党的二十届四中全会提出，要“走中国特色社会主义社会治理之路”“完善社会治理体系”。

基层作为社会治理的“最后一公里”，其治理效能直接关系到群众的幸福感与获得感。东至县尧渡镇立足镇域实际，以群众需求为导向，探索出基层治理新路径，在街头巷尾的烟火气中书写治理温情，用多元共治的实践破解基层治理难题。

“移动探头”点亮治理盲区

“西湖巷路口有碎玻璃，影响行人车辆通行。”“收到，社区立即联系城管部门处理。”日前，程威在“兰溪社区新业态人员志愿服务队工作群”发送“随手拍”信息，2分钟后便得到了回应。

程威是美团外卖东至站站长，他不仅是一名党员，也是兰溪社区新业态人员志愿服务队的成员之一。“我骑电动车送餐时，顺路看到问题就‘随手拍’。”程威一边说着一边翻动群聊页面给记者看——他上报的安全隐患已进入处理流程。

为激活基层治理“神经末梢”，尧渡镇兰溪社区通过组建“网格员+新业态志愿者”巡访队，将外卖员、快递员等新业态群体发展为“民情收集员”，每天穿梭于大街小巷的骑手，成为社区流动的“眼睛”，织就了一张覆盖城区“毛细血管”的民情网络。

“外卖员、快递员依托职业特性，随时拍摄路面破损、电线低垂、邻里矛盾等状况，上传至微信群，后台即快速响应，形成‘随手拍、立即传、及时处’的闭环。”尧渡镇兰溪社区党委书记、居委会主任计琼介绍道。自机制运行以来，这支“移动探头”队伍已累计上报并解决安全隐患、邻里纠纷50余起，将问题化解在萌芽阶段。

同时，为激励新业态群体参与社区治理，兰溪社区设立了“暖新驿站”，结合辖区资源，为新业态提供饮水充电、临时休息、折扣用餐等服务，并推行志愿服务积分制度，使骑手通过参与社区服务积累积分兑换相应奖励，形成“受益-参与-付出-反哺”的良性循环。

这一基层治理的创新探索已在全镇范围铺开。尧渡镇创新推行“社区需要，小哥报到”工作机制，引导外卖员、快递员通过“随手拍”等方式将发现的居民纠纷、设施损坏等问题上传至微信群，社区即时响应、迅速处置。目前，该镇已有40余名新就业群体人员主动融入基层治理，累计协助化解各类矛盾纠纷150余起，切实推动了基层治理模式由“被动处置”向“主动发现、快速响应”的有效转变。

“社区达人”激活内生动力

在尧渡镇尧舜社区党群服务中心二楼活动室，“意境美”太极队队长周啟伟正在纠正队员的动作，阳光洒在大家舒展的身形上。这支队伍不仅是健身团体，更成了群众的“调解站”，不少邻里摩擦在舒展身心与耐心开导中悄然化解。

“社区提供了免费的平台和优质的服务，不仅让大家通过学习太极强身健体，更能调节心态、舒缓情绪，心态平和了，遇到矛盾时也能理性处理。”周啟伟说，“大家既是队友，也是邻居，有心事都愿意找我聊聊，我也常在与他们的交流中帮忙开解疏导。”

据了解，尧舜社区服务1.8万余名常住居民，面对服务单一、居民参与度不高等痛点，社区通过空间改造与文化引领，激发居民参与，探索出基层治理新路径。

“社区遵循‘服务面积最大化、办公面积最小化’原则，将党群服务中心重新改造，压缩办公区域，新增800平方米活动空间。”尧舜社区党总支书记、居委会主任徐芳芳介绍道。社区将闲置房间改造成书法室、舞蹈室、乒乓球室等多个特色功能区，打造开放式“居民会客厅”。

更深入的改变来自“达人工作室”。社区党总支牵头挖掘太极、吟诵、书法等领域的11位专业达人，常态化开展公益培训与特色活动50余次，吸引了200多名群众参与，15名文娱爱好者更转化为社区志愿者，积极投身各项志愿服务活动中去。

“当无数‘达人’汇聚力量，带动居民从社区治理的旁观者转变为积极参与的建设者时，基层治理便不再只是自上而下的任务，而成为自下而上、由内而外的有机生长，社区也因此拥有了持续发展的内生动力与温暖坚韧的未来。”徐芳芳表示。

“一餐热饭”温暖幸福晚年

时近中午，尧渡镇梅城村幸福院飘来阵阵饭菜香。86岁的何有荣老人和邻居们围坐用餐，“红烧肉炖得软烂，番茄炒蛋酸甜可口，80岁以上还能免费吃！”何有荣夸赞道。这里每日提供荤素均衡的营养餐食，已成为140余位老人暖胃又暖心的聚集地。

这份“幸福滋味”背后，是“政府补一点、村里出一点、社会捐一点”的多元筹资机制。梅城村党总支书记、村委会主任洪应中介绍，通过公益募捐等渠道，已累计吸纳社会捐赠近22万元，专项支持食堂运营，实现了对本村户籍及常住老人助餐服务的全覆盖。

更可贵的是，热心村民自发组建了理事会，义务负责采购、烹饪等事务。“看到老人们脸上的笑容，就是我们最大的动力。”理事长张正明说。

一餐饭，不仅嚼出了政策的温度，更凝聚了乡村自治的深厚底蕴。许多老人在解决用餐之余，更找到了精神寄托，饭后下棋、聊天、读报等活动精彩纷呈，笑声不断，让乡村治理的温情直抵人心。

基层治理既需要“软服务”凝聚人心，也离不开“硬支撑”夯实基础。在迁址扩容的尧渡镇综治中心，这里与司法所合署办公，整合综治、信访、司法等部门资源，实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。该中心推行“四心四度”工作法，即热心接待、耐心倾听、诚心劝和、公心为本，力求人民调解有温度、有力度、有深度和满意度，已成功化解矛盾纠纷220余件。

“全镇划分为410个网格，实行‘一网统管’，这帮助我们更早发现矛盾、更快化解纠纷，也提升了服务群众的能力。”尧渡镇综治中心专职副主任孙先强介绍。依托“一村一探头”工程，全镇建成931个公共监控点，筑牢安防数字防线。同时，通过“敲门行动”等普法宣传与精准反诈预警，已成功劝阻潜在诈骗378人次，以系统化治理书写有温度的基层答卷。

“尧渡镇将以全会精神为指引，持续探索治理模式，不断夯实治理根基，使基层治理既有力度更有温度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”尧渡镇党委副书记章琛表示。

（来源：县融媒体中心 施诚  编辑：鲍雯昕  初审：丁满莲  复审：赵传群）