一、制定背景和意义

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神，压实乡、村绿水青山综合监管主体责任，建立基层河长制、林长制、田长制和路长制等多长合一的综合监管体系，整合基层巡河员、护林员、巡田员、护路员等工作职能，探索“一长制（多长合一）”及“多员合一”的基层综合监管新方式，构建集约高效、监管全面、协作配合的绿水青山综合监管新格局，促进生态环境质量持续改善，为加快建设“红旅木塔 绿美茶香”作出新的更大贡献。根据县委、县政府工作安排，2023 年开展“一支队伍管执法”及基层“多长合一”工作，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，切实解决基层看得见难管理、能管理难发现等执法难题。结合我乡实际，特制定如下实施方案。

二、研判和起草过程

2023年1月初，我乡结合工作实际起草了《木塔乡农村综合监管“多员合一”工作实施方案》（初稿）。1月19日-2月20日向相关部门征求意见，收到建议反馈0条。经乡政府研究，2月25日，正式印发施行。

三、工作目标

2023年3月1日前，在全乡范围内全面推行农村综合监管“多员合一”工作，合理划定辖区监管网格，明确综合监管网格员工作职责，初步建立规范的工作流程，完成组织体系构建工作；2023年3月底前，工作体系全面建成，工作机制完善健全，组织机构高效运转，全面构建纵向到底、横向到边、运行有序的全覆盖的“多员合一”综合监管网格体系。

四、主要内容

一是加强组织建设。设立乡级“多员合一”综合监管网格长和办公室。乡级“多员合一”综合监管网格长由乡党委、乡政府主要负责同志担任，乡级“多员合一”综合监管办公室统一负责辖区内河长制、林长制、田长制、路长制等工作；设立村级“多员合一”综合监管网格长和网格员。村级“多员合一”综合监管网格长由村主要负责同志担任，村级“多员合一”综合监管网格员充分有效整合巡河员、护林员、巡田员、护路员等各类人员，实现“多员合一、多岗合一”，明确工作职责和任务。

二是明确职责分工。乡综合监管网格长全面负责领导本辖区综合监管工作，切实履行属地管理主体责任；乡综合监管办公室负责建立本级“多员合一”工作职责，明确“多员合一”综合监管网格员的工作职责；村级综合监管网格长负责落实上级“多员合一”综合监管网格长交办的各项任务;村综合监管网格员负责做好辖区内的日常巡查工作对发现的问题第一时间上报并录入综合监管系统。

三是建全监管机制。遴选59名村综合监管网格员从事环保、安全、林业、水利、农业、道路、国土等方面的工作。全面构建纵向到底、横向到边、运行有序的全覆盖的“多员合一”综合监管网格体系。

五、创新做法

通过推进林长、河长、田长、路长等“多长合一”，建立“多员合一”综合监管网格体系，减轻村级负担，推进治理体系创新。创新设立乡综合监管网格长2名，由乡党政主要领导担任，同时设置乡综合监管副网格长、村综合监管网格长、综合监管网格员。

六、保障措施和下一步工作安排

为确保“多员合一”综合监管网格体系工作顺利进行，一是相关单位按照各自职责分工，完善工作协调推进机制，形成合力推动工作落实。二是建立制度、资金、培训、考核等基本保障措施，进一步推进工作落到实处。三是总结经验，固化提升。及时总结工作存在的问题，深入分析，举一反三，提炼工作经验。

七、解读机关和解读人

部门：木塔乡农业农村办

联系人：汤宗良

电话：0566-3271569