木塔乡突发公共事件总体应急预案

一、总则

1、编制目的

为了加强自然灾害应急救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻自然灾害给经济建设和人民生命财产安全带来危害，促进我乡社会稳定和经济可持续发展，制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,结合我乡实际制定本预案。

3、适用范围

凡在我乡辖区内发生的旱灾（干热风灾害）、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害,滑坡和泥石流等地质灾害，及其他突发公共事件达到启动条件的适用于本预案。

4、工作原则

（1）以人为本，减少损失，最大程度地保护群众的生命财产安全。

（2）政府统一领导、综合协调、分级负责、分工明确密切配合。

（3）依法规范，加强管理，形成统一指挥，反应迅速，有序高效的应急管理机制。

（4）整合资源，依靠群众，协调利用乡直单位、医院等资源，充分调动发挥乡自治组织的作用。

二、组织机构和职责

1、党政办公室是乡自然灾害应急管理工作的行政领导机构，负责召集会议研究、决定和部署突发自然灾害应急工作的管理工作。

2、自然灾害救助应急领导小组是应对各类自然灾害救助的应急指挥机构，总指挥由乡政府乡长担任，乡分管领导、派出所所长任副主任。

3、乡政府设自然灾害应急管理办公室，由各科室、乡单位、医院抽调人员组成，为突发自然灾害应急管理的办事机构，履行应急、信息汇总和综合协调职能，编制、修订预案，具体落实有关决定事项。

三、应急准备

1、资金准备：乡财务筹集。

2、物资准备：由党政办负责，合理设置物资储备库，完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能，储备必需的救灾物资。

3、人员准备：组织乡机关单位建立专业救援队，组建乡志愿者队伍。建立健全覆盖社区、村的灾害信息员队伍。

四、预警、培训、演练、准备

1、利用各种方式宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防避险避灾、减灾、自救、互救、保险的常识，增强群众防灾、减灾、意识。

2、对乡各救援队伍进行培训和演习，提高应急准备、指挥和应急响应能力。

3、依托政府系统网络资源和相关网络，进来完善信息收集、分析制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。

4、通过对监测信息的分析研究，对发生的灾情在1小时内上报县政府。

五、救助措施准备

1、自然灾害发生后，指挥机构人员要立即赶赴现场，启动应急预案，有单位应急队伍乡命令后，在规定时间内集结并赶赴现场。

2、将受害群众有序疏散、撤离灾害地区，输送到安全地区，或事先落实疏散点。

3、乡卫生院组成医疗救助队伍，负责受灾人员的救治；伤情严重的人员紧急拨打120送往市县各大医院救治。

4、基本生活保障

（1）调集救灾物资，确保受灾群众有饭吃、有水喝等基本生活需求。

（2）调集必须的药物、医疗器械，做好临时疏散地的卫生防病，确保受灾群众身体健康，生病的能得到及时治疗。

（3）公安派出所实施应急状态下维护社会治安秩序的各种工作方案，确保疏散点群众的财产生命的安全，维护受灾地社会稳定工作。

5、交通、通讯保障

协调交通部门，加强灾区道路疏通，有必要时可进行戒严，确保受灾群众的疏散、病员的运送和救灾物资的输送。保证通讯畅通。

六、救援终止

1、应急救援工作完成后，各应急处置队伍离开现场，受灾群众予以妥善安置，应急指挥机构予以撤销。

2、乡领导小组负责灾区的重建工作。

3、乡领导小组负责实事求是及时准确、公开透明地发布动态信息。

七、其他事项

（一）本预案由木塔乡人民政府负责解释。

（二）本预案自公布之日起实施。