2019年东至县义务教育控辍保学工作总结

东至县是劳务输出大县，每个学龄段有近千名学生在外省市就读，给控辍保学工作带来一定难度。一是摸排工作难度大；二是劝返复学工作难度大。

东至县认真落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》精神，控辍保学以“义务教育阶段学生一个都不能少，孩子上学的事一天都不能等，控辍保学工作一刻也不能停，确保义务教育失、辍学学生进得来、留得住、学得好”为工作目标，综合施策，精准发力，效果明显。

一、提高政治站位，加强控辍保学工作组织领导。县政府召开了乡镇、成员单位主要负责人参加的推进会，并制定出台《东至县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。进一步落实县相关主管部门，乡镇政府、村（居）委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学责任，建立控辍保学目标责任制和联控联保机制。各责任部门通过多种形式大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规，提高全社会对控辍保学工作重要性的认识，在全社会营造了部门联动、全民关注参与的浓厚氛围。

二、坚持问题导向，依法落实控辍保学工作措施。

（一）全面核查，摸清底数。

1.2019年3月，按照《国务院教育督导委员会办公室关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》（国教督办函〔2018〕97号）要求，县教育体育局加强与公安、民政等相关部门协调沟通，按时完成了疑似失学适龄儿童核查及劝返复学工作。

2.2019年4月，根据安徽省教育厅下发的安徽省建档立卡无学籍和建档立卡与学籍系统姓名不一致人员信息表，组织力量对493名无学籍人员、39名建档立卡与学籍系统姓名不一致人员信息进行比对核查。

3.2019年5月，县教育体育局召开了全县乡镇中心学校学籍管理员、学生资助负责人会议，对参会人员进行了建档立卡贫困户适龄子女义务教育情况大排查培训，对排查工作进行了部署安排。各乡镇中心学校上报了排查结果。全县建档立卡贫困户适龄子女辍学的9人，失学的1人，因病延缓入学的1人。对于辍学、失学的，县教育体育局出具《劝返复学通知书》，由辍学、失学的适龄建档立卡户子女所在地学校配合当地乡镇政府和村居送达，并做好劝返复学工作。

针对适龄建档立卡户子女的辍学、失学原因，制定解决方案，积极组织实施，确保建档立卡户子女不因贫辍学或失学。

4.2019年8月，根据《关于印发﹤东至县全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况排查实施方案﹥的通知》要求，全县15个乡镇成立了排查工作小组，进村入户对辍学、失学儿童少年展开了深入、细致、全面的大排查。经排查发现，大渡口镇5名、东流镇2名、张溪镇1名疑似失学或辍学的学生，其它乡镇均未发现义务教育阶段有失学或辍学情况。

5.2019年9月，对全县残疾儿童少年入学情况进行全面核查，发现7名适龄重度残疾儿童未入学。

（二）完善机制，依法控辍。

1.让所有建档立卡户子女享受国家资助政策。充分发挥地方政府在教育扶贫中的主体和主导作用，出台了《东至县义务教育阶段建档立卡家庭学生免教辅资料及作业本费工作方案》，自2018年秋季学期开始，东至县在义务教育阶段“两免一补”的基础上，对建档立卡家庭学生免收基本教辅资料费、免收作业本费，实现了义务教育阶段建档立卡家庭学生书本资料“零收费”。全年受益学生3961人，共免除费用996140.93元，其中春季2031人，489163.94元；秋季1930人，506976.99元。

2.让所有失学辍学适龄儿童少年及时复学。严格落实目标责任制，逐级签订责任书，夯实政府主体责任。对核实确属失学、辍学的10名儿童少年，县教育体育局下发《劝返复学通知书》，要求各校积极配合乡镇政府做好辍学学生劝返复学工作。对重度残疾儿童少年，由县特教学校建立学籍并组织“送教上门”工作，落实送教教师，保证服务时间。

3.让所有特殊群体学生都能得到关爱。以贫困家庭学生、单亲家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生、服刑人员未成年子女、心理状况异常学生等为重点，充分发挥班主任和学科教师的作用，通过“大家访”、谈心和学业辅导等形式，积极开展心理疏导和学业帮扶，帮助其树立生活和学习信心。

（三）系统管理，建立台账。

各中小学利用中小学生学籍管理系统做好辍学学生标注和管理工作，由学校学籍管理员根据实际将中途退学学生标记为“疑似辍学”，待学生返校后再由学校学籍管理员将其设置为“返校复学”，要做到及时准确、实时更新，确保学籍系统信息与实际一致。县教育体育局运用中小学生学籍系统，对辍学和疑似辍学学生信息进行梳理，汇总信息，指导学校根据汇总信息建立问题台账，核实清楚每名学生的去向，做到不漏一人。

三、建立长效机制，确保控辍保学工作取得成效。东至县教育体育局印发了《关于进一步做好全县义务教育阶段控辍保学工作的通知》（东教体基〔2019〕17号），要求各校将控辍保学工作作为开学的重点之一，及时发现问题，及时整改到位，将控辍保学工作贯穿整个学期。建立学校和班级控辍保学责任制，强化控辍保学责任。县局把学生入学和控辍保学作为脱贫攻坚、教育扶贫和学校目标考核的重要指标，建立控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度，对辍学问题突出的学校进行通报和约谈，对控辍保学工作优秀单位和个人给予表彰。2019年，东至县义务教育阶段学生巩固率达99.6%，辍学率0.4%，其中小学巩固率为100%，辍学率为0%，初中巩固率为99.2%，辍学率为0.8%。全县无一例因贫失学、辍学。