东至县林长制2020年工作要点

2020年,全县林长制工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进山水林田湖草系统治理,着力创建全国林长制改革示范区，创新创造出更多实践成果,不断将林长制改革优势转化为林业治理效能。

一、创新“五绿”推进机制

（一）全面加强林业生态保护。加强森林、林地、湿地和野生动植物资源保护,健全县、乡镇、村护林组织体系，指导乡镇在贫困户中开发生态护林员公益性岗位，推进森林资源安全巡护网络。强化林地用途管制,做好重点工程建设林地要素保障；加强天然林保护与生态公益林管理;加强古树名木修复保护。(牵头责任单位：县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、水利局、扶贫开发局，各乡镇人民政府)

（二）推进自然保护地统一管护。完善大历山风景名胜区规划，开展天台山森林公园森林旅游与森林康养规划编制,按要求完成自然保护地勘界立标,依规做好自然保护地范围优化调整，开展自然保护地检査等专项行动。(牵头责任单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、生态环境分局、住建局、农业农村局，有关乡镇人民政府)

（三）开展干旱枯死木清理。对2019年严重旱灾造成枯死的林木，组织清理，开展生态修复。（牵头责任单位：县林业局；配合单位：县交通运输局、水利局、文化和旅游局，各乡镇人民政府）

(四)优化国土绿化空间布局。制定森林资源保护发展目标,分级分部门落实国土绿化目标责任。全面完成省级森林城市创建，开展城市“双修”绿化美化工作。(牵头责任单位:县林业局；配合单位:县自然资源和规划局、住建局、交通运输局、农业农村局、水利局)

(五)推动造林绿化高质量发展。持续实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动和林业增绿增效行动,打造长江岸线生态廊道。统筹城乡造林绿化,推进宜林地造林和城镇、村庄绿化,完成造林1万亩,森林抚育11万亩,退化林修复4万亩。(牵头责任单位:县林业局；配合单位:县发改委、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、农业农村局、水利局、文化和旅游局)

(六)健全林业执法监管机制。加强林业行政执法力量整合和队伍建设,开展多部门协作、跨区域联动的林业执法专项行动。建立健全林业主管部门与司法机关协作机制,依法惩处毁林、森林火灾肇事等违法行为。(牵头责任单位:县委组织部、县委政法委、县委编办、县林业局;配合单位:县公安局、法院、检察院、司法局、自然资源和规划局、生态环境分局)

(七)筑牢林业灾害防控体系。加强林区火源管控和应急物资保障,完善森林火灾预防扑救协同机制，加强生物防火林带建设，推进森林火灾快速处置能力建设。严格落实重大林业有害生物防治责任制,健全监测预报体系和防治检疫管理制度,开展林业有害生物防治物资储备设施建设。(牵头责任单位:县林业局;配合单位:县公安局、应急管理局、自然资源和规划局、农业农村局、气象局)

(八)构建林业资源调查监测体系。运用现代信息技术,开展森林、湿地和野生动植物资源监测，适时发布监测成果。(牵头责任单位:县林业局;配合单位：县科经局、自然资源和规划局、数据资源管理局）

(九)促进林业资源高效利用。积极培育和做大做强新型林业经营主体，出台林业产业经济发展导则和支持坚果及木本油料林鼓励政策，加快名优经济林、木本油料、苗木花卉、林下经济、森林康养等特色产业发展，实施油茶、薄壳山核桃等良种基地建设，助力脱贫攻坚和乡村振兴。（牵头责任单位:县林业局;配合单位:县财政局、农业农村局、市场监管局)

(十)完善林业投融资机制。积极探索林权收储担保政策，采取贴息等措施,鼓励和引导金融机构开展林业抵押贷款、林农信用贷款等符合林业特点的信贷业务,推动公益林补偿收益权质押贷款,扶持林权收储机构进行市场化收储担保,发展森林保险。(牵头责任单位:县林业局;配合单位:县财政局、自然资源和规划局)

(十一)推进林业基础设施建设。统筹实施农业、水利、乡村旅游等基础建设工程项目,推进林区道路、电力、电讯、林业基地灌溉等基础设施建设。实施梅城林场天台山森林公园5公里农村四好公路建设，完成袜业小镇休闲公园及梅城林场至原二招路面硬化工程。推进金寺山林场太平山生态陵园建设。(牵头责任单位:县林业局；配合单位:县发改委、财政局、交通运输局、农业农村局、水利局、文化和旅游局)

(十二)优化林业发展环境。深入推进承包林地“三权分置”和集体林地“三变”改革。巩固提升国有林场改革成果。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”和林业行政审批事项“一网通”,完善“四送一服”常态化工作机制。(牵头责任单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、人社局、县财政局、农业农村局、数据资源管理局)

二、全面加快示范区建设

(十三)加强分类指导。建立林长制改革示范点,分类施策、分区突破,形成具有引领性改革成果的典型案例。指导乡镇加强要素保障,整合资金项目,补齐短板弱项,打造具有区域特色的创新亮点。(牵头责任单位:县林业局;配合单位:县发改委、财政局、自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、水利局、文化和旅游局)

(十四)完善考核评价体系。实化细化林长制改革考核指标体系和发展奖补政策,完善考核激励机制,优化监测评价方式,强化考核成果运用。建立林长制动态管理信息，推进林长制改革信息公开,主动接受社会监督。(牵头责任单位:县林业局；配合单位:县级林长会议各成员单位)

(十五)加强林长制和创森宣传。充分运用多媒体融合、多平台支持，宣传创建森林城市和林长制改革的实例和政策,推广林长制改革示范区建设的鲜活经验和成功案例。(牵头责任单位:县委宣传部;配合单位:县融媒体中心、林业局、教体局)

(十六)完善林长制制度建设。制定创建全国林长制改革示范区实施方案。积极开展调研,及时总结我县林长制改革成果和外地经验做法,健全完善林长制各项制度建设工作。(牵头责任单位:县委办，县政府办,县林业局;配合单位:县司法局)