铺布、裁剪、缝纫……2025年12月22日，走进东至县产城融合创业示范园的君博服装厂生产车间，工人正熟练操作机器和手中的针线，一件件半成品服装在流水线上有序流转。“以前工厂在主城区，因场地狭小发展处处受限。搬进示范园后，宽敞明亮的厂房、畅通无阻的物流通道、完善的水电和办公配套设施，让企业生产经营效率较以前提升10％。”该厂负责人邓结根告诉记者。

和君博服装厂一样，这段时间红太阳皮具加工厂、宏远皮具厂等东至县服装箱包类企业陆续入驻产城融合创业示范园，开始“抱团发展”。而这背后，离不开东至县政协的精准履职与持续助推。

东至县主城区内曾散乱分布着200多家服装加工、箱包皮具生产及配套商户，大多是“前店后厂、住产混杂”的小作坊，消防隐患突出、生产效率低下，产业发展陷入“散而不强”的困境。近年来，东至县政协聚焦这一民生痛点与发展堵点，组织委员们深入企业开展专项调研，通过提案、大会发言等多种形式建言献策。2023年，高长荣委员在《关于加强服装小作坊管理的提案》中提出“集中布局、集群发展”的思路，建议规划建设专业化产业园区，推动企业“退城入园”，实现产业规范化发展与转型升级。东至县委、县政府迅速采纳相关建议，将建设产城融合创业示范园纳入2024年惠民实事清单。

2024年9月，位于尧渡镇河西社区的东至县产城融合创业示范园正式开工建设，2025年6月项目一期顺利建成投用，已建成3.8万平方米标准化厂房及配套设施，二期拓展工程正加速推进。“园区可承接东至城区大部分服装箱包类企业入驻，通过整合资源、完善链条，推动产业集聚发展、提质扩容。”园区负责人叶焕钊介绍，示范园总规划建筑面积7.3万平方米，采用“政府引导+市场化运营”模式，现已成为集生产制造、材料供应、设备维保、物流配送于一体的产业集聚区。

在园区建设过程中，县政协委员持续跟踪履职，多次深入选址现场和建设工地，围绕规划设计、配套完善等方面提出具体意见。2025年1月，余卫东委员以《“退城入园”要做好“后半篇文章”》为题，在县政协十一届四次会议上作口头发言，呼吁聚焦补链强链，构建共享共赢的产业生态。相关部门快速响应，不仅为入驻企业提供装修期免租金、物业优惠等政策支持，更精准引进缝纫机销售、五金配件、布料供应等配套企业，让生产所需“足不出园”就能得到“一站式”解决。

“以前原材料要跑外地去批发，现在园区里就有相关配套供应商，减少了物流和时间成本；之前工厂规模小，客户来访少，现在园区环境好、产业集聚，客户实地参观考察后留下了好印象，预计今年销量比去年增长20%。”红太阳皮具加工厂负责人何东东说，不仅如此，园区提供的标准化厂房解决了消防合规问题，配套的员工宿舍、食堂让招工难度大幅降低，入驻示范园后给企业带来了许多实实在在的好处，让他可以心无旁骛地抓生产经营。

截至目前，示范园累计签约企业72家，64家正式投产，涵盖服装加工、箱包制造、配套服务等全产业链环节，初步形成“上下游配套、大小企业协同”的发展格局。

“单个企业闯市场难，抱团发展才能形成竞争力。”叶焕钊介绍，接下来，园区将重点引进头部品牌企业担任“链主”，搭建直播电商基地和设计研发中心，开辟宠物服饰、户外装备等细分赛道，定期举办产业对接会和订货节，推动企业从“单打独斗”向“集群作战”转型。

产业集聚发展与转型升级，离不开多方力量的协同赋能。“我们会持续把履职阵地搬到产业一线，紧盯企业发展新诉求和产业升级新方向，让建言更精准、服务更有力。”东至县政协副主席孙闺表示，将常态化组织委员深入园区开展协商议事，为产业集群提质增效、产城深度融合持续凝聚合力，让“退城入园”真正成为企业壮大、产业升级、城市提质的共赢之路。

（ 编辑：鲍雯昕  初审：丁满莲  复审：赵传群）