2026年1月份可行性研究报告——东至县发展改革委关于东至县花园乡2026年小汤河河道治理以工代赈项目可行性研究报告（兼项目建议书）的批复

花园乡人民政府：

报来《关于东至县花园乡2026年小汤河河道治理以工代赈项目可行性研究报告批复的申请》收悉。按照《东至县政府投资管理办法（2024年修订）》（东政办秘〔2024〕31号）的相关规定，该项目总投资3000万元以下，符合直接编制审批可行性研究报告条件，经研究，现批复如下：

一、为改善农村生产生活条件和发展环境，同意在花园乡建设实施东至县花园乡2026年小汤河河道治理以工代赈项目（新建），东至县花园乡人民政府作为项目建设单位，项目代码：2601-341721-04-01-556994。

二、项目主要建设内容及规模：小汤河河道清淤长2.8千米、均宽3米，新建及修复河岸生态护岸5.6千米，均高3米。

三、项目总投资估算为557万元，申请以工代赈中央预算内投资506万元（含劳务报酬发放212万元，占以工代赈资金比例41.9%），地方配套51万元。项目建设工期为：2026年3月一2027年3月，计划开工时间2026年3月。

四、建设方式：采取“乡镇政府+乡镇政府领办的建设公司+当地群众”的方式进行建设。

五、赈济模式：采取“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合赈济模式。

六、下阶段工作要求

1.严格按照批复要求落实项目资金，确保资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。

2.及时按照批复内容和规模，委托有相应资质的专业机构编制项目初步设计暨投资概算并履行报批手续，不得随意调整项目建设规模和内容，如需进行调整，请按照政府投资项目管理办法的有关规定，及时以书面形式向我委提出调整申请。

3.严格按照批复的招标范围、招标方式和招标组织形式开展招投标工作，严禁应招不招、招小结大、分解招标、应进不进、先建后招、规避招标等违法违规行为。

4.严格执行安全生产等法律法规，严格落实安全、生态环保、节能、社会风险等各项防范措施以及水土保持“三同时”要求，科学、规范建设管理，坚决防范“半拉子工程”“面子工程”“形象工程”“新形象工程”。

5.请按《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《安徽省以工代赈项目管理实施细则》和《东至县政府项目管理办法（2024年修订）》（东政办秘〔2024〕31号）等文件，尽快完善项目其他前期工作，确保计划下达后3个月内开工建设。抓好安全生产工作，在项目周期内完成项目建设，充分发挥项目效益。项目实施过程中要深刻把握“务工是手段、赈济是目的”的政策内涵，做到“能用人工的尽量不使用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”，带动返乡农民工、脱贫人口和防返贫监测对象、其他农村低收入人口、家庭经济困难高校毕业生等重点群体务工不少于162人。认真做好务工群众劳务报酬发放工作，确保劳务报酬发放金额不低于212万元，占比不低于该项目上级投资的40%，并尽可能进一步提高占比，同时做好技能培训和公益性岗位设置等工作。

此复

             东至县发展和改革委员会

             2026年1月23日