一、决策背景和依据

为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕既有工作成果，保证改造后的农村厕所长期发挥效益，持续提升农村人居环境，根据《中共东至县委农村工作领导小组办公室关于印发〈东至县农村改厕长效管护实施方案〉的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

“一块木板两块砖，三尺栅栏围四边”曾经是我国广大农村厕所的真实写照，对环境和水源严重污染。《实施方案》的制定，为改善提升我乡农村人居环境，巩固农村改厕工作成果，加强对农村无害化卫生厕所的使用管理和维护，妥善解决改厕后续管护问题，助力乡村振兴、推进生态文明建设，具有十分重要的现实意义。

三、研判和起草过程

根据上级政府要求，通过认真研判我乡农村人居环境整治形势与农村改厕长效管护情况，在一定范围内征求意见后制定本方案。

四、工作目标

按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，明确部门职责，成立管理队伍，逐步建立起“管、收、用并重责、权、利一致”的长效管护机制。

五、主要任务

对全乡8个村改后厕所的无用肥需求、无自我处理能力的农户、乡村范围内公厕及养殖场等场所提供粪污清掏与处理社会化服务，进行统一管理、专业化操作。

六、创新举措

随着改厕的推进，旱厕改造的数量越来越多，如何对改厕后进行长期有效使用、管护成为面临的一大问题。我乡通过采用政府购买服务公司化运营实施后期维护，引入社会化资源，探索农村改厕长效管护机制。

七、保障措施

1.资金保障。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。2021年以后农村改厕管护在乡财政适当补贴基础上，将按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。

2.组织保障。由第三方公司建立“粪液清掏服务队”体系对全乡改厕进行管护。乡政府将每月定期不定期对农村改厕长效管护机制运行情况进行检查考核，加强对第三方公司的日常监管，按照服务总费用10%对第三方进行绩效考核。

八、下一步工作考虑

对2018年到2020年的改厕户数全部进行摸底排查，目前已经全部摸排整改完毕。我乡将认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府、县政府关于农村改厕长效管护工作决策部署，按照上级工作要点要求，科学制定具体的改厕管护方案和细则，加强跟踪调度、督促检查和效果评估，确保农村改厕长效管护工作各项任务落实到位。

咨询部门：城建办

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