一、方案制定背景及依据
    根据上级部门工作部署，结合我县实际情况。县自然资源和规划局组织编制了《2022年东至县乡镇国土空间规划及村庄规划工作实施方案》，确定了指导思想、目标任务、编制任务、编制要求、经费安排、保障措施六个方面内容，以指导我县乡镇国土空间规划及村庄规划工作。
    二、基本原则
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，通过《方案》的编制对理清各乡镇及村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡镇地区生产生活生态空间，保障群众合法权益，引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，推进乡村地区治理体系和治理能力现代化，促进乡村振兴具有重要意义。
    三、研判和起草过程
    根据我县村庄现状和上级文件要求，县自然资源和规划局结合《东至县村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》，开展了《2022年东至县乡镇国土空间规划及村庄规划工作实施方案》初稿起草工作，形成初稿后向有关部门征求意见建议，共收集到反馈意见6条，修改完善后按程序报县司法局审查，县司法局出具审查意见，经县政府第17届14次常务会议审议通过后印发。
    四、工作目标
    确定了香隅镇、大渡口镇、胜利镇、洋湖镇、张溪镇、葛公镇、官港镇、泥溪镇、昭潭镇、龙泉镇、青山乡、花园乡、木塔乡等13个乡镇需开展国土空间总体规划编制工作；2022年底前村庄规划应完成应编尽编总数不少于76个。

五、主要任务
按照《安徽省乡镇国土空间规划编制规程（征求意见稿）》和《安徽省村庄规划编制指南》的要求，完善规划成果和数据库建设。成果汇交之前数据库必须通过安徽省村庄规划质检软件检验，审查通过后逐级汇交至省级国土空间规划“一张图”统一管理，实现实用、管用、好用目标。
    六、创新举措
    一是提前谋划，择选优质团队，严格按照《安徽省村庄规划编制指南》文件要求开展编制工作；二是成立组织,加强调度机制，每月20日前如实上报村庄规划编制进度至东至县村庄规划编制委员会办公室（县自然资源和规划局）；三是资金扶持，保障工作推进，将2022年村庄规划编制费用纳入本年度预算；四是强化领导，密切沟通配合，充分协调相关部门，调动村民积极性。
    七、下一步工作安排
    一是加强基层规划业务培训。为促进乡村振兴战略深入实施，推进东至县村庄规划编制工作，提升基层村庄规划管理能力和水平，我局将根据需要多次组织开展村庄规划专题培训会。二是加强村庄现状调研。由乡镇党委政府、相关职能部门、规划编制单位、村民代表共同组成村庄规划编制工作组，深入开展入村调研、逐户走访，充分掌握各行政村村域范围内自然资源状况、土地利用现状、地质灾害、人口数量、年龄构成、产业发展、各类基础设施和公共服务设施等相关资料，为规划编制提供依据。三是有序推进村庄规划编制。指导各乡镇有序稳步推进规划编制，依托村民参与，充分听取群众诉求，增强村庄规划落地性。村民全流程参与，保证规划符合村庄实际。提高对规划编制单位要求，加强规划审查，避免照搬照抄同类设计，导致规划粗糙、千村一面，确保村庄规划质量。4是增加村庄规划实用性。今后编制的村庄规划将着重朝实用方向发展，主要内容为村庄空间布局及用途管制、农村住房点建设规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划、生态保护和综合整治规划、历史文化及特色风貌规划、安全防灾减灾规划、近期行动计划等。

八、政策咨询服务信息
解读机关：东至县自然资源和规划局
解读人：县自然资源和规划局国土空间规划股股长  江贝
政策咨询电话：0566-7028207