2025年度法治政府建设工作报告

2025年，东流镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作落地落细、见行见效，圆满完成法治建设“一规划两方案”既定目标任务，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）深学细悟铸根基，习近平法治思想落地生根。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建分层分类、全员覆盖的法治学习教育体系。一方面，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度核心学习计划，组织开展《宪法》《民法典》等法律法规专题学习4次，推动领导干部带头尊法学法、模范守法用法；另一方面，把法治教育纳入镇村干部培训必修课，分层组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等党纪法规集中学习4次，覆盖镇村干部500余人次，切实强化全镇干部依法履职、依规办事的思想自觉和行动自觉。同步深化党风廉政建设，综合运用宣传栏、线上政务平台、警示教育片等载体开展廉政宣传教育，持续浓厚基层崇廉尚法的良好氛围。

（二）守正创新强建设，法治政府体系不断完善。一是制定全镇2025年法治政府建设任务清单，将工作任务分解至各站所、各村居，实现责任到人、工作到岗。二是落实重大事项决策合法性审查制度，全年开展合法性审查10余次，做到应审尽审、凡审必严，未发生因行政决策不当引发的矛盾纠纷和群体性事件。三是深化执法规范建设，提升执法质效水平。稳步推进乡镇综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”，对行政执法源头、过程、结果全流程在政务公开栏进行公开公示，接受社会监督。四是深化“一村（社区）一法律顾问”工作，实现法律顾问与村（社区）法律明白人结对全覆盖，全年提供法律咨询200余人次，代书法律文书、审核合同30余件，从源头防范法律风险。

（三）多元共治解矛盾，基层治理效能持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建多元共治、源头预防、关口前移的矛盾纠纷化解机制，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。充分发挥人民调解员、网格员、法律顾问三方联动作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查各类矛盾纠纷298件，成功调解294件，调解成功率达98%以上，全镇未发生集体上访和群体性事件，社会大局持续稳定。

（四）优化服务优环境，助力市场主体健康发展。以优化法治化营商环境为目标，持续提升服务企业能力，激发市场主体发展活力。常态化联合公安、司法等执法力量，主动深入辖区企业开展“法治体检”、法律政策宣讲和合规经营指导，全年累计为企业提供法律咨询、合同审查、合规建议等专项服务10余次，为镇域经济发展注入法治动能。

（五）普法学法全覆盖，全民法治素养全面提升。以 “八五”普法终期验收为重要抓手，严格落实“谁执法、谁普法” 普法责任制，构建全方位、多层次、广覆盖的普法宣传体系。一是开展主题普法，强化重点人群教育。组织开展宪法宣传周、民法典宣传月等主题普法活动6场次；开展领导干部、执法人员专题法治轮训2场次，实现执法人员普法培训全覆盖。深入各中小学开展校园欺凌防范、未成年人保护等法治宣传活动2场次，受教育青少年达600余人次。二是打造普法阵地，推动法治文化融合。结合和美乡村建设，打造村级法治文化广场2个，推动传统文化、乡村文化与法治文化深度融合，让群众在潜移默化中接受法治教育、树立法治观念。三是营造浓厚氛围，推动全民守法。通过多形式、多渠道的普法宣传，全镇逐步形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全民法治素养得到全面提升。

二、存在的问题

（一）法治意识有待提升，思想认识存在偏差。部分领导干部对法治建设的重要作用认识不够深刻，对法治政府建设工作重视程度不足，运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾、推动工作的意识和能力有待加强。部分群众法治观念淡薄，遇事更倾向于通过信访甚至非理性方式解决，对法律途径的公正性、有效性认知不足，依法维权的意识和能力亟待提升。

（二）执法队伍建设与营商环境优化需求存在差距。执法队伍专业法律知识薄弱、一线实战经验缺乏，人员配备与工作任务量不匹配，执法能力和服务水平难以适应优化法治化营商环境的现实需求，制约了法治化营商环境的持续提升。

（三）社会矛盾纠纷多元调处化解机制尚需进一步完善。虽然已初步建立矛盾纠纷多元化解体系并取得一定成效，但机制运行仍存在诸多短板。一方面，调解队伍专业化水平偏低，缺乏系统的法律专业知识和调解技能培训，面对复杂矛盾纠纷时调处能力不足，影响调解质效和公信力；另一方面，部门协同效能有待提升，综治、司法、公安等部门间的信息共享、联动处置机制不够顺畅，未能形成矛盾化解工作合力。 

（四）普法宣传形式单一，精准实效亟待增强。当前基层普法工作仍以挂横幅、贴标语、印发宣传资料等传统形式为主，存在三大问题：一是对短视频、直播、微信小程序等新媒体技术的运用不足，普法形式缺乏创新性；二是普法内容与不同群体的法治需求结合不够紧密，缺乏针对性和个性化；三是互动性和趣味性欠缺，导致群众参与积极性不高，普法工作的针对性、实效性和公众参与度有待进一步提升。

三、下一步工作打算

2026年，东流镇将以法治政府建设长效化、常态化为目标，针对存在的问题靶向发力、精准施策，持续推动镇域法治建设再上新台阶。一是抓学习强队伍，提升法治履职能力，持续加强习近平法治思想的学习培训，完善集中学法制度，通过专题研讨、专家辅导、以案释法等形式，提升镇、村两级干部法治素养和依法行政能力。全年开展行政执法、矛盾化解、合法性审查等专题培训不少于4场次，切实提升基层法治工作者专业能力；鼓励镇、村干部参加法律职业资格考试，着力培育本土法治专业人才，切实破解基层“没人懂法、不会执法、不善调解”的难题。二是抓规范强监督，提升依法行政水平。持续推进合法性审查提质增效，完善党政办+司法所+法律顾问三方联动审查机制，提升审查精准度和效率。三是持续深化行政执法规范化建设，严格规范涉企行政执法行为，加大婚姻家庭、安全生产、食品药品等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实维护群众合法权益。四是全面总结“八五”普法工作经验，科学谋划后续普法工作思路，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。针对老年人、青少年、企业经营主体、流动人口等不同群体的法治需求，开展个性化、差异化普法宣传。创新线上线下普法形式，充分运用短视频、微信公众号等新媒体平台开展沉浸式、互动式普法，结合典型案例做好以案释法、以法明理，推动法治宣传教育入脑入心；持续用好村级法治文化广场等阵地，丰富法治文化内涵，让法治元素融入群众日常生活，持续提升全民法治素养，厚植镇域法治建设的群众基础。                                       

                    东流镇人民政府

                    2026年2月13日