【公众征集】关于征求《2019年度东至县安全生产工作考核办法和评分细则（征求意见稿）》意见的公告

考核项 

（分值） 

考核内容及评分标准 

分值 

考核方式 

一、 

责任 

落实 

（13） 

1.认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、县《实施细则》，党委政府主要负责同志、分管负责同志、其他负责同志职责严格履行相关职责的。 

3 

检查资料、台帐 

2.加强安全生产和消防工作目标考核，将安全生产和消防工作纳入年度乡镇综合考核内容，并注重结果运用。 

2 

检查资料、台帐 

3.每季度至少召开一次有关安全生产会议，研究部署重点时段重点行业领域安全生产工作。 

4 

检查资料、台帐 

4.制定年度安全生产工作计划，明确本辖区年度安全监管重点任务。 

1 

检查资料、台帐 

5.严格落实企业安全生产主体责任和消防安全责任制，督促各类企业严格履行安全生产和消防法定职责，加强和规范安全管理。 

3 

监管部门日常执法检查综合评定 

二、 

依法 

治理 

（23） 

6.部署开展本辖区“1+5+N”隐患排查治理行动。 

6 

检查资料、台帐 

7.部署开展重点行业领域安全专项整治工作。 

6 

检查资料、台帐 

8.执行隐患排查治理“月建月销”制度，每月及时向县安委办报送隐患排查治理情况；及时完成各类挂牌督办隐患整改销案工作。 

4 

由县安委办评分 

9.积极配合相关监管部门开展安全生产领域“打非治违”和安全专项整治行动。 

2 

检查资料、台帐 

10.按规定及时快报、续报辖区内发生的各类生产安全事故；积极配合事故调查处理，督促有关企业落实事故调查处理决定。 

2 

由县应急管理局评分 

11.执法检查文书规范，执法检查台账齐全，执法检查闭环管理。 

3 

检查资料、台帐 

三、 

基础 

建设 

（34） 

12.全面落实《关于加强乡镇安全监管规范化建设的实施意见》（东安办〔2019〕54号）有关规定。 

15 

检查资料、台帐 

13.建立安全监管责任体系，积极组织村(社区）网格员安全培训，实施网格化监管。 

2 

检查资料、台帐 

14.积极组织本辖区安全监管执法人员参加全省应急管理行政执法人员资格认证考试。 

1 

由县应急管理局评分 

15.按规定建立完善本辖区各类安全监管对象台账。 

2 

检查资料、台帐 

16.建立完善应急救援和灭火工作社会联动机制，执行重点时段值班值守有关规定，制定本辖区生产安全事故应急救援预案并开展演练。  

2 

检查资料、台帐 

17.完成事故灾难和自然灾害应急资源普查工作。 

2 

由县应急管理局评分 

18. 推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设，定期组织排查区域内安全风险点、危险源，对恶劣天气、地质灾害和大型群众性活动进行安全预警，严格落实安全防范措施。 

2 

检查资料、台帐 

19.保证安全生产工作经费投入。 

1 

检查资料、台帐 

20．部署开展“安全生产月”、“安全生产东至行”、防灾减灾宣传周等系列活动。以“七进”活动为抓手，推动安全生产、消防、防灾减灾知识进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等。 

2 

检查资料、台帐 

21.配合相关部门在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域推进实施安全生产责任保险。 

1 

检查资料、台帐 

22.积极组织辖区生产经营单位主要负责人和安全管理人员按规定参加安全资格培训。 

2 

由县应急管理局评分 

23.积极督促辖区内新改扩工矿商贸建设项目履行安全设施“三同时”规定。 

2 

检查资料、台帐 

四、 

事故 

防范 

（30） 

24.控制和减少一般事故。大渡口镇（含大渡口经开区）发生一般生产安全事故每死亡1人扣8分；尧渡镇、东流镇发生一般生产安全事故每死亡1人扣10分；其他乡镇发生一般生产安全事故每死亡1人扣15分。 

30 

由县安委办评分 

25.有效防范较大以上事故。本辖区发生一起较大以上生产安全责任事故扣30分。 

五、 

减分与加分项 

26.漏报、迟报事故的，有1起扣5分。 

27.未按要求报送有关安全生产工作材料的，有1例，扣1分。 

28.未按要求完成年度目标管理责任书规定的工作任务的，有1项扣2分。 

29.受到县级以上安委会及其办公室安全生产警示通报、批评或进行安全生产“约谈”的，有1次扣10分。 

扣分无上限 

由县安委办评分 

30.在组织抢险救援方面取得显著成绩的，加2分。 

31.出台有关加强安全生产工作规范性文件并组织落实的，有1件加1分，最多不超过3分。 

32.乡镇政府及其职能部门，在安全生产和消防工作方面受到国家部委或省、市、县政府表彰的，有1例分别加3分或2分、1.5分、1分，最多不超过5分。 

最高加10分 

由各地提出加分申请并附相关证明材料，报县安委办核准。 

六、 

“一票 

否决”项 

33.按《东至县安全生产考核办法》执行 

备注 

34.总分标准分值为100分，每项考核标准按百分制量化，逐项扣分，直至该项分值扣完为止。 

35.评分以事实为依据，严格按照标准科学量分。注重查看相关原始资料和文件档案，突出安全效果，全面客观评价全年安全生产工作。 

考核项 

（分值） 

考核内容及评分标准 

分值 

考核方式 

一、 

责任 

落实 

（15） 

1.认真贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（东秘〔2018〕59号），按照职责分工和时序进度落实改革发展举措和任务要求。县安委办根据任务完成和定期上报情况进行评分。 

3 

检查资料、台帐，县安委办综合评分 

2.结合年度安全生产和消防工作目标，将安全生产和消防工作纳入本行业本部门考核内容，建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处的挂钩制度，注重结果运用。 

2 

检查资料、台帐 

3.按要求参加县安委会安全生产工作会议；每季度至少召开一次有关安全生产会议，研究部署本行业领域重点时段安全生产工作。 

5 

检查资料、台帐 

4.制定年度安全生产执法检查计划，明确本行业本部门年度安全生产重点任务。 

2 

检查资料、台帐 

5.严格落实企业安全生产主体责任和消防安全责任制，督促所辖企业严格履行安全生产和消防法定职责，加强和规范安全管理。 

3 

检查资料、台帐，县安委办综合评分 

二、 

依法 

治理 

（28） 

6.负有安全监管职责的部门制定的权力和责任清单中，包含安全生产内容。 

2 

检查资料、台帐 

7.定期组织开展本行业领域安全专项治理和执法检查。 

5 

检查资料、台帐 

8.执行隐患排查治理“月建月销”制度，每月按时向县安委办报送隐患排查治理情况，落实闭环管理。及时完成各类挂牌督办隐患整改销案工作。 

4 

由县安委办评分 

9.部署开展本行业安全生产攻坚、“1+5+N”隐患排查治理、建筑市场停工停建项目安全专项治理、电动自行车火灾隐患排查整治“回头看”和“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动。 

10 

检查资料、台帐 

10.积极配合事故调查处理，督促有关企业落实事故调查处理决定。 

1 

由县应急管理局评分 

11.执法检查符合法定程序，执法文书运用和执法检查档案管理规范。交通运输、市场监管、建筑施工、科技经信、文化旅游、应急管理、消防等重点行业监管部门年度行政处罚案件不少于5件。 

6 

检查资料、台帐 

三、 

基础 

建设 

（27） 

12.全面贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》（  〔2019〕 号）有关规定。 

2 

检查资料、台帐 

13认真贯彻落实《东至县安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作实施方案》（东安〔2019〕5号），制定具体贯彻措施和进度安排，按照时间节点及时落实上报任务情况。 

2 

检查资料、台帐，县安委办综合评分 

14. 组织开展不少于1次的本行业企业安全知识培训，检查指导行业企业落实三级安全教育。 

2 

检查资料、台帐 

15.建立完善本行业安全监管对象台账。 

2 

检查资料、台帐 

16.建立健全本行业生产安全事故应急救援和预案体系，落实应急预案备案工作。按规定组织开展应急演练。 

3 

检查资料、台帐 

17.完成事故灾难和自然灾害应急资源普查工作。 

1 

由县应急管理局评分 

18.按照《东安〔2018〕12号》文件中的《全县重点工作任务分工》，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设。定期组织排查区域内安全风险点、危险源，对恶劣天气、地质灾害和大型群众性活动进行安全预警，严格落实安全防范措施。 

4 

检查资料、台帐 

19.保证安全生产工作经费投入。 

1 

检查资料、台帐 

20．部署开展“安全生产月”、“安全生产东至行”、防灾减灾宣传周等系列活动。以“七进”活动为抓手，推动安全生产、消防、防灾减灾知识进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等。 

2 

检查资料、台帐 

21.取消安全生产风险抵押金制度，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施安全生产责任保险。 

1 

检查资料、台帐 

22.针对高温、汛期、雨雪、大风、中华人民共和国成立70周年大庆等重点时段，研究部署安全生产工作。 

5 

检查资料、台帐 

23.监督指导本行业内新、改、扩建设项目履行安全设施“三同时”规定。县发改委、科经局、市场监管局等部门能够及时将项目审批、核准、备案及注册登记情况抄告县安委办。 

2 

检查资料、台帐，县安委办综合评分 

四、 

事故 

防范 

（30） 

24.控制和减少一般事故。危险化学品（含烟花爆竹）发生一般生产安全事故每死亡1人扣8分；交通运输（含水上交通和公路施工）发生一般生产安全事故每死亡1人扣10分；建筑施工、非煤矿山、文化旅游、工商贸等其他行业领域发生一般生产安全事故每死亡1人扣15分。 

25.道路交通生产经营性事故死亡人数同比超过上一年度死亡人数20%扣15分，超20%以上此项不得分。 

30 

由县安委办评分 

26.有效防范较大以上事故。本行业（领域）发生一起较大以上生产安全责任事故扣30分。 

五、 

减分与加分项 

27.漏报、迟报事故的，有1起扣5分。 

28.未按要求报送有关安全生产工作材料的，有1例，扣1分。 

29.未按要求完成年度目标管理责任书规定的工作任务的，有1项扣2分。 

30.受到县级以上安委会及其办公室安全生产警示通报、批评或进行安全生产“约谈”的，有1次扣10分。 

扣分无上限 

由县安委办评分 

31.在组织抢险救援方面取得显著成绩的，加2分。 

32.出台有关加强安全生产工作规范性文件并组织落实的，有1件加1分，最多不超过3分。 

33.在安全生产和消防工作方面受到国家部委或省、市、县政府表彰的，有1例分别加3分或2分、1.5分、1分，最多不超过5分。 

最高加10分 

由各部门提出加分申请并附相关证明材料，报县安委办核准。 

六、 

“一票 

否决”项 

34.按《东至县安全生产考核办法》执行。 

备注 

35.总分标准分值为100分，每项考核标准按百分制量化，逐项扣分，直至该项分值扣完为止。 

36.评分以事实为依据，严格按照标准科学量分。注重查看相关原始资料和文件档案，突出安全效果，全面客观评价全年安全生产工作。 

考核项 

（分值） 

考核内容及评分标准 

分值 

考核方式 

一、 

责任 

落实 

（18） 

1.按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求，完善安全生产责任体系，落实安全生产主体责任和消防法定职责。 

2 

检查资料、台帐 

2.将安全生产和消防工作纳入本单位年度考核内容，逐级签订安全生产责任书，建立完善安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处的挂钩制度，注重结果运用。 

3 

检查资料、台帐 

3.按要求参加县安全生产会议,主要负责人每季度至少召开1次会议部署研究安全生产工作。 

3 

检查资料、台帐 

4.制定安全生产检查计划。主要负责人每季度至少进行1次安全生产检查督查，各分管负责人对分管工作范围内的安全生产工作每月至少进行1次检查。 

5 

检查资料、台帐 

5.建立健全本单位安全生产管理制度和各岗位安全操作规程，按规定配备安全生产管理人员。高危企业按规定配备注册安全工程师。 

3 

检查资料、台帐 

6.建立全员安全生产责任制度，明确岗位安全生产责任。 

2 

检查资料、台帐 

二、 

依法 

治理 

（20） 

7.建立完善隐患排查治理制度，定期排查与日常排查相结合，并按制度开展安全隐患排查整治，落实隐患自查自改自报闭环管理。 

4 

检查资料、台帐 

8.建立完善企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。按时完成重大隐患和挂牌督办隐患的整改销案。 

2 

检查资料、台帐，县安委办综合评分 

9.注册安徽省应急管理信息化平台，及时上传报告本单位自查隐患情况。 

2 

由县应急管理局评分 

10.按照国家、省、市、县政府关于安全生产重点工作的部署要求，认真组织开展安全生产攻坚、“1+5+N”隐患排查治理、“强监管、严执法、除隐患、保平安”等专项行动。 

6 

检查资料、台帐 

11.作业场所安全操作规程上墙，安全警示标志齐全、醒目，劳动防护用品符合国家或行业标准并发放到位。 

3 

检查资料、台帐 

12.依法履行建设项目安全设施“三同时”规定。 

3 

检查资料、台帐 

三、 

基础 

建设 

（32） 

13.依照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，将安全生产费用纳入企业财务预算，并按规定提取和使用。 

2 

检查资料、台帐 

14.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施安全生产责任保险。 

1 

检查资料、台帐 

15.建立完善安全生产教育培训制度，严格落实企业三级安全教育和全员安全生产培训。单位主要负责人、安全管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，特种作业人员按规定持证上岗。 

4 

检查资料、台帐 

16.建立完善本单位安全生产责任、制度、会议、活动、隐患排查整改、教育培训、人员管理、职业卫生等台账。 

8 

检查资料、台帐 

17.建立健全本单位安全生产应急救援预案，并报主管部门和有关部门备案。建立应急救援队伍、装备、物资清单并配备齐全。每年开展应急预案演练不少于2次。 

5 

检查资料、台帐 

18.针对高温、汛期、雨雪、大风、中华人民共和国成立70周年等重点时段，研究部署本单位安全生产工作。 

4 

检查资料、台帐 

19.按照风险管控“六项机制”要求，开展有针对性的风险查找、研判、预警、防范、处置、责任工作。 

3 

检查资料、台帐 

20.组织开展“安全生产月”、“安全生产东至行”、防灾减灾宣传周等安全生产宣传活动。充分利用橱窗、板报等进行安全宣传，宣传典型经验，公布典型案例。积极开展安全生产标准化建设和安全文化示范企业创建。 

3 

检查资料、台帐 

21.委托技术服务机构或聘请安全生产专家开展风险评估、安全评价等，加强企业安全管理。 

2 

检查资料、台帐 

四、 

事故 

防范 

（30） 

22.控制和减少一般事故。年度内每发生1起重伤事故扣5分；发生一般生产安全责任事故每死亡一人扣15分，并取消当年安全生产目标管理考核评先资格。 

30 

由县安委办评分 

23.有效防范较大以上事故。年度内发生一起较大以上生产安全责任事故扣30分。 

五、 

减分与加分项 

24.漏报、迟报事故的，有1起扣5分。 

25.未按要求报送有关安全生产材料的，有1例，扣1分。 

26.未按要求完成年度目标管理责任书规定的工作任务的，有1项扣2分。 

27.受到县级以上安委会及其办公室安全生产警示通报、批评或进行安全生产“约谈”或被县以上政府列入“黑名单”的，有1次扣10分。 

扣分无上限 

由县安委办评分 

28.在隐患排查预防事故发生、组织抢险救援方面取得显著成绩的，加2分。 

29.出台有关加强安全生产工作规范性文件并组织落实的，有1件加1分，最多不超过3分。 

30.在安全生产和消防工作方面受到国家部委或省、市、县政府表彰的，有1例分别加3分或2分、1.5分、1分，最多不超过5分。 

最高加10分 

由各单位提出加分申请并附相关证明材料，报县安委办核准。 

六、 

“一票 

否决”项 

31.按《东至县安全生产考核办法》执行。 

备注 

32.总分标准分值为100分，每项考核标准按百分制量化，逐项扣分，直至该项分值扣完为止。 

33.评分以事实为依据，严格按照标准科学量分。注重查看相关原始资料和文件档案，突出安全效果，全面客观评价全年安全生产工作。