木塔乡2019年林长制工作落实情况

一、目标任务完成情况

1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。

我乡自2018年全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了乡、村林长制组织体系，全乡13个村32.1万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实乡村两级林长责任。设置林长公示牌14个，乡级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2019年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全乡利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全乡森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。

2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。

严格执行森林限额采伐制度，全年分解下达、设计实施森林采伐蓄积12435m³，未突破上级下达总限额。

实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全乡共发现采伐林业案件8起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度，全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，加大对饭店、商店进行告知和检查次数，杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具，全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。

严格落实公益林、天然林保护措施，全乡共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；4.06万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。

加强名树古木保护，对全乡167株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护和古树复壮。

3、努力提高林分质量，积极推进城乡造林绿化。

全年人工造林和低产林改造1743.8亩，封山育林4350亩，退化林修复1500亩，森林抚育9800亩，积极推动全民义务植树和村庄绿化工作，全年完成义务植树5.6万株；完成木塔的森林城镇创建工作，完成大田、木塔、苏村、中园村四个村的森林村庄建设。通过造、封、修、抚，森林质量得到进一步提升，森林的生态效益、经济效益得到提高。

4、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是乡森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。

加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是5.30以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，乡政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。

5、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。

一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。

二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。

三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

四是积极当好乡党委政府林业经济发展的参谋，围绕乡党委政府的中心工作做好服务，今年我乡林业的中心工作是东至木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业进入风场的道路开进已接近尾声，发电基塔正在依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；横山村通过书记项目招商盘活村林场荒山发展林茶融合经济拟发展白茶和果园330亩。

二、典型经验、做法和成效

在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全乡紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅采摘园、黄精种植等大胆引进种植。

通过实施林长制以来，全乡山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。