2018年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,追求高质量发展,实施五大发展行动计划,全面深化供给侧结构性改革,全力打好三大攻坚战,认真执行县十六届人大二次会议审议批准的2018年国民经济和社会发展计划,扎实做好各项工作,全县经济社会继续保持平稳健康发展。
预计,全县生产总值166亿元,增长6%;财政收入15.7亿元,增长6.4%;固定资产投资增长12%;规上工业增加值38.5亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额51.4亿元,增长11.5%;外贸进出口总额1.2亿美元,增长32.8%;利用外资5550万美元,增长5.1%;招商引资省外亿元项目到位资金94.8亿元;旅游总收入105.2亿元,增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入增长8.5%、9.5%;城镇登记失业率2.1%,控制在4.5%之内;节能减排完成市控目标。三次产业结构调整为16.3:39.4:44.3。(附表1:2018年国民经济和社会发展主要指标完成情况)
(一)乡村振兴稳步实施。“书记项目”夯实了乡村振兴基础。出台《乡村振兴实施意见》。划定粮产区和重要农产品保护区75.3万亩、永久基本农田4.77公顷。实施测土配方施肥等农技示范178万亩。农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场分别达到162家、470家、680家。粮油、畜禽、水产等稳步增产。农村集体产权制度改革成员身份界定基本完成,清产核资工作已完成,开展50个村“三变”改革试点。美丽乡村第五批建成,第六批19个省级中心村有序推进,阳山、胡村、木塔口入选第五批中国传统村落名录。全面完成省道整修、农村道路畅通工程、县乡公路安全防护、农村危桥改造年度任务。实施农田水利最后一公里项目,完成黄湓河裕丰段、新丰段、新胜段等5处中小河流治理,建成尧渡、同心圩2个泵站,12座水库除险加固工程汛前投入使用。“河、湖、林、路”落实责任制保护。
(二)工业质量继续提升。扎实开展“四送一服”活动。技改提升行动24个示范项目按时竣工。规上工业总产值达188亿元,增长14%,其中华尔泰化工等4户产值5亿元以上企业完成48亿元。大渡口经开区智能制造发展专项列入省工业“三高”资金支持方案。广信农化获评高技术企业成长专项,全县“三重一创”项目达4个。袜业小镇建设步入“快车道”,新增配套企业及加工点19家,产能达1.95亿双,产值4.1亿元。新旧动能加快转换。新登记企业数增长11%。新认定省高新技术企业4家、战略性新兴产业企业7家,高技术产业、战新产业产值增长16%、15%。发明专利授利量达52件,建成省市研发平台37个,认定省级企业技术中心7个、工程技术研究中心5个、专精特新企业15家。
(三)服务业加快发展。实施《东至县服务业发展规划(2018-2022年)》。引进阿里巴巴电商平台。汉唐电商城评为省现代服务业(电子商务)集聚区。建成1个县级、292个村级电商服务中心,电商经营主体达1500余家,物流仓储配送实现村级全覆盖,全年电子商务交易6亿元。金融服务经济发展。“劝耕贷”东至版升级。2400万元过桥资金池累计续贷3.8亿元。9家银行纳入新型政银担合作试点,“4321”新型政银担贷款6.3亿元。“税融通”贷款累计发放2.1亿元。全域旅游“头号项目”稳步实施,旅游基础设施趋于完善,旅游文化深入挖掘,接待游客1177万人次。服务业实现产值72亿元。
(四)项目建设精准发力。合力开展项目建设攻坚。华尔泰15万吨双氧水、广信20万吨对邻硝上游配套及下游延伸、广信热电联产、晶鹏科技5万套自动门禁控制、安东50万吨机制砂等一批产业项目竣工投产,木塔风电首台风机并网发电。泰富·安东智能制造产业基地、尧渡袜业小镇标准化厂房、杰大10万吨特种水产饲料及水产品加工、科创丽城科创产业园、国电投84MW风电场等一批项目加快建设。建设南路、东环路、高速下线整治、老河2号桥及接线工程、尧东一体化污水管网工程等一批市政项目抓紧扫尾。249个五大发展项目预计完成投资136亿元,投资完成率108%,项目开工率93%、竣工率94%。152个县本级政府投资项目,预计完成投资17亿元,投资完成率91%,项目开工率100%、竣工率78%。(专栏1:2018年实施的主要重点项目)
(五)改革开放不断深化。着眼供给侧结构性改革,加快推进重点领域和关键环节改革。我县成功入选国家农村综合改革试点县。创优“四最”营商环境,完善“多证合一”“证照分离”“双随机、一公开”等机制,企业开办、不动产登记压缩到5个工作日内办结,工业施工许可压缩到50个工作日内办结 。开展“一网、一门、一次”改革,“最多跑一次”事项办结占比37.8%。“放管服”精简政务服务,精简比例53%。招商引资“提升年”引进规模项目141个、省外亿元项目36个。打造立体式开放平台。引进大龙网跨境电商,大渡口保税仓库投入运营,国家外贸转型升级基地获得批准。深化国有企业改革,完成华源纺织破产重组。
(六)社会民生持续改善。全面繁荣社会事业,民生投入资金12.3亿元。城镇新增就业5283人,农村劳动力转移就业6800人,城镇登记失业率2.1%。推进“全面改薄”,葛公镇幼儿园启动建设,泥溪中学、昭潭镇中心学校等教学楼工程封顶。深入推进医药卫生体制综合改革,县人民医院、县中医院分别与泥溪镇卫生院、洋湖镇卫生院建立紧密医共体。医养结合试点向乡镇推广,15个乡镇卫生院服务当地养老机构。计划生育管理服务转型升级,人口自然增长率4.68%。安居工程安置保障房95户,完成田园新村老旧小区改造。实施全民参保登记计划,城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险参保完成年度任务,社会保障水平继续提升。
(七)三大攻坚战扎实推进。实施脱贫攻坚“九大工程”,安排财政专项资金4196万元,扶持到村特色种养业项目13个、到户12478个;完成危房改造1360户;解决农村群众1.6万人饮水安全问题;发放扶贫小额信贷1727户、8544.5万元;实现4720人稳定脱贫、22个贫困村整体出列。坚决打赢污染防治攻坚战,完成7个乡镇驻地建成区整治、12个乡镇集镇污水处理设施建设,铺设污水管网28.6公里;东至经开区环境治理取得成效,大渡口污水处理厂投入运营并在线联网,小湖洼垃圾填埋场封场;48家“散乱污”企业中23家取缔关停实现“两断三清”,25家规范整顿;全年环境空气达到省、市考核要求。清水行动25个入河排污口关闭4个、整改验收3个,14个即将完工,集中式饮用水水源地水质达标率100%。全面打造水清岸绿产业优美丽长江东至段,长江1公里范围企业和5公里范围畜禽养殖企业实行“一企一策”,整合矿区8个、创建绿色矿山5家。新增园林绿地35万平方米、城市绿道10公里。开展非法集资风险和非法金融活动排查,金融市场保持稳定。
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