关于对县政协九届五次会议第103号提案的答复函

关于对县政协九届五次会议第103号提案的答复函

刘乐珍委员：

您提出的《关于加强烟花爆竹市场管理的建议》的提案收悉，首先感谢您对安全生产工作的关心和支持。针对您提出的问题现答复如下：

您的提案，主要指出了当前我县烟花爆竹市场安全管理存在的突出问题和薄弱环节，并就如何切实加强烟花爆竹行业安全监管提出了四个方面建议，非常符合实际，具有很强的指导性和针对性。鉴于您提案中提出的建议，我局经过认真分析、研究，已从以下几方面进一步加强和改进烟花爆竹安全监管工作：

一、持续深化烟花爆竹“打非治违”。县安委会专门成立了烟花爆竹“打非治违”工作领导小组，组织和协调全县烟花爆竹领域“打非治违”工作。突出春节、清明节和国庆节等重点时段，积极会同县公安、市场监管等部门深入开展“打非治违”专项行动，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，进一步推进落实烟花爆竹零售店“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”工作措施，依法取缔一批不符合安全条件的经营网点。

二、建立完善安全监管常态机制。进一步强化了部门监管和属地管理责任，建立了重大事项联席会议制度，及时解决烟花爆竹领域监管工作存在的突出问题，大力推进落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任体系的规定，充分发挥乡镇政府属地管理职能，进一步完善部门、乡镇常态化的联合执法检查机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

三、切实强化烟花爆竹批发企业监管。督促批发企业建立采购流向登记制度，执行供货单位资质备案登记，加强烟花爆竹防伪标签管理，实行统一定额配送，建立常态化市场安全巡查机制，有序推进烟花爆竹经营市场规范化管理；加大仓储设施的改扩建力度，进一步增强配送能力，增加运输车辆和人员，提高服务质量；严格执行烟花爆竹道路运输许可管理制度，严禁使用未取得危险货物运输许可的车辆非法运输烟花爆竹，严禁超量配送，确保运输配送安全。

四、有序引导专营网点安全规范经营。进一步加强烟花爆竹经营网点的安全检查，积极引导专营户依法依规规范经营烟花爆竹，督促专营户必须亮证经营，显著位置悬挂有关许可证照，要完善各项安全管理制度并上墙，设置明显的安全警示标志，配足有关消防设施或消防器材，严格实行专店经营，专人销售。禁止专营店买卖、出租、出借、转让、冒用或伪造烟花爆竹经营许可证，禁止销售假冒伪劣、非法经营的烟花爆竹以及按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。专营店不得超量储存，不得在经营场所以外私自储存烟花爆竹，经营场所存放的烟花爆竹品种和数量不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和数量。

五、注重安全生产宣传教育引导。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传非法生产、储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，以非法储存烟花爆竹典型事故案例和相关法律法规教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实增强自我安全防护意识，不参与非法生产、储存、经营活动，积极举报非法生产、储存、运输烟花爆竹行为。建立了烟花爆竹“打非”举报奖励制度，充分发挥社会监督作用，在县电视台公布举报电话，鼓励群众积极参与监督举报，形成全民参与烟花爆竹“打非”行动的良好氛围。

六、认真剖析薄弱环节破解监管瓶颈。由于我县地理区位和交通环境复杂，地域狭长，南北纵深124公里，高速进入县域出口多，国省道沿线长，东与贵池区、石台县、祁门县接壤，南与江西景德镇市、鄱阳县为界，西与江西彭泽县、都昌县毗连，北滨长江，与安庆市、怀宁县、望江县隔水相望，非法运输路线源头多，监管打击难度大。同时，我县仅一家依法批准的烟花爆竹批发企业，但由于之前设计仓储能力和配送能力严重不足，不能满足我县烟花爆竹市场实际需要，致使非法产品不断流入我县市场，监管难度非常大。针对东至县域和龙泉、青山市场的特殊性，积极争取上级安监部门关心支持，力争在我县再布点增设一家烟花爆竹批发企业，引入市场适度竞争机制，打破行业垄断格局，利用市场主体功能来引导我县烟花爆竹行业步入安全发展和规范有序轨道。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，再次感谢您对安全生产工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

 联系人：郝家来；联系电话： 0566-3321809

附件：《征询政协委员提案办复意见表》

                     东至县安全生产监督管理局

                          2016年5月4日

抄送：县政协提案委，县政府督办室。