一、背景依据

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是长三角一体化发展纵深推进的重要时期。依据国家和省、市关于文化旅游发展的部署以及《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关要求，坚决贯彻我县全力推动长江经济带建设、积极融入长三角一体化、全面推进高质量发展、加快建设新阶段现代化“三美东至”的目标，根据“做强县城，做活东流，导流南部山区”发展思路，结合我县发展实际，对“十四五”时期东至县文化和旅游发展作出的系统谋划和战略部署。

二、制定过程

根据全县“十四五”规划编制工作的整体安排，我局委托池州学院旅游与历史文化学院于2020年就启动规划编制工作，在充分调研、资料收集和分析研究的基础上，于2021年6月形成《东至县“十四五”文化和旅游发展规划（征求意见稿）》，先后召开征求意见座谈会和书面征求意见，根据征求的意见再次进行修改完善，形成了《东至县“十四五”文化和旅游发展规划（评审稿）》，县文旅局于2021年12月16日组织专家评审会，通过评审，编制单位根据评审意见和参会人员的意见和建议修改完善，最终形成了《东至县“十四五”文化和旅游发展规划》正式发布稿。

三、工作目标

围绕“旅游+”向“+旅游”转变，以皖南国际文化旅游示范区建设和国家全域旅游示范区创建为依托，以融入长三角一体化为契机，加强与杭黄国际旅游廊道对接，努力打造安徽省文化旅游名县以及长三角有影响力的省际边界文化旅游名县。

四、主要任务

包括推进文化事业和产业繁荣发展、优化全域旅游发展布局、创新文旅产业融合模式、健全旅游产业发展体系、打造文旅融合产品体系、实施文旅市场整合营销、构建旅游公共服务体系、持续强化文旅市场监管等8项内容。

五、保障措施

包括组织领导、政策保障、体制机制创新、投融资支持、人才支持、生态环境保护等6个方面。

六、主要亮点

丰富优质文旅产品供给。加大公共文化设施建设力度，构建完善的文化遗产保护体系，加强艺术精品创作，继续实施文化惠民工程，推动公共文化服务更多融入百姓生活；努力推动“三城一体、两环突出、三廊互动、四区融合”的全域旅游发展格局。

完善融合发展体制机制。围绕“旅游+”向“+旅游”转变，推动文化+旅游、农业+旅游、大健康+旅游、教育+旅游，发展新兴融合业态；围绕东至“尧舜东至•山水升金”文旅IP，打造多元化、复合型的文旅产品体系。

扩大文旅品牌影响力。深入挖掘东至县地域的传统文化，打造“尧之境”民俗文化、“舜之地”休闲文化、“陶之园”田园文化、“周之乡”历史文化和“鹤之湖”生态文化五大文化品牌；利用文化品牌打造品牌IP，嫁接各类宣传活动，利用各类媒体媒介，进行系统化、多样化营销活动。

七、下步工作考虑

下一步，根据《规划》的目标和任务要求，分年度抓好任务落实和重点文旅项目落地建设，确保《规划》顺利实施。

八、政策咨询服务信息

解读机关：东至县文化和旅游局

解读人：东至县文化和旅游局局长王茜

电话：0566-3321789