2023年4月12日，龙泉镇印发《龙泉镇乡风文明“积分超市”运行管理提升工作实施方案》，根据“谁起草、谁解读”的原则，现由龙泉镇人民政府对此政策作如下解读：

     一、决策背景和依据

     为充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，提高乡村治理的可操作性，扎实推进我镇乡村治理工作开展，根据上级文件要求，并结合我镇实际情况制定本方案。

     二、制定意义和总体考虑

     通过运用“积分超市”引导村民发挥自治能力，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

     三、研判和起草过程

     一是学习借鉴。深入学习上级政策文件要求，研究成功地区案例的好做法好经验，对比我镇实际情况，取长补短，力求方案最优化。

     二是调研考察。深入到村（社区）调研考察、座谈交流，从实际出发，了解群众需求。

    结合我镇实际，起草了文件（征求意见稿），在征求汇总有关单位反馈的意见和建议后，形成方案（送审稿），经党委会议研究通过，正式印发。

     四、工作目标

   树立正确导向，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用。让“积分超市”作为群众互学互比互促的新载体，用“小积分”解决“大问题”。

     五、主要任务

   制定工作方案、评分细则和积分审核，建立和填写积分积累台账、积分兑换台账、发放积分卡以及超市管理等具体工作，并接受村两委及村务监督委员会监督。重点把握“积分超市”的示范引领作用、超市的运行管理流程、物质台账记录公示、服务保障标准四个方面，指导各村掌握超市运营管理方法和事项，把乡风文明积分超市的运行管理提升落到实处、抓到实处，做到物尽其用。加大宣传攻势，把活动目的意义、运作模式、评分细则等通过村屯广播、张贴宣传标语、上门发放宣传单、微信群、微信公众平台等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，人人参与。

     1.政策福利落到实处。根据村民消费趋向和季节变化，合理安排补货调货的采购清单，有针对性的满足村民购物需求，保障超市货品的实用价值。

     2.做好兑换公示宣传。在各村超市建立全镇积分兑换排行榜，及时更新积分兑换排名，引导村民参加的积极性。

    七、保障措施

     1.加强组织领导。高度重视在乡村治理中推广运用积分制工作，成立主要领导把关的工作小组，督促各村推广“积分超市”应用。

     2.强化宣传引导。及时总结推广典型经验，加强积分制应用的宣传，将积分管理理念融入到基层管理各个环节和群众喜闻乐见的各项活动之中，形成良好的工作氛围。

     八、下一步工作考虑

    建立公平公正、公开透明的积分使用制度，在积分内容设置、申报审核等各个环节要履行民主程序，广泛接受群众监督，依法依规实施。建立长效运行机制，凝聚各部门和社会各类组织力量参与，形成协同推进“积分超市”的合力。

     九、政策咨询服务信息

     解读机关：东至县龙泉镇人民政府

     联系人：龙泉镇副镇长章文俊

     联系方式：0566—8068002

    解读咨询部门：龙泉镇乡村振兴办

    解读咨询渠道：电话咨询：0566—8068002 

   解读时间：2023年4月12日