今年以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，认真落实中央和省、市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，认真执行十六届县人大一次会议审议批准的2017年国民经济和社会发展计划，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，统筹“三区”发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进，计划执行情况总体良好。

    预计，全县生产总值155亿元、增长5.5%，财政收入突破15亿元、增长6.5%，规上工业增加值50亿元、增长4.5%，固定资产投资157亿元、增长12.5%，社会消费品零售总额50亿元、增长12%，外贸进出口总额9000万美元、下降10%，利用外资5280万美元、增长10%，招商引资省外亿元项目到位资金88亿元、增长12%，旅游收入94亿元、增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇登记失业率1.36%、控制在4.5%之内，单位GDP 能耗下降3.5%以上，节能减排完成市控目标。

   （一）经济运行总体平稳，三次产业协调发展

    工业经济提质扩量。全县规模以上工业企业新增24家、达到189户。1-10月份，全县工业产销率97.78%，同比提高0.86%；规模以上工业实现产值196.6亿元，增长10.4%；战略性新兴产业企业实现增加值8.1亿元，增长 11.5%；高新技术产业实现增加值 22亿元，增长1%；新开工亿元工业项目12个，竣工投产亿元工业项目10个，达产见效亿元工业项目4个。

    现代服务业逐步壮大。消费成为经济稳中有进的重要支撑。预计，全年实现服务业增加值65.4亿元、增长9%。新增限上商贸企业16家，达到76家。电子商务产业快速发展，建成电商产业园1个、电商公共服务中心1个、快递物流配送中心2个、村级服务站点165个、线下展示馆2个，邮乐农品、乐村淘线上特色馆上线运营，全县网络销售额达4亿元。全域旅游形成北部环升金湖湿地生态旅游、中部尧东一体化休闲旅游、东部生态观光文化旅游、南部山区乡村文化旅游四大板块，现有4A景区2家，省级星级农家乐48家，五星级农家乐4家，省森林旅游人家15个，优秀旅游乡镇2个，国家和省级传统村落18个，省特色景观旅游名镇2个。预计全年游客1070万人次、增长11.5%。金融业运行健康平稳，截至10月底新增贷款11.9亿元、增长56.6%。

    现代农业加快推进。新型农业经营主体发展势头强劲。全县家庭农场发展到561家，农民专业合作社发展到470家，省级农业产业化龙头企业9家,市级64家。粮食综合生产能力稳定。全年粮食总产23万吨，油菜3.56万吨，小麦2.52万吨。农业结构调整加快。禁养区47家规模养殖场关闭搬迁，生猪、家禽出栏数与去年持平，肉蛋总产达5.14万吨。设施蔬菜地3900亩。中药材、菊花、瓜蒌、茶叶、食用菌、烟叶、豪猪、野山鸡等特色种养及休闲农业发展良好，2017年被评为省级休闲农业示范县，省级“一村一品”示范村达到7个，源口村（绿茶）评为全国示范村。建成一批标准化健康养殖和种养结合生态循环示范点，绿色、无公害、有机“三品”获证农产品达到88个，占全市总量的54.6%。

    （二）各项改革稳步推进，发展活力不断增强

    落实“三去一降一补”任务，供给侧结构性改革取得进展。去产能方面，严禁新增过剩产能，以税收、土地、环境总量等刚性指标倒逼“僵尸企业”、落后产能出清。上海北卡重组常泰化工，张家港欣诺科催化剂重组东健化工,威格森重组成立安革新材料公司，滨江投资管理公司成功转让给红星美凯龙公司。去库存方面，规上工业产成品库存下降3.7%；棚户区改造货币化安置111户；农民进城购房补助受理204笔、拨付资金207.1万元；商品房销售面积41.4万平方米，增加48.3%，预计年末商品房去库存33.46万平方米，去库存周期由35个月缩短为26个月，其中住宅去库存周期15个月，提前完成目标任务。去杠杆方面，强化对银行和金融机构监管考核，实施县域金融机构涉农贷款增量奖励，扩大中小微企业信贷过桥资金和“税融通”贷款规模，实施“政银担”风险分担机制；组织华夏证券等各大券商为企业上市培训，场外市场挂牌上市后备企业达到29家；规上工业企业资产负债率下降3.4个百分点。降成本方面，全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策，企业减税8836万元，“营改增”改革为企业减负1720万元，涉企收费取消4项、停征7项，减负1127.44万元；40家直供电企业减少用电成本3800万元。补短板方面，S325洋湖大桥主体工程完工，完成县乡公路畅通58.2公里、县道升级改造23.8公里、村级公路硬化130.6公里、加宽改造289.7公里，水毁危桥建成19座、新开工17座。水利工程建设投资3.7亿元，完成4处县域防洪治理工程，干流河段防洪标准达到50年一遇，支流达到20年一遇；加固病险水库20座；完成东流老闸拆除重建、新河口泵站、尧渡泵站（一站）、香隅白茆灌区节水灌溉和昭潭镇小型农田水利项目县工程，中小河流治理工程黄湓河裕丰段、新丰段、新胜段、洋湖段加速推进，“八小”水利建设防洪除涝覆盖面积25万亩。

    重点改革不断深化。持续推进“放管服”改革，不断完善清单体系建设，完成1117项公共服务事项（县级977项、乡镇140项）服务指南编制，深入开展清单“落地生效”督查，政务服务事项清单编制工作全面启动。扎实推进纪检监察、发改物价、城市执法、国有林场、旅游综合执法等重点领域体制改革。持续激发市场活力，实行一个窗口受理、一个窗口回复、一枚公章管审批，“五证合一”、“一照一码”，企业登记全程电子化改革上线试运行。加强社会信用体系建设，推进市场监管信息平台应用、强化信用约束、全面推行“双随机、一公开”，不断强化企业信用监管，依法对失信被执行人实施信用惩戒。深化预算管理制度改革，实施部门三年滚动预算编制。推进乡镇财政管理体制改革，促进乡镇量财办事、量力而行，调动乡镇抓经济、促发展的积极性。盘活财政存量，清理2015年以来财政存量资金5573万元，收回存量资金264万元。深化财政国库制度改革，145个单位纳入“平台一体化”系统。支持医药卫生体制改革，加强公立医院改革经费保障，强化基层卫生院改革投入，加大新农合资金筹资力度，支持县域医共体建设。进一步厘清政府与市场关系，全市首家完成县级融资平台转型，完成企业债务与政府债务的切割。深化农村综合改革。稳步推进农村承包土地“三权分置”、农村集体产权制度、农村金融等改革。深入推进农村综合改革示范试点，实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目158个，投入1994.1万元，其中财政奖补资金1520万元，项目覆盖全县22个贫困村。机关事业单位养老保险改革基本完成。

   （三）创新发展方向明确，转型升级步伐加快

    创新能力逐步提升。全县58家规上企业建立了技术中心等研发机构，规上工业企业研发机构覆盖率达30.7%。1-9月份，实现专利申请937件，其中发明专利申请673件，完成指标任务的121.3%；专利授权241件，其中发明专利授权13件；万人发明专利拥有量预计达2.9件。获批市级以上企业（工程）技术中心31个，新增高新技术企业 家。拥有科技企业孵化器1个、入驻企业15家。院企合作成为潮流，北卡医药小分子靶向药物制造评为省重大新兴产业工程，华尔泰公司成功争取省级高技术企业成长专项。院地合作大渡口食品研究院项目稳步推进，县政府、南京财经大学、保盛控股集团三方共建南财研究院项目稳步推进。

    园区加快转型升级。东至经开区加快镇区总体规划修编，围绕化工新材料、生物医药主导产业方向，强力实施“四个一批”专项行动。华尔泰双氧水项目9月份开工建设；上海北卡医药重组常泰向医药项目转型；绍兴兴欣化工重组菱化向化工新材料项目转型；圣达集团重组昌明药业一期已试生产；方达与江苏三益，祥龙、天孚、德泰与广州天赐集团重组正在稳步推进。东至经开区医药产业集聚基地、大渡口绿色（有机）食品产业园均列入市级“一号工程”。开发区配套设施更加完善，保障房、道路、亮化、污水处理、生态修复等重点工程加快推进。开发区主要经济指标持续增长，其中高新技术产业产值、战略性新兴产业占工业总产值比重分别达到66.4%、24.8%。

   （四）协调发展统筹有力，城乡建设品味提升

    县城建管水平提升。突出县城首善之地，持续完善规划编制体系。《东至县总体规划（2016-2030）基本审定，《东至县空间规划（多规合一）》正在编制。G206尧渡至东流一级公路年内通车，火车站站前现代服务业区、滨湖轻工业园区、教育园区沿线分布，县城发展空间更加广阔。政务中心北广场加速建设，市民文化公园成为亮丽风景线，城北新区高楼林立，展示现代城市形象。全年打造园林绿化精品示范工程2项，新增和改造园林绿地面积35万平方米，新建城市绿道10公里、街头绿地4处。主城区44项重点工程完成投资3.6亿元，尧渡6公里新河绿道、高速下线连接线等17项工程竣工投入使用，县城备用水源建设等8项新建工程加快建设。深入开展城区环境综合整治，依法查违力度加大，城区社会公共秩序更加规范，文明创建成果不断巩固。

    乡村振兴基础夯实。“三农”投入逐年加大，1-10月份，财政投入农林水资金3.58亿元，尧渡镇、胜利镇等高标准农田项目建设、大渡口镇麻石桥村等40个培育扶持村级集体经济发展试点项目稳步推进。镇域经济蓬勃发展，尧渡袜业小镇荣获安徽省特色小镇，袜业经济蓄势待发。美丽乡村取得新进展。14个省级中心村、7个乡镇建成区顺利通过省美丽办验收，荣获全省美丽乡村建设先进县。全面开展县农村三大革命，农村生活垃圾三年专项治理和陈年垃圾集中清理工作通过省住建厅验收；投资1.35亿元的城乡环卫一体化PPP项目年底将投入运营；农村供排水PPP项目咨询单位完成招标，500户农村旱厕改造试点工作有序推进，全县城乡环境卫生状况和环卫设施进一步改善，生活垃圾无害化处理水平不断提高。

    （五）绿色发展坚定实施，生态本底更加牢固

    全面落实环保整改。中办专题回访、中央生态环保督察反馈意见及相关突出环境问题“照单全收”，不折不扣落实整改。东至经开区污水处理厂一期技改完成。河沟治理提升工程快速推进，恢复水系的同时，实施生态补水、生态修复。安全卫生防护距离内345户村民已搬迁安置。实施空气质量“测管治”，企业完成30套设备安装。《东至经开区长江岸线一公里内化工企业整改工作方案》正在完善。大渡口开发区污水管网及污水泵站建设完成，污水处理厂投入使用。升金湖围网拆除工作有序推进，统筹做好自然保护区违法项目清理。升金湖湿地保护项目进展顺利，完成12000余亩退耕还湿，并种植6200亩芡实、荷花等水生植物，获得国家肯定，公众热烈好评。

    持续开展“六治行动”。铁腕治矿、从严治岸、重拳治砂、科技治超、精准治污、全面治脏卓有成效。关闭黄柏金矿等非煤矿山3家，亿瑞、金翔、琨岗、六合华丰等6家绿色矿山创建通过市级验收。全面完成牛矶码头、速平码头3号泊位、老虎岗砂场、胜利姚公矶砂场、大渡口广丰圩砂场等非法码头、砂场拆除，完成岸线复绿。加密路面治超检查，开展科技治超非现场执法试点，完成3处路面治超卡点建设和4家源头企业子系统安装。拆除采砂船28只，扣押挖机9台，清除固定采砂场8处、零时堆砂场12处。处罚大中型砂泵9次、小型砂泵26次。立案35起，查处41起，罚款275万元。开展“蓝天行动”，大气、水、土壤污染防治同步进行。农村垃圾、污水、旱厕三项治理有序推进。实施新一轮退耕还林，积极建设森林长廊。

    落实最严格水资源管理。编制《东至县水资源保护综合规划》，开展节水型社会建设，广信农化股份有限公司、安徽华尔泰化工股份有限公司被授予省级节水企业。实施小型自流灌区的续建配套、渠道硬化工程及提水泵站更新改造，灌溉水有效利用系数提高到0.525。严格水功能区管理，对8个水功能区、10个重要入河排污口进行水质监测，全县水功能区水质达标率100%。加强水资源监控能力建设，建成1个国控、3个省控和22市控取水户在线监测设施。

    河湖管理高位推动。全面推行河长制，建成覆盖全县河湖圩库管理体系。长江干流东至段、黄湓河及升金湖、尧渡河、龙泉河、香隅河等5条主要河流设立县级河长，85条乡镇河流（河段）设立乡镇河长，106条村级河流（河段）设立村级河长。强制拆除尧渡新河影响防洪设施经营船只。全面排查入河排污口，确定25个排污口完善登记建档；关闭东至县友发纤维木粉厂、东至县日日升塑料加工厂、杨屋水库上游旺荗生猪厂和东至县勿忘乡养殖场等4家违规设置入河排污口，完善整改方案；东至经开区污水处理厂、普洛康裕制药、广信农化等3家工业入河排污口通过长江委验收。

   （六）开放发展水平提升，综合带动能力增强

   外经外贸培育增长。新增企业进出口备案登记13户。积极开展出口退税、报检、报关等外向型经济业务指导和人员培训。中山化工出口实绩属地化回转，实现728万美元。美致诚药业、飞昊达化工等企业出口态势良好。开展口岸建设调研工作，推进外贸平台建设。大渡口保税仓库基础设施建设已完成，等待海关验收。正积极谋划大渡口港区、亿瑞码头建设。

     招商引资精准攻坚。“请进来”与“走出去”结合进行招商。组织召开“天南海北”东至人新春招商座谈会、一季度和三季度招商项目签约开工仪式、招商引资工作培训班、木塔乡乡村旅游项目推介会、常州重点招商项目推介暨集中签约会、西安市东至商会成立大会。邀请6家常州涂料生产企业赴东至经开区研讨涂料产业园建设，东至经济开发区在江苏省常州市举办新型涂料产业园招商推介会，长三角60多家涂料企业参加了会议。预计2017年度全县共引进项目135个，完成年度目标的104％。

    “总部经济”提上日程。广信农化、中山化工、普洛康裕制药、泰合森能源、北卡医药、尧舜智能袜业等一批重大项目发展良好，尧渡袜业小镇启动建设，大渡口泰富重工智能装备基地顺利推进，为“总部经济”培育和发展提供了条件。县政协将“总部经济”培育和发展列为一号提案，实行主席领衔督办。县政府制定综合配套政策，加大总部经济扶持，健全公共服务体系，优化“总部经济”发展政务环境，加快规划建设总部基地及配套功能区。

    （七）共享发展兼顾全面，民生福祉持续改善

    脱贫攻坚成果显著。全面实施十大脱贫攻坚工程，累计实现21859人脱贫（2017年预计脱贫6500人）。实施产业扶贫项目12016个，建成扶贫车间39个、吸纳贫困劳动者就业510人。完成地质灾害避让搬迁工程10个，发放省级补助资金189.1万元。资助各级各类建档立卡贫困家庭学生7004人次、551.4万元，“雨露计划”资助345人、69万元。发放农村低保2105.1万元、医疗救助973.01万元、临时救助80万元。发放贫困精神残疾人药费补助104万元，63名贫困残疾儿童开展康复训练，帮助7人制作适配辅助器具。建档立卡贫困户危房改造667户，拨付资金710.2万元。发放健康脱贫补贴715.29人、3013.3万元。当年解决3615名贫困人口安全饮水问题。实施贫困村道路畅通扶贫工程31个、42.177公里。5个贫困村7个农村电网改造工程，总投资475.2万元。22个贫困村实现移动网络全覆盖，有线宽带网络全接入。发放小额信贷2694户、1.3亿元。办理“劝耕贷”业务474户、1.61亿元。特色农业保险范围扩大至茶叶、中药材、葡萄、瓜蒌等特色农产品，贫困户抗风险能力进一步增强。开展“千企帮千村”、“10.17”扶贫日等扶贫公益活动，扶贫日宣传周社会捐款273.06万元。

    民生保障更加有力。全县民生支出占财政总支出比重达到77.1%，33项民生工程全面完成。农村安全饮用水巩固提升工程全面建成，八小农田水利工程加快实施。完成13处88户地质灾害避让搬迁，棚户区改造117户。东至经开区800套公租房分配到位。农村危房改造1377户，拨付资金1260.8万元。全县城镇新增就业5283人，城镇登记失业率1.36%。发放小额创业贷款110万元，新增就业人员技能培训1120人，开发公益性岗位502、高校毕业生就业见习岗位100个，提供144个高校毕业生基层特定岗位。城乡基本养老、基本医疗保险制度和大病保险实现全覆盖；农村低保提标8%，实现扶贫线和低保线“两线合一”；新农合参保率100%，报销比例提高5%，报销补偿政策和流程进一步完善。

    社会事业加快发展。启动学前教育第三期行动计划和县教育园区建设。“全面改薄”投入资金2074万元实施学生宿舍、运动场、二教师周转房项目建设，购置919台套计算机设备。推进综合文化站整改和建设，送戏送电影下乡3276场，安装卫星“户户通”1500套。官港民歌成功申报省级非遗项目。华龙洞遗址陈列馆展厅即将对外开放。医共体试点有序实施，家庭医生签约服务11万人。张溪、官港、昭谭、葛公镇中心卫生院获评国家级群众满意乡镇卫生院。大渡口镇中心卫生院、民营阳光医院升格为二级医院。人口出生政策符合率97.27%，出生性别比106.92。建立社会治安防控体系，完成县乡综治维稳办公场所规范化建设。扎实开展安全生产“铸安”行动，各行业领域安全形势稳定。

    （八）项目建设有序推进，有效投入持续增长

    严格落实“四督四保”，完善“五项机制”，全力加快重点项目建设。全年谋划编制项目180个，项目库动态储备项目490个。全县申报项目70多个，获批上级各类政策性资金近10亿元，其中获批中央预算内投资项目19个、1.16亿元。预计1-11月份，全县98个省“大新专”项目累计完成投资100.2亿元、占年度计划的125.2 %；198个县重点项目完成投资108亿元、占年计划的90%；107个县本级政府投资项目完成投资9.86亿元、占年计划的72.3%。广信农化20万吨对邻硝（一期）、元创科技年产2.4万吨大豆磷脂油项目等一批工业项目竣工投产，东至经开区医药产业集聚发展基地、大渡口绿色食品产业园、环升金湖堤顶道路及旅游设施建设项目等市级一号工程加快建设，“三条岭”慢庄、花园养生谷、大渡口至德医院等全域旅游和大健康项目有序推进。市政重点工程预计全年完成投资3.6亿元。高速下线连接线工程、城南路网、政务中心北广场等17项工程竣工投入使用；县医院门诊综合楼工程、农商行大楼工程、城北沿河路道路工程、河西大道北段道路改造工程等9项工程有序推进；S327道路改造延伸工程（站前区经三路）、G206城区段（长江路）建设工程、消防大队营房搬迁工程、东至县国家基本气象观测站工程、县城备用水源建设工程等8项新建工程顺利开工；东环路道路工程、高速出入口环境整治梅山河桥工程、高速出入口环境整治景观绿化工程、河西大道北段延伸工程、河西大道污水管网工程、引江济尧二期工程、尧南东路道路工程、至德桥北段至大渡口西路绿化工程等10项重点工程基本完成项目招标；G206东流至尧渡一级公路提升工程、城南汽车站、图书馆、档案馆建设工程正在加快前期工作。县人大专题调研重点工程加速建设，尧渡老河治理已全线疏浚贯通，实施二期清淤工程（经纬左岸以上河段），2号桥及接线工程正在桥梁桩基施工；城南小学主体工程及附属工程完工，校内管网、供电、供水工程及学校周边市政道路工程基本建成，校园智能化设备已采购；县中医院整体搬迁工程已完成土建部分，正在进行内装饰及专业设备安装，力争在2018年上半年完成整体搬迁；云峰山陵园工程办公用房建成，墓区及附属工程施工完成，陵园道路收尾。