一、起草背景

建设“数字中国”是习近平总书记对新时代国家信息化发展作出的新的战略部署。加快建设“数字江淮”是安徽省委省政府深入贯彻落实“数字中国”战略，构建数据引领型发展模式，推动经济高质量发展，促进社会治理体系和治理能力现代化做出的重大决策部署。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是数字“新基建”加快推进、数字红利加速释放的关键阶段。

二、起草依据

本次规划编制参考《国家信息化发展战略纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《“数字江淮”建设总体规划（2020—2025年）》《池州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《池州市“十四五”数字池州建设规划》《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位法和上位规范性文件。同时，研究东至县“城市大脑”、“红色信e贷”、全域旅游等10余项政策性文件及智慧城市、网络安全、数字中国等行业报告30余份，形成了《东至县“十四五”数字东至建设规划》，以下简称《规划》。

三、制定过程

我局于2020年9月启动《规划》编制工作，深入研究国家和省、市、县有关文件，并通过问卷调研与现场访谈相结合的方式对全县各部门及化工、医疗等行业重点企业开展调研工作。总计发放调研问卷30余份，现场访谈20余次，访谈人数超过50人次，最终形成调研报告。在此基础上，全面梳理了数字东至发展现状和面临形势，提出“十四五”数字东至发展的指导思想、基本原则、总体思路和发展目标，明确主要任务和保障措施，并于2020年12月中旬形成《规划》初稿。2021年1-2月，组织召开多次内部座谈会，对规划初稿进行修改完善，形成征求意见稿；3月份，向全县各部门征求《规划》修改意见；4月初，组织召开专家评审会，经专家现场质询及研讨，本规划通过专家评审。

四、工作目标

到2025年，“数字东至”建设全面深入。信息基础设施进一步完善、覆盖领域进一步扩大。城市大脑全面建成，推动大数据、人工智能等创新应用不断完善和丰富，为东至县发展持续赋能。产业发展现代化的局面全面形成，促进东至县经济发展迈向新的台阶。基本形成以“基础扎实、应用协同、产业升级、安全有序”为主要特征的数字东至发展新格局。

五、主要任务

包括夯实数字基础支撑、打造智慧城市中枢、建设高效数字政府、增强数字社会治理、优化数字公共服务、加快培育数字经济、促进数字化融合发展7项内容。

六、保障措施

包括加强组织领导、完善体制机制、深化监督管理、强化人才支撑、加大资金支持、重视舆论引导等六个方面。

七、主要特点

（一）积极对接国家战略。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会重要论述和考察安徽重要讲话指示精神。全面对接上级单位特别是“数字池州”总体布局，依托城市大脑，打造城市运营指挥中心及智慧应用，实现跨系统应用集成、跨部门信息资源共享和业务协同创新。

（二）紧密结合东至实际。“数字东至”建设遵循东至实际情况，不像大型数字城市建设那样要求“大而全”，而是根据城市特点，突出“少而精”的理念，按照城市定位、民生服务、产业发展的要求，找准突破口，创新建设理念与机制，以示范和试点带动整体工作，打造特色标杆。

（三）突出前瞻布局。“数字东至”建设是为公众提供更为便捷服务的重要手段；“数字东至”建设是推进东至县城市治理现代化的重要举措；“数字东至”建设是提升居民幸福感，打造美好生活的内在需求；“数字东至”建设是促进东至数字经济发展的根本途径。

八、政策咨询服务信息

解读机关：县数据资源管理局

解读人：县数据资源管理局局长 汪敬阳

电话：0566-3320797