东至县尧渡镇2019年度林长制落实情况总结

尧渡镇2019年在林长制统领下，通过一系列卓有成效地工作，使全镇林业有了新的面貌。

一、目标任务完成情况

1、全面以林长制为统领，积极落实各项林业工作。

全面推行林长制工作。及时制定《尧渡镇全面推行林长制工作方案》，落实镇、村两级林长，实行森林资源网格化管理，并实施部门配合联动，建立林长会议制度，坚持党政一把手作为镇级总林长负总责，分管领导为镇级付总林长，做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制，并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。2019年完成制作林长制公示牌32块，悬挂宣传标语、横幅近100条，并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动，营造良好的工作氛围。

2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。

严格执行森林限额采伐制度，全年分解下达、设计实施森林采伐蓄积15000m，除用于枯死松树清理所占限额外，未突破上级下达限额。

加强月巡查制度，杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。2019年上半年我站配合林业公安部门查处违法占用林地5起，面积6839.5平方米。未新增刑事案件，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

利用横幅、标语不断加强野生动物保护宣传力度，辖区全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，对饭店、商店进行检查告知，严禁销售野生动物及捕猎工具。全年发现并查处一起利用地夹捕猎野生动物案。

严格实施公益林、天然林保护措施，全镇完成公益林验收面积115509亩，省级公益林41477亩，生态效益补偿资金及时得到发放；全镇30091.6亩天然林签订了禁伐保护协议、制作分户清册，确保天然林得到保护，补助资金得到顺利发放。

加强名树古木保护，对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌。

3、以 “增绿增效”为目的努力提高林分质量，不折不扣完成植树造林各项任务，积极推进城乡造林绿化。

全年人工造林和低产林改造1451.6亩，其中：长防林工程1023.6亩，石质山造林386亩，其它造林42亩。森林抚育面积8000亩，其中：退化林修复3000亩，封山育林1905亩，长防林封育1905亩，省级封山育林800亩。完成义务植树14.7万株，完成历年退耕还林验收面积8356亩，核发项目补助资金9705558.75元封山育林3386亩，退化林修复2000亩，森林抚育8000亩。

创建省级森林村庄，开展国土绿化提升行动。结合“三条岭”旅游项目开发，2019年我镇申报创建省级森林村庄2个，提升打造东至后花园新亮点，目前已完成休闲绿地绿化4个，面积200亩，正筹备建设的6个，面积310亩。

4、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村由财政补贴工资方式，聘请一名专职公益岗位护林员，常年巡护山林；二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章等物资，骋请专业防火护林员，发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员，不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音；三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队，添加防火机具，随时应战。

对森林病虫害防治上：2019年我镇共清理成片枯死松树1590亩，核发林木采伐蓄积23000立方米，并针对现在大部分劳力外出务工这一现象，要求各村组织专人在公路沿线清理枯死松树，2019年沿国省道、高速、铁路等沿线清理零星枯死松树5400余株，有效的阻止了松材线虫病疫情的蔓延态势。

开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，切实加强松木及其制品的监管力度。 根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办〔2019〕4、5号和县局东林秘〔2019〕80号文件精神，我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查，对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理，查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。

5、积极开展林权制度配套改革，探索发展各类林业经济。

继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革，探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式，继续推进林业社会化服务，实行政府购买服务常态化。2019年完成“三权分置”管山村试点集体林地外业区划并登记造册面积1.05万亩，林地经营权流转37块，面积1355.2亩。

一是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证10本。

二是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

二、典型经验、做法和成效

在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游，发展黄花梨产业；在林权“三变”试点改革中，人口积分式股权分配方案也是一次大胆的创新。

通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。

三、下年度工作目标

2020年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。

1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。

2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2020年完成绿化任务2000亩。大力推进森林村庄建设，实施乡村绿化美化工程。

3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。

4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以三条岭的梨园的生态游为示范点，不断扩大做强森林旅游。

5、聚焦“活绿”抓改革发展。推进集体林地“三权”分置和“三变”改革，培育新型林业经营主体，吸引社会资本参与林业建设，积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。