访谈日期：2021年11月 10 日8点30

访谈嘉宾：东至县住建局党组书记、局长张百胜

访谈媒体:东至县政府网

访谈地点：住建局六楼会议室

 记者：张局长您好！非常感谢您接受我们的采访,今天我将就农村低收入群体住房保障工作对您进行一个访谈。

      张百胜：您好。

     记者：请您介绍一下农村家庭住房安全现状。

张百胜：随着社会经济发展，人民生活水平的提高和全面建成小康社会的推进，我县农村住宅出现翻天覆地的变化，“村村楼房连片，处处别墅开花”是真实写照，但农房质量安全也难以全面保证：一是当前农村建筑施工中，大多是当地“包工队”，这些临时组合的施工队专业知识欠缺，技术不精湛，更谈不上施工资质证书和安全许可证；二是部分房主经济不足，建房时选用的建材往往质低价廉；三是部分房屋修建年限已久，遇灾害性天气易出现安全隐患。为此我县采取了以下两项推进措施：

1.全面推进危房改造，我县2014年-2020年度完成农村危房改造共涉及15个乡镇10140户，解决了全县现有建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象和边缘户住房安全，确保居有其所。2.加强房屋安全隐患排查，2020年11月-2021年6月，在全面保障住房安全的基础上，我局成立15个工作队结合住建部组织开展的农村房屋安全隐患排查整治工作，共排查124068栋，排查完成率达100%，存在风险的房屋结合2021年农村危房改造政策（60户）均已完成了整治，全面保障了农户住房安全。

记者：住房安全政策措施现在是否有调整，是如何调整的？

张百胜：有调整。1.保障范围扩大了，住房安全政策措施由以前的四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人家庭）现调整为六类农村低收入群体（农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户）。2.保障方式有了新突破，突破了危房改造补助资金不可二次享受的限制，对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入。

记者：是否建立了住房安全动态监测机制和农户住房安全日常巡查机制，具体是如何安排的？

一是转发了市住房和城乡建设局《关于印发〈池州市农村低收入群体等重点对象住房安全情况动态监测方案〉的通知》，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制；二是建立巡查网格。充分依靠镇、村组干部和帮扶责任人，落实农户住房安全日常巡查工作，对于监测发现的住房安全问题建立工作台账，及时报送县住建局；三是及时鉴定和改造。县住建局组织技术人员及时对报送的疑似危房进行技术鉴定，对于鉴定为危房的，及时纳入危房改造计划，改造过程中加强技术指导和安全质量监督。做到发现一户，解决一户，销号一户，确保所有保障对象住房安全。

记者：住房安全方面后续可能出现隐患的重点地区和重点人群。

张百胜：1.少数集中供养特困人员接受不了养老院的约束，私自回到农村居住，可能住进危房。

2.极个别户子女住楼房，老人因生活习性问题仍住老旧房。

记者：下步巩固住房安全保障工作的主要思路？

张百胜：一是编制农房建设图集。根据农房风貌、规模等要求，各乡镇编制农房建设通用图集免费发放到户。通用图集内容涵盖大中小户型和楼房、平房等建筑形式，鼓励采用防水效果好、通风隔热的坡屋顶形式，明确房屋抗震基本要求，设置若干可选组件，提升图集适用性。组织建筑、结构等专业设计人员下乡，提供技术咨询和指导服务。

二是加强农村建筑工匠培训。农房建设必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质建筑企业承建，并按示范文本签订农房建设承包协议。鼓励建筑施工企业与建筑工匠建立劳动关系，对农村建筑工匠实施规范化管理。县级住房城乡建设部门每年定期开展建筑工匠培训，也可委托专业培训机构开展培训，培训合格者发放合格证书。

三是指导乡镇加强农房建设质量管理。农房建设必须满足基本的质量标准，即地基坚实、基础牢靠、结构稳定，抗震构造措施齐全、符合规定，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，建筑材料质量合格，施工操作规范，同时应具备卫生厕所等基本设施。乡镇人民政府要加强事中事后监管。