【专项行动】关于印发《葛公镇2018年健康脱贫工作“夏季攻势”实施方案》的通知

葛政〔2018〕124号

 

 

 

 

各村委会、镇卫生院:

为深入贯彻落实《东至县2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》(东扶组〔2018〕13号)、《东至县2018年健康脱贫工作“夏季攻势”实施方案》(东卫计办〔2018〕93号)，结合省、市督查结果，特制定《葛公镇2018年健康脱贫工作“夏季攻势”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

2018年6月23日

 

葛公镇2018年健康脱贫工作“夏季攻势”实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于健康脱贫的决策部署，深入推进我镇健康脱贫工作，切实解决农村建档立卡贫困人口(以下简称贫困人口)因病致贫、因病返贫问题，推动健康脱贫政策落实到人、精准到病，结合我镇健康脱贫工程开展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，提高综合医疗保障水平、健康脱贫政策知晓率、家庭医生签约服务满意度等工作，以镇、村卫生计生人员为主体，以乡镇、村两委、驻村扶贫工作队和各级帮扶责任人为辅助，采取日常走访和专业诊断相结合，加强各级责任主体之间的信息互联互通，及时发现并解决健康脱贫政策在精准落实方面存在的问题，进一步提升健康脱贫工作质量，提高贫困人口健康获得感。

二、主要目标

全面开展健康脱贫大走访专项行动，有效提高贫困户对健康脱贫政策的知晓和享受，规范家庭医生签约履约服务和慢性病管理，做好慢性病患者鉴定遗留工作，解决贫困人口慢性病取药报销不方便等问题。

• 工作流程

（一）明确联系包保对象

我镇组建了以乡镇分管领导任组长，计生办主任、乡镇卫生院院长为副组长，计生办、服务所、卫生院等镇、村级卫生计生工作人员为成员的基层健康脱贫服务队，实行联系人包保制度，将辖区内贫困人口按户分配到服务队每个工作人员名下，明确联系人包保责任。

（二）村级入户走访

了解贫困人口对健康脱贫政策知晓和享受情况，重点是“三保障一兜底一补充”综合医保政策落实(“351”政府兜底、“180”补充医保)、家庭医生签约服务、慢性病证办理、慢性病管理等，对发现疑似问题以书面形式反馈给村委会，作为服务队重点核实对象。

（三）服务队入户核实

基层健康脱贫服务队进村入户，每到一户，包保联系人要详细了解贫困户的家庭状况、患者的病情状况及资料收集情况，向其讲解当前的健康脱贫兜底“351”及慢性病费用补充医疗保障“180”政策，并对患病家庭、人员、疾病种类进一步核准核实，确保信息准确，针对不同情况的贫困患者给予不同的服务，如:

• 对已享受健康脱贫综合医保政策，做好宣传解释工作； 对未享受健康脱贫综合医保政策，进行核实并记录详细情况；2、对符合办理慢性病证未办理的，及时收集相关申报资料；对不符合办理慢性病证的进行宣传解释；3、对家庭医生签约、履约和慢性病管理履行不到位，包保联系人协助开展家庭健康指导服务，并记录在家庭医生签约服务手册上。

（四）开展送药上门摸底登记

掌握辖区行动不便的贫困人口家庭医生签约患者的用药情况，进行登记造册。根据患者本人或其家属书面申请，确定送药对象，遴选用药品种，由家庭医生定期送药上门，并履行签约服务项目内容，所发生医药费用通过基层医疗机构“一站式”结算系统进行结算。原则上每个村为贫困户开展送药上门服务不得少于3户，为确保治疗效果和医疗安全，送药上门的药品仅限于常用口服药物，实行台账管理。

四、工作要求

(一)加大健康脱贫政策宣传。镇村医疗机构要充分利用电视、报纸、网络、宣传车、标语横幅、滚动电子屏、彩页资料等媒介平台开展宣传，重点宣传我县开展建档立卡贫困人口健康脱贫“351”“180”政策、大病救治、家庭医生签约服务等综合健康脱贫政策。医疗机构院内、外醒目位置须设置健康脱贫宣传栏，张贴贫困人口综合医保就医流程图，悬挂(电子屏播放)健康脱贫工程宣传标语;落实贫困人口先诊疗后付费政策，镇内任何医疗机构不得以任何理由违规收取贫困患者住院押金，加大卫生计生系统服务人员的业务政策培训；基层健康脱贫服务队成员要对包保联系贫困户开展“一对一”进村入户走访，让健康脱贫政策进门入户，做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品，让贫困群众明白健康脱贫政策、熟悉报销程序，让群众明明白白的看病、实实在在的受益。通过宣传和培训，做到健康脱贫政策人人知晓，健康脱贫工作户户满意。

(二)村卫生室要配置部分贫困人口常见慢性病用药。家庭医生签约服务团队或村卫生室根据各村贫困人口罹患常见慢性病病种、患病人数等，确定部分贫困人口常见慢性病病种口服用药需求，建立详细需求台账，按现有药品供应渠道，由乡镇卫生院通过网上集中采购，统一配送至村卫生室。配送药品原则上为国家基本药物和省基本用药目录内品种。村卫生室根据县域医共体“1+1+1 团队”中具备相应资质的医生开具的用药处方，为部分贫困人口常见慢性病患者提供药物，所发生的医药费用通过基层医疗机构“一站式”结算系统进行结算。

(三)城乡居民医保中心简化贫困人口慢性病办证程序。摸排慢性病患者鉴定发证工作，对符合《安徽省农村贫困人口慢性病指导目录》病种，患有31种普通慢性病、18种特殊慢性病贫困人口进行摸底调查，已有明确可鉴定就诊资料的慢性病患者，未办证的实行“零材料”鉴定，不再要求其提供慢性病鉴定材料(须交办证所需材料:患者身份证复印件和1寸相片各一张)，材料统一交给乡镇卫生院，由乡镇卫生院上报给县合管中心办证。

(四)做实做细家庭医生签约工作。要求签约家庭医生要认真签约，切实履约，免费为贫困人口提供健康体检、随访和转诊等服务。每个贫困人口的扶贫资料袋中都要有家庭医生签约服务手册，并且贫困户要知晓家庭签约医生姓名。截止7月30日，家庭医生签约服务手册上2018年签约医生履约或健康随访次数记录不少于2次。

(五)加强工作督查指导。将此次健康脱贫大走访专项行动纳入镇计划生育考核内容，由镇卫计办不定期组织开展督查暗访，指导各环节逐步完善机制、简化形式。对不按要求入户核查、不积极宣传政策的，予以通报批评。