【工作推进】昭潭镇2024年法治政府建设工作报告

2024年度，昭潭镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据县委依法治县办有关工作部署要求，全面完成《中共东至县委全面依法治县委员会2024年工作要点》各项任务落实，现就2024年法治建设工作情况总结如下：

         一、法治建设工作开展情况及取得成效

      （一）加强党的领导，推动各项工作在法治轨道上运行。

         一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。积极调整了法治建设领导小组，党政主要负责人履行法治建设第一责任人工作职责，建立领导干部学法制度，由镇党委书记、镇长带领领导干部带头了解法律、掌握法律。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期召开学习会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，确保工作有序推进。二是认真学习贯彻习近平法治思想。党委理论学习中心组把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论学习中心组学习计划。

      （二）加强法治政府建设，提升各领域法治治理能力水平。

深入推进法治政府建设。召开我镇法治政府建设工作部署会，听取各部门各单位各村法治建设情况汇报，部署法治建设工作，行政执法工作规范有序，工作实效明显。

一是推进严格规范公正文明执法。积极整合执法力量，其中分管综合执法工作领导1名，全面负责我镇执法工作事宜，2名具有综合执法证的在编在岗干部，负责行政执法工作的协调和开展，夯实综合执法基础，使我镇综合执法工作开展有力。规范设置办公场所，悬挂昭潭镇综合行政执法大队标牌，办公室张贴行政执法工作制度。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，联合司法所组织持证干部积极开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政许可法》等法律培训，切实提高执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能业务知识。同时我镇持续围绕安全生产、环境污染、违法乱建等重点内容，积极开展执法巡查工作，对发现的相关轻微问题采取口头警告、下发整改通知书等形式开展劝导教育。目前我镇共处理行政违法案件5起，其中违法占用林地建房4起，露天焚烧秸秆案件1起。

二是助力创优法治化营商环境。昭潭镇坚持以优化营商环境为抓手，着眼企业发展现状，着重解决企业发展问题，助力企业持续发展壮大。做好为企服务平台企业走访。全镇目前为企服务平台包保企业6家，包保责任人每月走访企业1次以上，及时收集企业生产经营现状和发展中遇到的问题，向企业详细宣传介绍各项优惠政策的具体内容和申请条件。今年以来，共收集企业反映问题40多个，问题涉及政策奖补、原料供应、安全生产等，通过省为企服务平台交办问题26个、已办理问题26个，企业满意率达100%。强化库外企业帮扶走访力度。由镇党政班子成员、部门负责人组成助企专班，每位专班成员联系帮扶4-5家库外企业，定期实地走访帮扶企业，详细了解企业生产经营情况及存在问题，及时传达惠企政策。通过建立库外企业包保联系制度，畅通企业诉求渠道，及时为企业排忧解难、谋划发展，不断提高市场满意度。推动基础公共服务项目建设。为了营造更加良好的营商环境，昭潭镇持续加强基础设施建设，对道路、河道、水电等配套设施进行了完善升级，G236省界段改建项目、龙泉河水环境综合治理二期项目已实现竣工，这些项目建设进一步完善了昭潭镇的基础设施，为企业提供了更加便捷的生产生活条件，提升了对经济发展的促进作用。

三是着力打造特设法治文化阵地——官营村宪法主题广场。

2024年昭潭镇官营村打造了“宪法主题广场”，由原有小广场升级打造而成。广场以家门口的宪法广场标识为中心，由沿河小路、广场、农家院墙组成。走进广场，从“人的一生与宪法息息相关”的漫画解读，到宪法的发展史，到宪法的地位、作用的介绍......广场以老百姓喜闻乐见的法景融合形式，立体化展示宪法法规的基层实践，回顾党领导人民探索建立依法治国的光辉历程。 

四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高基层社会治理水平。充分发挥“金牌调解员”“老郑工作室”等“温暖调解”矛调品牌作用，有效化解基层治理“末梢困境”问题，推动基层社会治理走深走实。推进多元共治。依托“党建+信访”工作机制，推深做实“金牌调解员”“老郑工作室”等特色基层治理品牌，采用“镇聘村用”模式，制定下发《昭潭镇金牌调解员管理办法》，采取定期筛查等方式，邀请具有丰富农村工作经验、村民信得过、对政策法规熟悉的25名乡贤能人加入“金牌调解员”队伍，全力排查化解矛盾纠纷。夯实基层基础。持续深化党组织书记领办基层治理项目，不断优化“1+8+139”三级党建网格，积极发挥“金牌调解员”和网格员人熟、地熟、事熟的优势，将村民需求与共建网格服务资源精准对接，进一步延伸矛盾纠纷排查化解触角，推动重心前移和化解力量下沉，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。强化源头调处。健全完善“1+3+X”社会矛盾纠纷预防化解工作协调机制，每月邀请“金牌调解员”参与综治例会，综合分析研判各类矛盾纠纷，逐一制定化解方案。今年以来，“金牌调解员”共通过“温暖调解”机制、“人民调解+司法确认”等形式，共化解家庭、邻里、人身损害赔偿等各类纠纷55起。

五是推进普法责任制落实。少数带动多数，落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”培养计划，8名村居法律顾问结对培育培养40名“法律明白人”。细化普法主题。2024年，昭潭镇开展“致最美的‘她’ 法在你身边”法律知识系列普法活动，爱国主义教育法进校园、预防未成年人犯罪进校园活动、国家安全教育日宣传活动、宪法日法治喜乐会活动等，详细解读了《安全生产法》、《妇女权益保障法》、《爱国主义教育法》、《宪法》等法律法规，起到了良好的普法效果。

         二、法治建设工作存在的问题

昭潭镇在法治建设工作上取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高。行政执法人员专业化程度还不够高，执法人员的法律素质、执法能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力还不强。法律法规更新较快，专业性要求强，对执法人员的学习能力提出了更高的要求，执法人员的法治学习培训有所欠缺，执法指导监管细节还抓的不够到位，行政执法整体水平有待进一步提高。

         三、下一步法治建设工作的计划

      （一）深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念。通过领导干部研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高乡镇法治化水平。坚持把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效、注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

      （二）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设。一是加强综合行政执法大队建设。组织执法人员参与各类业务培训班，提高执法人员的业务水平和执法能力，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。二是强化执法人员资格管理和培训。全面落实乡镇行政执法人员资格管理，组织执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试，确保持证上岗。在开展行政执法过程中，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。

中共昭潭镇委员会            

                                2024年12月16日