东村庞村中心村美丽乡村污水处理项目、东至县尧渡河欧窑至东流老闸段防洪治理工程（一标）、东至县尧渡河欧窑至东流老闸段防洪治理工程（二标）、尧渡河绿道（河西段）道路工程--东至县农村公路扩面延伸工程（尧东路）6个项目开展决算审计。

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注项目重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：政府投资审计中心组织实施。其中东至县主城区道路白改黑工程、百悦片区防涝工程，血防站医院住院大楼工程项目的审计结果纳入县级预算执行情况审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：东至县主城区道路白改黑工程、百悦片区防涝工程，血防站医院住院大楼工程项目2025年3月开始审计，6月底前完成；香隅镇漕东村庞村中心村美丽乡村污水处理等4个项目2025年3月开始审计，12月底前完成。

（六）国有企业审计

安排国有企业审计项目1个。

11.东至县中信融资担保有限责任公司2024年度资产负债损益审计（县定）。

审计目标和重点：以促进国有企业全面深化改革，经营风险防控，国有资产保值增值，企业领导人员依法守纪、履职尽责、担当作为为目标，重点关注中信担保公司贯彻落实国家宏观金融政策、服务实体经济、重大经济决策管理、财务收支真实合法效益、国有资产管理、内部治理和风险管控等情况。

组织方式：经贸审计股组织实施。

审计时间：2025年7月开始审计，12月底前完成。

（七）其他审计

安排其他专项审计调查项目1个。

12.2024年度党费收缴、管理使用情况专项审计调查（县定）。

审计目标和重点：以促进县级党组织的党费收缴、管理、使用水平全面提升，更好发挥党费在基层组织建设中的作用为目标，主要审计2024年度党费的收缴、管理、使用情况，重点关注党费收缴情况是否真实、党费管理情况是否规范、党费的使用和下拨是否符合规定的范围，查找漏洞和薄弱环节，促进规范管理。

组织方式：根据县委组织部授权，办公室组织实施。

审计时间：2025年7月开始审计调查，11月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2025年组织实施的县级预算执行及其他财政收支审计等项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计、公共投资审计等项目，分类形成综合报告，在一定范围内进行通报。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治-政策-项目-资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（三）强化全过程跟踪管理。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，计划执行中需要调整审计时间、组织方式、审计范围等，应报经局领导研究批准。项目计划执行情况纳入局机关年度考核。树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用。进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。

附件：东至县审计机关2025年度审计项目计划