香隅镇土地利用总体规划实施情况

一、规划基本情况

《东至县香隅镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，于2012年9月经池州市人民政府批准实施，2017年12月经池政秘[2017]450号文件批复调整完善。该规划实施以来，对加强香隅镇城乡建设用地空间管制和土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，促进节约集约用地和经济社会协调发展，发挥了重要作用。

二、规划实现情况

《东至县香隅镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》主要控制指标（以2014年土地变更调查数据为基础），

规划主要控制指标调整表

单位：公顷

至目前为止，香隅镇土地利用总体规划主要控制指标均得以实现，其中2017年至今新增建设用地占用耕地46.5269公顷，补充耕地12.3287公顷，耕地保有量目标得以实现，未发生占用基本农田行为，基本农田保护目标得以实现，建设用地布局优化调整得以实现，土地用途七大功能区利用得以实现；规划实施中，注重与相关规划衔接，促进了永久基本农田保护红线、城市开发边界红线、生态保护红线实现。

三、规划实施存在的问题

1、耕地后备资源有限，实现耕地占补平衡面临较大压力。全镇其他用地占总面积13.81%，其中97.26%为水域，考虑到生态环境安全因素，水域不宜过度开发，自然保留地有限，耕地后备资源匮乏。

2、规划建设用地占比小，建设用地需求量大。《规划》与《东至县国民经济和社会发展第十三个五年规划》及《东至县城市总体规划（2011-2030年）》相协调，基本保障了“十三五”期间重点项目用地需求，但受控制指标影响非计划重点项目用地难以得到保证。

3、规划前瞻性不够。为全面落实习近平生态文明思想和推动长江经济带发展的重要战略思想，打造水清岸绿产业优美丽长江（东至）东至经济带建设，部分规划不能实现。

4、用地单位依规用地意识不强，违法用地时有发生。随着经济的发展，建设用地需求增大，部分需用地主体违反土地管理规划，在限制建设区和禁止建设区建设，破坏了耕地和基本农田，也破坏了土地利用规划的权威性和严肃性。