东风水库防汛抢险应急预案

一、基本情况

（一）水库概况

东风水库建于1969年，位于黄湓河支流乌沙河上，坝址坐落于东至县洋湖镇东风村，集水面积35.3平方公里，总库容282 万立方米。水库50年一遇设计洪水位522米，500年一遇校核洪水位914米，汛限水位96.1米，正常蓄水位96.1米，历史最高洪水位98米（1998年05月25日）。

枢纽工程由大坝、溢洪道、输水隧洞等组成。大坝为粘土心墙坝，坝顶高程104.65米，最大坝高30.7米，坝长187米；溢洪道为宽顶堰式自由溢洪，堰顶高程98.6米，堰顶宽50米，最大泄量866立方米每秒。输水建筑物设计流量1.54立方米每秒，输水道长度110米，断面尺寸0.7米（直径）。水库由洋湖镇人民政府管理。水库雨量代表站为东风站（站码：62718254），建有水位自动测报站。水库有一条进库防汛道路，通信信号及供电正常。

（二）历史险情及处理情况

2017年06月01日由安徽小水利水电勘测设计院审定为三类坝，于2008年12月01日对该水库进行除险加固。2013年12月01日完工。竣工验收结论认为该工程质量均达到设计要求，但受资金限制，大坝外坝坡整修、贴坡排水未施工。

（三）目前工程存在的主要问题

未发现问题与隐患。

（四）水库下游情况

水库下游防洪保护东风村、奠龙村、永济村、泥黄村、洋湖村5个行政村，人口8000人，15000亩耕地和4条县级公路与315省道。

东风水库工程位置示意图见附件1，工程特性表见附件2，水库水位库容泄流曲线见附件3。

二、水库泄洪和溃坝对下游的影响

（一）泄洪影响

水库泄洪汇入乌沙河，河道行洪通畅，过流能力大于水库最大泄洪流量，水库泄洪影响小，正常泄洪时不需进行人员转移。

（二）溃坝影响

当水库溃坝时，会同东至县黄湓河和乌沙河的径流，影响范围有东风村、奠龙村、永济村、泥黄村、洋湖村5个行政村，洪堰组、毛山组、王村组、罗坞组、代山组、新屋组、子房组、柯村组、奠街组、乌沙冲、汪家垅、堰头、永济、小屋、柯村、许龙、五龙、新屋、燕窝、欧湾、芦湾、大元、下湾、横山、新义、王家、小店、油榨、王棚、后沟、早术、夏村、叶村组、前旺组、水磨、杨桥组、新小河组、东山组、章垅组等39个村民组涉及8000人。溃坝影响范围见附件4。

三、防汛抢险指挥组织体系

东至县防指统一指挥调度东风水库防汛工作，发生险情时，成立现场临时防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，现场临时机构指挥长为章旭（县常委），副指挥长为徐洪河（镇党委书记），下设工程技术组、险情抢护组2个组。镇防指和东风村村、奠龙村、永济村、泥黄村村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。

行政责任人：郑玉印；技术责任人：张立新；巡查责任人：柯哲文。东风水库防汛抢险组织体系结构图见附件5。

四、巡坝查险

1、库水位96.1米以下

巡查人员：柯哲文、江厚强。

频次：每天1次，发生降雨时每天2次。

2、库水位96.1米以上

巡查人员：柯哲文、江厚强。

频次：每天6次，强降雨持续时，每天至少12次，必要时加密巡查。

3、水库发生险情

巡查频次：24小时不间断巡查。

巡查人员：由现场抢险指挥部具体安排。

发现险情时，巡查责任人立即报告至技术责任人、行政责任人和镇防指。镇防指立即报至县防指。

五、预警

（一）泄洪预警

1、库水位达汛限水位96.1米且在继续上涨，溢洪道将要自由溢洪

柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰       下游村组泄洪安全管理责任人。

下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。督促相关人员停止捕鱼、漂流、游泳等涉水活动和沿河群众避险。

2、库水位超过98.6米

开始溢洪时预警，之后水位每上涨0.1米，向下游预警1次。

柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰     下游村组泄洪安全管理责任人。

下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。

3、库水位达99.1米

县防指决定发布人员转移准备指令。

县防指 镇防指      柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰

柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰负责组织做好转移准备工作。

4、库水位达设计洪水位100.97米

县防指决定发布人员转移指令。

县防指 镇防指     柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰

柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。

（二）险情预警

1、水库发生险情。

发生较大险情，县防指决定发布人员准备转移指令，视险情发展情况发布人员转移指令。

县防指 镇防指     柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰

柯哲文、江厚强、范仁龙、丁国华、沈冰负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。

2、水库突发重大险情。

现场巡查人员   下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。

下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

泄洪预警对象表见附件6。

六、避险转移

（一）泄洪避险转移

水库正常泄洪，不需进行避险转移。

（二）溃坝影响转移

当库水位达设计洪水位100.97米或发生重大险情时，由县防指决定下达转移指令至镇防指。镇防指向东风、奠龙、永济、泥黄4个行政村传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向镇防汛指挥所报告。

人员转移安置情况表见附件7，转移路线和安置点示意图见附件8。

当突发溃坝时，下游村民立即就近逃生，逃生路线见附件9。

群众返还：镇防指所报请东至县防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。

七、抢险及保障措施

（一）水库抢险

当库水位达98.6米且在继续上涨或发生险情时，东风水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。

当水库发生险情，立即通过隧洞、溢洪道抽槽等方式快速降低库水位。制定险情抢护方案，调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告县防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。

（二）保障措施

1、抢险队伍

洋湖镇组织成立镇防汛抢险队，共50人，由镇防指调配，抢险期间可由水库现场临时防汛抢险指挥机构直接调配，负责东风水库防汛抢险工作。抢险队伍人员见附件10。

2、抢险物资

水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，可用于东风水库防汛抢险。抢险物资情况见附件11。

3、培训演练

镇防指针对预案巡坝查险、预警、转移避险等内容，每年汛前开展不少于1次的预案培训工作，并统筹做好预案演练工作。