解读政策文件：《东流镇菊江社区创建示范性老年友好型社区工作实施方案》

解读时间：2021年3月22日

解读内容：

一、制定背景和依据

为推动落实全镇老年友好型社区创建工作，根据国家卫生健康委、全国老龄办《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》（国卫老龄发〔2020〕23号）和省卫生健康委、省老龄办《关于开展示范性老年友好型社区创建工作的通知》（皖卫老龄秘〔2021〕36号）及市、县老龄委员会文件要求，制定本方案。

二、制定的意义和总体考虑

积极应对人口老龄化国家战略的决策部署，推动老年友好型社区创建，完善机制体制、创新发展模式、营造良好创建氛围，扩大老年人的社会参与度、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平，让更多老年人共享改革发展成果，进一步实现老有所居、老有所养、老有所乐、老有所为，为加快建设宜居、宜业、宜游历史文化名镇作出积极贡献。       

三、起草过程

本《方案》由东流镇人民政府办公室负责起草，在广泛征求社区和镇直及驻镇等相关单位意见的基础上，结合工作实际，经过内部反复讨论修改，形成初稿；并由分管领导进行审阅把关，形成征求意见稿；提请东流镇党委扩大会议研究同意，2021年3月18日以东流镇政府办公室的名义印发。

四、工作目标

提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

五、主要任务

分为6大项

1. 改善老年人的居住环境。

1.对老年人住房进行适老化改造、维修和配备，完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能，降低老年人生活风险。定期开展独居、空巢、留守、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人家庭用水、用电和用气等设施安全检查，对老化或损坏的设施及时进行改造维修，排除安全隐患。

2.加强社区生态环境建设，营造卫生清洁、空气清新的社区环境。

（二）方便老年人的日常出行。

加强老年人住宅公共设施无障碍改造，重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等进行改造，保障老年人出行安全。同时提倡人车分流模式，为老年人出行提供安全保障。

（三）提升为老年人服务的质量。

1.定期为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等健康管理服务，为患病老年人提供基本医疗、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务定期巡访独居、空巢、留守、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人等。深入推进医养结合，支持社区卫生服务机构、县二院内部建设医养结合中心，为老年人提供多种形式的健康养老服务。

2.广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。

（四）扩大老年人的社会参与。

1.充分发挥老年人的积极作用,引导和组织老年人参与社区建设和管理活动,支持社区老年人广泛开展自助、互助和志愿活动。

2.为老年人和老年社会组织参与社区活动提供必要的场地、设施和经费保障，满足老年人社会参与需求。

（五）丰富老年人的精神文化生活。

1.社区设立老年大学，方便老年人就近学习。有效整合辖区教育文化资源，以居民喜爱的形式开展适应老年人需求的教育活动。丰富老年教育内容和手段，积极开展老年人思想道德、科学普及、休闲娱乐、健康知识、艺术审美、智能生活、法律法规、家庭理财、代际沟通、生命尊严等方面的教育。鼓励老年人自主学习，支持建立不同类型的学习团队。

2.组织多种形式的社区敬老爱老助老主题教育活动，加大对“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”的宣传。开展有利于促进代际互动、邻里互助的社区活动，增强不同代际间的文化融合和社会认同。

1. 提高为老服务的科技化水平。

   1.提高社区为老服务信息化水平，加强健康养老终端设备的适老化设计与开发，为老年人提供方便的智慧健康养老服务。

   2.依托智慧网络平台和相关智能设备，为老年人的居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远程服务及辅助技术服务。

   3.依托社区加大对老年人智能技术使用的宣教和培训，并为老年人在其高频活动场所保留必要的传统服务方式。

六、创新举措

开展“智慧助老”行动，依托社区加大对老年人智能技术使用的宣教和培训，借助智慧网络平台和相关智能设备，为老年人提供远程服务及辅助技术服务，并为老年人在其高频活动场所保留必要的传统服务方式。

七、保障措施

明确专人负责，强化部门协同，健全长效工作机制，统筹各方资源，确保创建工作稳步、持续、深入开展。

八、下一步工作安排

严格落实《东流镇菊江社区创建示范性老年友好型社区工作实施方案》，加快推进菊江社区示范性老年友好型社区的创建工作。

解读人：东流镇人民政府  郝婷婷

政策咨询部门：东流镇人民政府计生办

联系人：郝婷婷

联系方式：0566-8125272