关于开展“两不愁三保障”及饮水安全 突出问题大排查的通知

关于开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查的通知

 

各村（居），镇直有关单位：

为贯彻落实东至县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查部署会会议精神，着力解决我镇“两不愁三保障”突出问题，经研究决定从5月25日起在全镇开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。现将排查方案下发，请各村（居）各部门单位遵照执行。

 

 

张溪镇人民政府

2019年5月23日

 

 

 

张溪镇“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查方案

 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实国务院扶贫开发领导小组解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议有关部署，按照全省解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会议的部署和要求，紧盯现行扶贫标准，集中一个月时间，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式、排雷式大排查，全面查摆“两不愁三保障”突出问题，全面摸清问题底数，找准薄弱环节，拿出过硬措施，切实做到目标更加明确、措施更加精准、责任更加落实，为确保年底前总体解决“两不愁三保障”突出问题打下坚实基础。

二、排查时间和范围

2019年5月25日至6月6日，对26个村（居）所有建档立卡贫困户（包括已脱贫户、未脱贫户和返贫户，下同）开展排查。

三、排查内容

（一）排查“两不愁”情况

重点排查建档立卡贫困户能否通过自产或自购满足口粮需求以及一定的肉、蛋、豆制品等必要的营养食物；是否有能力自主购买，做到一年四季有应季换洗衣服。

（二）排查“三保障”情况

1.排查“义务教育有保障”情况。全面掌握建档立卡贫困户家庭适龄儿童义务教育保障情况（义务教育年龄段指6到14周岁儿童，排查以2018年8月31日为时间节点）；重点排查是否存在适龄儿童未入校就读和已就读学生辍学现象，并了解原因；核查建档立卡贫困家庭教育资助政策是否全面落实到位。

2.排查“基本医疗有保障”情况。一是制度保障方面。重点排查建档立卡贫困人口是否全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度；建档立卡贫困户参合参保费用是否由政府全额代缴。二是有地方看病方面。核查张溪卫生院能力是否达到《医疗机构基本标准（试行）》要求；全面核查每个行政村是否有1个卫生室，且服务能力达到《村卫生室管理办法》（2014年）要求。三是有医生看病方面。排查张溪卫生院是否有合格的医师；每个村卫生室是否有合格乡村医生。

3.排查“住房安全有保障”情况。重点排查建档立卡贫困户家庭是否有安全住房以及现有住房面积；鉴定核实建档立卡贫困户危房等级；掌握危房拟改造时间以及危房改造所需资金。

（三）排查“安全饮水有保障”情况

对照《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018），重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。

四、排查方式

（一）成立排查组。成立张溪镇“两不愁三保障一安全”排查组，总组长阮宏兵（镇党委书记），负责此次排查工作的总体安排部署。排查组下设四个分组，第一排查分组：分组长：杨艳，成员：宋敏、葛翼飞、 汪宜家、张华刚；第二排查分组：分组长：柯立强，成员：吴昕、沙道明、周红升；第三排查分组：分组长：章华生，成员：汪梦芳、张鹄义、朱有权；第四排查分组：分组长：梅少南，成员：夏莹、欧阳志海、汪春曦。排查组要严格按照“两不愁三保障一安全”排查内容，逐项逐条、逐村逐户开展“解剖”式的调查走访，切实做到不漏一项、不落一户。

（二）排查计划。入村入户排查期限为5月25日至6月4日，共11天。具体排查计划见下表：

组别	带队领导（分组长）	排查组成员	排查村	时间
第一排查分组	杨艳	宋敏、葛翼飞、汪宜家、张华刚	历山、东湖、六联、 居委会、塔石、 葛仙铺、土桥村	2019年5月25日至6月4日
第二排查分组	柯立强	吴昕、沙道明、周红升	沉团、白联、火花、联盟、塘和、蒲塘村	2019年5月25日至6月4日
第三排查分组	章华生	汪梦芳、张鹄义、朱有权	白石、湖光、里湖、兰田、蓝水、坦埠村	2019年5月25日至6月4日
第四排查分组	梅少南	夏莹、欧阳志海、汪春曦	长畈、侯店、汪坡、梅树亭、阳山、杨畈、仙亭村	2019年5月25日至6月4日

 

调查结束后，各组详细梳理排查情况，汇总问题清单，确保问题排查全面，取得成效显著。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）和相关单位要高度重视,压紧压实责任,排查组成员既要履职尽责,也要密切配合;扶贫工资站要加强统筹协调,建立一级抓一级、层层抓落实、部门协作、上下联动的工作机制，确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查有序有力开展。

（二）突出问题排查。各村（居）和相关单位要坚持问题导向,对照贫困户“两不愁三保障”标准,紧紧围绕贫困户实现长期稳定脱贫这条主线,对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”，要一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问,不遮掩、隐瞒,不留死角,全面查找存在的问题。镇党委政府主要负责人每天听取各组情况汇报,及时了解各排查组工作进度,研究解决问题措施,明确整改时限和责任人。

（三）加强督查指导。镇扶贫工作站要及时了解和掌握大排查进展情况,督促加快排查进度。要加强对村级的指导,找准问题症结和问题阻点,深入剖析主观客观原因。相关部门和单位要加强工作指导,确定具体标准,对于需要专业鉴定的,要安排有专业资质的机构负责鉴定,确保排查问题客观、真实,符合我镇实际。进村入户调查过程对“两不愁三保障”及饮水安全存在问题的,调查人员要填写建档立卡贫困户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题调查表(附件1)。

（四）严肃工作纪律。各村（居）及相关单位要把整治扶贫领域形式主义官僚主义摆在突出位置,进一落实“基层减负年”的各项措施和要求,着力解决留痕不留心问题,切实将问题排查清楚。对排查责任不落实、工作不到位、作风不扎实以及弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和个人责任。

（五）及时总结上报。各村（居）及相关单位要全面分析大排查情况,汇总“两不愁三保障”及饮水安全突出问题调查表并于6月5日前交于镇扶贫工作站，镇扶贫工作站再根据排查组调查结果形成全面排查报告上报县扶贫开发局。报告既要有排查出问题，也要深入剖析主观客观原因。

附件：1、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题调查表

2、乡（镇）、村卫生院建设情况调查表