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索引号: 113418210032869057/202102-00014 组配分类: 政府购买服务和社会资本合作项目(PPP)
发布机构: 东至县财政局 主题分类: 财政、金融、审计
名称: 2020年PPP工作总结 文号:
成文日期: 发布日期: 2021-02-23
废止日期:
2020年PPP工作总结
发布时间:2021-02-23 11:46 来源:东至县财政局 浏览次数: 字体:[ ]

在局党工委的正确领导及各部门的大力支持下,PPP中心以“改作风、强本领、提效能”大讨论为抓手,对照年初目标任务,全面做好PPP项目全生命周期内建设、运营、维护、考评等各项工作,确保落地PPP项目行稳致远。

一、扎实开展“改作风、强本领、提效能”大讨论活动。按照局党工委统一要求,结合工作实际,深入查摆工作中存在的突出问题,通过建立问题清单、措施清单、责任清单、标准清单,实行对账销号,着力解决党员干部精神不振、担当不足、政令不畅、执行不力、工作不实、本领不足等突出问题,进一步提振精气神,展现财政干部新形象。

二、强化责任担当。目前我县PPP项目已落地5个,总投资近26亿元,涉及污水处理、环境卫生、交通运输等基础设施和公共服务类项目,项目的实施不仅使我县的城乡人居环境有了明显改善,同时也对我县的经济发展起到了重要的支撑作用。但由于有的项目在实施中没有严格执行合同约定,致使项目的产出与项目的设计存在一定程度偏差,影响了项目的后续实施。针对我县目前PPP项目现状,我们强化责任担当,主动作为,力促落地项目行稳致远。一是全力做好已落地项目的建设、运营维护等工作。正确研判形势,在我县目前暂不能新上政府付费类项目的情况下,我们全力做好县内存量PPP项目的建设,特别是东至客运中心站和东至农村污水处理项目,督促项目早开工、早建设、早竣工、早运营;二是及时帮助项目公司解决项目建设中存在的困难和难题。针对前期我县PPP项目在实施中存在的各种问题,我们主动与县住建委、县农业农村局及相关项目公司对接,分析问题存在的原因及提出解决问题办法的措施,同时明确要求各项目实施机构和项目公司,在后续项目运作中,要严格执行PPP政策,履行合同约定,遵守契约精神,杜绝此类问题的发生。三是做好运营项目的绩效考核工作。绩效考核是PPP项目全生命周期内最重要的工作之一,它直接与政府付费挂钩,体现“物有所值”。因此在日常管理中,我们主动与项目实施机构、项目公司及县直相关部门一道,按项目合同规定,客观公平、公正对项目运行情况进行评价,并根据考核结果付费,同时针对考核中发现的问题,及时向项目公司反馈,要求项目公司限期整改,提高项目整体服务质量,实现公共利益最大化。2020年我们对东至城镇污水处理项目(2019年四季度、2020年一、二季度)、东至环卫一体化项目(2020年一、二三季度)、东至经开区工业污水处理项目(2019年全年)的运营情况,深入实地分别进行了现场考核,并严格按考核结果付费。

三、加快推进PPP项目建设。2020年,我们和项目实施机构、项目公司一道,克服疫情和汛情的影响,加大项目建设力度,强力推进项目建设。一是确保了东至县城乡环卫一体化PPP垃圾中转站和环卫基地项目,于20208月份全部竣工验收并投入运营。二是保证了东至县农村污水处理PPP项目,涉及的56个中心村已建设完成,2020年省级美好乡村点开工建设。三是督促了东至县汽车客运中心站及道路工程PPP汽车站南站项目,于2020年上半年全面实施,争取2021年内投入运营。

四、配合县审计局做好东至县城乡环卫一体化PPP项目的专项审计工作。根据县政府安排,县审计局决定对20182019年我县环卫一体化PPP项目运营绩效服务情况进行专项审计调查,为配合好专项审计,PPP中心高度重视,主动对接。一是同审计小组人员一道到金沙田公司安排专项审计前的各项准备工作;二是落实审计场所,便于审计人员开展专项审计;三是按审计要求,积极提供相关审计资料,并对所提供资料的真实性、完整性负责。

五、全面落实PPP项目预算管理。一是严格落实财政部相关政策要求,根据县本级一般公共预算支出实际增长情况,及时修正县本级PPP项目财政承受能力论证中一般预算支出增长率,通过PPP综合信息平台,上传省PPP中心审核,防控PPP项目支出风险;二是积极落实PPP项目政府支出责任纳入预算管理。对东至客运中心站及道路工程项目开展预算申报审核,并将项目政府支出责任上报县人大审批,纳入年度预算及中期财政规划,确保支出责任履行。

六、严守财承支出红线。加强财政支出监测,积极防范财政支出责任风险,确保我县新增PPP项目财政支出比例,严格控制在10%红线内。