胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案

为认真贯彻落实《东至县预防青少年儿童溺水工作实施方案》的文件精神，严防辖区内青少年儿童溺水事故的发生，确保青少年儿童的生命安全，维护我镇社会和谐稳定，结合胜利镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、县相关文件精神，树立“生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，切实保护辖区内青少年儿童的生命安全。

二、目标任务

强化工作措施，以辖区内危险水域为重点，开展日常巡查，全面防控，杜绝青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三、组织机构

为进一步加强预防青少年儿童溺水工作的组织领导，根据人事变动和工作需要，对我镇预防青少年儿童溺水工作领导小组进行调整。各村（居）、社区和各有关单位负责同志如分工调整，也需及时调整相应的领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。

四、工作措施

（一）强化领导，明确职责。召开村及有关单位负责人参加的镇防溺水专题工作会议，学习、传达省、市、县关于开展预防青少年儿童溺水工作的文件精神，统一思想，提高认识，增强抓好防溺水工作的责任感和紧迫感。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分解落实防控责任。结合各村实际情况，认真分析溺水事故发生的原因，对当前防溺水工作开展精心安排。各村各相关单位及各部门主要负责人为第一责任人，在事故发生时要在第一时间赶赴现场施救。

（二）大力宣传、营造良好的工作氛围。在主要交通要道、主要水域及易发溺水事故地段悬挂横幅、树立警示标牌、上门发放宣传单，学校开设溺水安全教育课、发放“致家长一封信”等，广泛宣传溺水安全教育的重要性，增强群防群控的意识，动员全社会力量参与青少年儿童溺水防控工作。

（三）全面排查溺水隐患。通过部门联合检查、各单位自查的形式对辖区内池塘、水库、河流、江边、建筑工地水坑等水域进行排查，对重点水域设立禁止游泳警示牌，设置隔离带，各村确定专人对重点水域、重点时段进行巡逻，有效劝阻青少年儿童下水游泳，及时处置突发事故，防止溺水事故的发生。

（四）开展家访活动。由镇联系村负责人带队，教师、村、组干部参加，联合开展一次家访活动，了解青少年儿童假期生活状况，开展防溺水面对面教育，提高青少年儿童自我防范意识，教育家长切实担负起监护人责任，和学生家长（监护人）签订防溺水承诺书。

（五）建立联防联控机制

1、村委会职责

（1）在村庄主要公众场所张贴标语，进行广泛宣传。

（2）负责对辖区内的水域设立警示牌，确定一名专职监管员开展日常巡查。

（3）按照分片实行包保责任制，配合监护人、学校做好预防青少年儿童溺水工作。

（4）组织村民组长及老党员、老干部、老军人、老模范、老教师“五老人员”开展溺水宣传和日常巡查。

（5）及时发现和报告溺水事故，组织抢救。

2、中学、小学职责：

(1)落实包保责任制，采取多种形式对学生在暑假期间注意的安全问题，特别是预防发生溺水事故，精心布置。

(2)向学生家长发出《致家长的一封信》，让学生家长了解学生私自外出游泳带来的极大危险性，提醒学生家长要尽到未成年人法定监护人的责任和义务。

(3)组织教职工对每一名学生进行一次家访，宣传相关法律常识和维护学生安全意识，使家长切实担负起对孩子进行教育和监管、预防孩子溺水的责任，并做好家访记录。

3、村职责：

（1）开展防溺水宣传教育活动。

（2）组织防溺水自救、互救等急救知识技能演练。

（3）及时参与溺水事故抢救工作。

4、派出所职责：

（1）根据人口分布密度，在隐患场所设立警示标牌或标记。

（2）加大危险区域巡查力度，及时发现隐患并整改。

（3）制定事故稳妥处置预案，及时参与事故抢救。

5、修防段职责:

结合防汛工作，对管辖范围内各水域特别是江外边各方塘设立警示牌，所承包方塘的责任人每天落实巡查工作。

6、部门职责：

党政办：负责督促检查各村防溺水日巡查工作开展；及时通报事故发生相关信息；负责组织协调溺水事故抢救用车及后勤保障工作。

宣传室：负责制定防溺水工作实施方案，建立联动机制；组织开展相关宣传活动；与教育部门对接联合开展家访活动；及时上报工作动态。

水利站：负责督促各村对辖区内重点水域设立警示标牌，组织防汛抗旱服务队开展危险水域日常巡查。

安监分局：负责对各村、各单位、各部门、各施工单位落实溺水防控安全措施进行专项检查，督促各施工单位对施工形成的危险水坑、水池进行回填，无法回填的设立隔离带和警示标牌，对存在隐患的督促及时整改到位。

关工委：负责组织“五老”人员积极参与防溺水宣传教育、监督及巡查工作。

妇联：负责组织开展妇女儿童防溺水安全教育；重点与留守儿童母亲建立联系，告知其担负起法定监护人义务；充分发挥留守儿童之家作用。

团委：负责组织各类志愿者开展防溺水结对帮扶活动；配合村、学校、监护人做好预防青少年儿童溺水工作。

五、相关要求

在开展青少年儿童预防溺水工作中，严格实行责任追究制。各第一责任人要切实担负起职责，各村各单位及各部门要相互配合，互通信息，充分发挥联动机制的特殊作用，努力形成相互协调，齐抓共管溺水防控的良好局面。