关于印发《花园乡2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》的通知

各村、乡直单位:

《花园乡2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

花园乡人民政府

2019年3月5日

 

 

 

 

 

花园乡2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案

 

为认真落实省、市、县扶贫开发领导小组关于2019年春夏秋冬“四季攻势”部署要求，坚决打好精准脱贫攻坚战。根据《安徽省扶贫开发领导小组关于印发<安徽省2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案>的通知》（皖扶组（2019）4号）精神，花园乡决定于2-4月集中开展脱贫攻坚“春季攻势”。为确保各项工作稳步推进，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标标准，围绕全面完成年度减贫目标任务，继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，为2019年全乡脱贫攻坚开好局、起好步。

二、工作重点

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。各村各单位要把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议以及省、市、县扶贫工作会议精神，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，把党中央、国务院及省委、省政府的各项决策部署不折不扣落到实处。

（二）精心谋划部署全年工作。召开全乡扶贫工作会议，全面部署2019年脱贫攻坚工作。制定印发《花园乡2019年脱贫攻坚工作要点》，明确脱贫攻坚年度目标和任务，结合走访对贫困对象和边缘户进行再排查，确保不返贫、不漏贫，并筛选确定2019年拟脱贫户。各村要结合实际，迅速研究制定全年工作重点，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。

（三）着力抓好中央巡视反馈问题立行立改。聚焦中央对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈问题，制定《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题花园乡整改方案》，列出问题清单、任务清单和责任清单，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保、四不放过”。用3个月左右的时间，在全乡集中开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。

（四）继续开展“重、补、促”专项整改行动。4月份继续在全乡开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、省考核评估反馈及市县督查暗访发现的各类突出问题，开展到村到户全面排查，列出整改清单，查找问题症结，制定整改方案，从严从实抓好整改提升。

（五）抓好产业扶贫工程。实施扶贫产业项目提升行动，从注重提高产业扶贫覆盖率向提升覆盖率、覆盖质量并重转变。按照2019年东至县精准扶贫产业到户帮扶项目实施办法，启动实施2019年到村到户产业扶贫项目，做到因村施策、因户施策。开展村企合作，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，引导带动农户积极加入各类专业合作社组织，鼓励农户通过依法流转土地使用权、林权入股分红等方式参与项目开发。鼓励电商企业在我乡建立电商产业基地，全力推进农产品线上销售。

（六）推进就业扶贫工程。开展建档贫困劳动者摸底调查工作，完善贫困劳动者就业需求信息。配合县里开展“春风行动”“接您回家”“三送一交心”等系列活动，上门入户将岗位送至贫困劳动者家中。配合有条件的村建设就业扶贫基地、就业扶贫驿站（车间）,吸纳贫困劳动力家门口就业。加大转移就业支持力度，开发公益辅助性岗位托底安置“三无”贫困劳动力就业。

（七）实施金融扶贫工程。坚持户贷户用户还方向，大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。

（八）抓好教育扶贫工作。全面摸清全乡建档立卡适龄儿童少年底数，确保2019年春季学期每一个适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学辍学。开展2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作。开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，建立贫困家庭子女2019年春季学期“雨露计划”摸底台账，做好补助兑现准备工作。

（九）推进健康扶贫工程。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策，实施贫困人口大病和慢性病精准救治。做实做细基层卫生健康服务，规范家庭医生签约履约，做好外出返乡贫困人口宣传服务工作。加强重点传染病、地方病综合防控，落实妇幼健康项目，加强健康促进与健康教育，全面提高贫困群众健康素养。

（十）强化住房安全保障。开展贫困户住房安全排查,重点是未脱贫户住房安全，规范农村危房改造对象认定程序，严格执行建设标准，确保全面完成年度危房改造任务。

（十一）深入开展社保兜底扶贫和社会扶贫。做好农村低保核查工作，实行动态管理、应保尽保。进一步健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，开展农村“三留守”人员和残疾人全面摸底排查工作，建立详实完备、动态更新的信息档案。积极推广中国社会扶贫网应用，加强需求发布和对接，提升对接成功率。大力推行消费扶贫、志愿扶贫，动员和凝聚全社会力量广泛参与脱贫攻坚。

（十二）加强扶贫资金项目管理。进一步完善脱贫攻坚项目库建设，做好财政专项扶贫资金项目备案工作。

（十三）强化扶贫对象动态调整，推进数据质量提升。做好脱贫标注、措施录入和贫困人口的补录、人口自然变更回退等事宜，持续开展数据疑点动态监测，不断提升数据质量。

三、保障措施

（一）明确目标任务。各村各单位要把打好2019年脱贫攻坚“春季攻势”作为打赢脱贫攻坚年度战役的关键举措，村主要负责同志要认真履行脱贫攻坚“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进，取得实实在在的成效。要结合实际，认真研究制定年度工作方案，细化实化目标任务，做到年初建账、年中对账、年终查账，确保全面完成年度目标任务。

（二）细化工作措施。谋划实施精准帮扶措施，用好用活脱贫攻坚“九大工程”，按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求，进一步压紧压实驻村工作队、帮扶联系人、村两委干部的帮扶责任。

（三）强化宣传发动。大力宣传普及脱贫攻坚政策，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力，及时总结推广“春季攻势”的好做法好典型，大力宣传政策举措和行动成效，营造“春季攻势”的浓厚舆论氛围。